試論我國廉政建設(shè)的實(shí)踐及展望(編輯修改稿)
2025-08-12 20:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 計(jì)，評議制度等。這些科學(xué)管用的制度，增加了針對性、層次性、實(shí)效性和可操作性，在懲治和防范腐敗中起到了極大的作用。（2）建立了監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制是反腐倡廉機(jī)制中的一個(gè)重要層面。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。防止腐敗，反對腐敗，必須切實(shí)對權(quán)力的監(jiān)督，特別是對重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督。30年來，我黨堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，圍繞人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，不堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉中的作用。在建立監(jiān)督機(jī)制方面，主要表現(xiàn)在：第一，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。建立了有力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有效地遏制領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部腐敗問題的產(chǎn)生，提高其成員解決自身問題的能力。第二，強(qiáng)化了對權(quán)力的監(jiān)督。權(quán)力的濫用和失去制約是產(chǎn)生腐敗最根本的原因，“權(quán)錢交易”是腐敗最基本的表現(xiàn)形式，黨和國家始終把對權(quán)力的監(jiān)督，作為監(jiān)督制約機(jī)制的核心，對權(quán)力的獲得、權(quán)力的運(yùn)用和權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)了監(jiān)督。第三，加強(qiáng)了職能部門的作用。在對外開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，我黨對黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理等掌握重要權(quán)力的部門，對掌管人、財(cái)、物等容易出問題的崗位，對領(lǐng)導(dǎo)干部、對手中有一定權(quán)利而工作獨(dú)立性比較強(qiáng)的人員以及對外從事涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員，都實(shí)行了監(jiān)督力量的傾斜。第四，堅(jiān)決依靠群眾，強(qiáng)化外部監(jiān)督。我黨始終堅(jiān)持和貫徹走群眾路線的方針，在推進(jìn)廉政建設(shè)中更是如此。淡化權(quán)力觀念，增強(qiáng)群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立良好的職業(yè)道德規(guī)范和向社會(huì)的承諾制度，自覺接受評議監(jiān)督。第五，支持和加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。對一些重大的違法違紀(jì)案件、影響比較惡劣的案件和頂風(fēng)違紀(jì)的案件，敢于暴光，毫不遮掩，公布于眾，以震懾腐敗分子，振奮民心，弘揚(yáng)主旋律，促進(jìn)了良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。(3)建立了公開機(jī)制。政策公開、政令分開、辦事公開是黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是反腐倡廉的有效措施。歷年來，我黨大力推行和不斷建立完善黨政事務(wù)公開機(jī)制，把黨員干部置于群眾監(jiān)督之中，接受群眾的監(jiān)督，如凡是涉及群眾切身利益的事，一般都公開政策、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的行為，保持清正廉潔。如公開職能職責(zé)，公開工作紀(jì)律，公開辦事規(guī)則、程序、時(shí)限和結(jié)果，公開舉報(bào)制度；實(shí)行用人公開（干部提拔、人員聘用、崗位變動(dòng)等）、財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)制度等，公開述職述廉制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度。實(shí)行政務(wù)公開，將國家機(jī)關(guān)及其工作人員的對外職務(wù)行為置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，一方面有利于保障民主，保證人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使民主權(quán)利，反對官僚主義；另一方面，實(shí)行政務(wù)公開，有利于人民群眾實(shí)施監(jiān)督，保證政務(wù)活動(dòng)的公正和公務(wù)人員的廉潔性。（4）建立了黨風(fēng)
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