村干部職業(yè)化管理實施意見村干部職業(yè)化管理辦法(編輯修改稿)
2025-08-12 19:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 響了村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這些情況和問題，群眾看在眼里，反映也比較多。在這種背景下，鄉(xiāng)黨委決定在部分行政村探索試行村干部在位在崗管理制度，注重從源頭抓起，堅持嚴格管理，堅持標網(wǎng)本兼治，督促廣大農(nóng)村干部安心工作，確保在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其職。二、實施村干部在位在崗管理制度的具體做法明確村干部職責任務(wù)。規(guī)定村干部要履行好政策法規(guī)宣傳、重點工作落實、村情民意調(diào)研、矛盾糾紛化解、維護社會穩(wěn)定的職責。具體工作有四項：一是宣傳黨在農(nóng)村的一系列路線、方針、政策，及時傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，抓好本村工作落實。二是制定本村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，落實好年度工作計劃，抓好為民辦實事的項目。三是經(jīng)常入戶走訪群眾，摸清村情民情，虛心聽取群眾意見。四是開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解群眾矛盾、消除安全隱患，維護社會穩(wěn)定。建立三項日常管理制度。一是干部六必到制。規(guī)定村干部每個月在村不少于10天，并做到：村里召開兩委會、黨員會、村民代表會議必須到會按時參加；村里生活困難戶必須到位走訪服務(wù)；群眾有急難問題必須到戶幫助解決；村里有上訪事件必須到戶解釋勸導；村里發(fā)生突發(fā)事件必須到場及時處置；村里重要建設(shè)項目必須到場了解指導。二是外出報告和公示制。村干部外出1個月以上的，村支書、主任必須向鄉(xiāng)黨委報告，其他村干部必須向村支書報告。村支書、主任不能同時外出，一肩挑的一次外出一般不得超過半個月；有集中或重大活動時，村支書、主任一般不得外出，因特殊情況確需外出的，不得超過1周。村干部外出起止時限、事由、費用通過公開欄向黨員群眾公示，接受監(jiān)督。三是在位在崗承諾制。在村級組織換屆選舉中，要求村兩委干部對創(chuàng)業(yè)、廉潔和遵守制度等承諾外，要對在位在崗進行承諾，簽訂在位在崗承諾書。村干部在任職中如果違反了在位在崗承諾書中的條款，將受到有關(guān)問責和懲處。加大問責懲處力度。為確保措施落實到位，規(guī)定了五種情況將被視為在位不在崗并予以問責：一是未經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準同意連續(xù)外出時間超過2個月，或雖每次外出不到2個月、但多次長期外出不在崗的。二是平時忙于個人事務(wù)，無法履行職責或委托他人代為履行其工作職責的。三是無故連續(xù)2次或一季度內(nèi)累計3次不參加村兩委會、黨委會、村民代表會議的。四是村里發(fā)生突發(fā)事件、上訪事件不及時處理等。五是群眾有急難問題和生活貧困不問、不管的。被問責的村干部，鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合簽訂的在位在崗承諾書，采取以下懲處措施：一是口頭警告。通過電話聯(lián)系、寄公開信、上門走訪等措施，及時與村干部取得聯(lián)系，口頭對其提出警告。二是談話誡勉。要求被問責村干部回村復(fù)崗和履行職責，并向組織匯報離村和不履行職責原因，找其談話對其實行誡勉。誡勉期限一般為6個月，誡勉期內(nèi)被誡勉人每月必須向鄉(xiāng)黨委匯報工作。三是引咎辭職。對誡勉期滿后仍不改正問題，或因失職、失誤造成重大損失或影響的村干部，可以主動請求降職或辭去擔任職務(wù)。四是責令辭職。鄉(xiāng)黨委根據(jù)村干部在任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，可責令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。對凡應(yīng)引咎辭職而不提出降職或辭職申請的，鄉(xiāng)黨委將責令其辭職。對拒絕執(zhí)行責令辭職的村黨組織班子成員，由鄉(xiāng)黨委給予免職處理；對拒絕執(zhí)行責令辭職的村委會班子成員，通過法定程序提請罷免。凡被認定為在位不在崗村干部的，當年取消評優(yōu)、評先資格，并將此情況作為今后村干部選拔任用的重要依據(jù)。三、實施村干部在位在崗管理制度的初步成效增強了村干部責任意識。村干部通過學習在位在崗管理制度和簽訂在位在崗承諾書，進一步增強了責任意識，切實認識到當了干部就必須在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其職，全心全意為群眾辦事，否則就會受到問責，甚至被依法免職。密切了黨群干群關(guān)系。隨著在位在崗管理制度的實施，村干部在村里時間多了，干群的誤解矛盾少了，村干部的作風發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)意識，做到想群眾之所想，急群眾之所急。通過實實在在地為群眾辦實事、好事，拉近了村干部同群眾的距離，村民對村雙委的工作也更加支持了。村民紛紛說，平時村里有急事不見干部的身影，找他們還得四方打聽，那還談什么發(fā)展？現(xiàn)在，讓村干部作承諾，不僅村里的工作好開展了，而且找他們也更方便了。促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著在位在崗管理制度的實施，村干部都能結(jié)合本村實際，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府以茶立鄉(xiāng)、以茶興茶、以茶富鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步理清發(fā)展思路，制定了本村三年發(fā)展計劃，帶領(lǐng)村民發(fā)展茶葉特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)動了村民謀求發(fā)展的積極性，加快了村民致富奔小康的步伐。同時，村干部在村里時間多了，對村民的生產(chǎn)生活狀況都了然于心，底子清、情況明，能夠及時幫助解決農(nóng)民群眾反映的急、難、險問題，能把許多不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。村干部職業(yè)化管理實施意見四一、實施村干部在位在崗管理制度的背景鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積84平方公里，轄14個行政村，總?cè)丝?040人，XX年農(nóng)民人均總收入4640元，是省級生態(tài)鄉(xiāng)和省級教育強鄉(xiāng)。XX年村級換屆中選出村兩委干部96名，但在換屆后不到一年甚至不到半年的時間里，就有部分村干部在位不在崗。有的長期外出打工經(jīng)商，當外出村官；有的住在城里，當走讀村官；有的忙個人事務(wù)，置村務(wù)于不顧，當掛名村官。全鄉(xiāng)96名村干部中長期外出村干部有12名（其中村主要干部3名），階
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