關(guān)于建設(shè)服務(wù)型法院若干問(wèn)題的思考(編輯修改稿)
2025-08-12 10:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的職責(zé)，充分發(fā)揮審判的各項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)。人民法院堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想，一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，并在實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用、豐富和發(fā)展這一重要理論。這就要求我們始終把人民群眾的根本利益放在第一位，把為人民服務(wù)的職能放到審判工作的突出地位。法官在司法活動(dòng)中，要把依法保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，作為根本任務(wù)，要把依法保護(hù)和引導(dǎo)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，作為一項(xiàng)基本職責(zé)，要把依法維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要圍繞著“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)這個(gè)根本目標(biāo)來(lái)展開司法工作。為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供有效的司法服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是地方法院的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，在運(yùn)用司法手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程，特別要注意不能將法院、將司法作為地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的工具。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，不是為地方保護(hù)服務(wù)，要克服狹隘服務(wù)觀念，從促進(jìn)建立安全寬松、和諧穩(wěn)定、平等誠(chéng)信的良好投資、生活環(huán)境入手，從宏觀上提供司法服務(wù)。（三）處理好為當(dāng)事人服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的關(guān)系。衡量服務(wù)型法院的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是“人民滿意”。法律效果、社會(huì)效果和政治效果的“三統(tǒng)一”，歸根結(jié)底是統(tǒng)一在“人民滿意”基礎(chǔ)上的，人民法院要把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到全部審判工作中，以是否符合“三個(gè)代表”的要求，人民群眾是否滿意，來(lái)檢驗(yàn)人民法院的工作。在此，我們有必要區(qū)分人民滿意與當(dāng)事人滿意。法院直接服務(wù)的對(duì)象是當(dāng)事人，為人民服務(wù)當(dāng)然要體現(xiàn)在審判中，體現(xiàn)在當(dāng)事人身上，而且是雙方當(dāng)事人身上，不管是勝訴的和敗訴的當(dāng)事人。離開了為當(dāng)事人服務(wù)，為人民服務(wù)就是空的。為當(dāng)事人服務(wù)就是要為當(dāng)事人提供便利、公正的司法救濟(jì)途徑。但是，法院提供服務(wù)所要滿足的利益應(yīng)當(dāng)是人民的根本利益，而不是某一個(gè)或某一部分當(dāng)事人的利益；為人民服務(wù)包含著為當(dāng)事人服務(wù)，但不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為為某一個(gè)或某一部分當(dāng)事人服務(wù)。不能將為訴訟當(dāng)事人服務(wù)等同于司法服務(wù)，把為人民服務(wù)理解成是為勝訴一方服務(wù)而不為敗訴一方當(dāng)事人服務(wù)、把服務(wù)理解為幫其打贏官司，不能淺層次的、機(jī)械地理解司法服務(wù)，司法服務(wù)更深刻的社會(huì)意義蘊(yùn)含著的是其社會(huì)價(jià)值，不單純是特定的團(tuán)體和個(gè)人。（四）處理好法官和當(dāng)事人之間的關(guān)系。馬克思說(shuō)：在將來(lái)某個(gè)特定的時(shí)刻應(yīng)該做些什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動(dòng)的那個(gè)特定的歷史環(huán)境。[viii]隨著依法治國(guó)方略的確立，人民法院已不僅是一個(gè)審判機(jī)關(guān)，而且也是一個(gè)面向大眾、面向社會(huì)的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，是公民從事法律活動(dòng)的公共場(chǎng)所。在這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)里，審判已不再是單純的對(duì)抗性行為，而是調(diào)處社會(huì)糾紛的一種手段和途徑，法官在訴訟中的角色也不僅僅是就案論案的機(jī)械裁判者，而是通過(guò)發(fā)揮審判職能，規(guī)范社會(huì)行為，昭示社會(huì)良知，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。因此，法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系，在訴訟中只是角色不同，職責(zé)不同，而共同的任務(wù)和目標(biāo)是推進(jìn)訴訟，解決糾紛。過(guò)去，我們往往把當(dāng)事人都作為審判對(duì)象，作為訴訟客體，不僅原、被告之間是對(duì)立的關(guān)系，法官與當(dāng)事人之間也呈現(xiàn)出對(duì)立的矛盾關(guān)系。建設(shè)服務(wù)型法院，必須解決法官與當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系，積極適應(yīng)司法現(xiàn)代化對(duì)司法服務(wù)水平的要求，將當(dāng)事人作為審判制度的“利用者”，絕不能簡(jiǎn)單地將“為人民的”法官置于高高在上的位置。三、建立服務(wù)型法院的基本構(gòu)架服務(wù)型法院的基本框架應(yīng)當(dāng)是以審判職能作用為基礎(chǔ)，將司法服務(wù)的領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、人權(quán)保障等方面延伸，主要有下列內(nèi)容：確立案案是環(huán)境的意識(shí)，發(fā)揮審判職能作用。第一，營(yíng)造最和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！巴瓿筛母锖桶l(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”，人民法院在維護(hù)穩(wěn)定工作上有著其他部門不同的特色。一是通過(guò)刑事審判，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲各種影響社會(huì)治安的刑事犯罪，“防范和懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)”,“切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全”，為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為投資創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造安全
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