【文章內(nèi)容簡介】 資委、北京國資委等已將外部董事的年度基本報(bào)酬納入國有資本經(jīng)營預(yù)算，山東、湖北、湖南等省市目前是由任職公司根據(jù)國資委確定的標(biāo)準(zhǔn)將外部董事年度基本報(bào)酬劃撥到國資委指定的賬戶，由國資委統(tǒng)一支付。建議加強(qiáng)對外部董事的履職評價，健全激勵機(jī)制?？茖W(xué)評價外部董事履職行為，有利于促進(jìn)外部董事保持最佳工作狀態(tài)?，F(xiàn)行外部董事評價制度，存在評價主體單一、評價內(nèi)容缺乏針對性、評價方法簡單且定性化指標(biāo)多、難以操作等問題，尤其是評價結(jié)果作用有限，對外部董事的激勵、任免影響不大。因此，要制定并逐步完善科學(xué)量化、可操作的評價體系。其次，為理順國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與外部董事之間的關(guān)系，建議將外部董事薪酬納入國有資本經(jīng)營預(yù)算，由國資監(jiān)管部門統(tǒng)一發(fā)放，促進(jìn)外部董事獨(dú)立客觀地發(fā)表意見、行使職權(quán)。根據(jù)工作安排，2019年5月5日至5月10日，***公司對外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問題進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：***公司通過自查共發(fā)現(xiàn)問題1個，涉及金額0萬元；已整改1個，整改率100%；整改金額0萬元，整改率100%；尚未整改到位的問題0個，涉及金額0萬元。問題描述如下：***公司堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，能自覺遵守黨的政治紀(jì)律，切實(shí)做到清廉從政、務(wù)實(shí)為民，目前無違反黨的政治紀(jì)律情況。但是公司在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定方面仍存在一些不足：貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”方面，工作創(chuàng)新還不夠，有待進(jìn)一步改善和提升；個別干部員工對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的重視程度還不夠，思想觀念有待提升。（一）整改措施。，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。***公司將及時組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)各項(xiàng)工作。通過召開公司各項(xiàng)會議、宣傳欄、發(fā)送微信學(xué)習(xí)鏈接等方式進(jìn)行宣貫，營造公司上下學(xué)習(xí)的氛圍，教導(dǎo)引導(dǎo)干部員工自覺遵守、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持一切從簡，精簡各類會議、文件；大力推行節(jié)約型建設(shè)，盡量減少公務(wù)接待，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；扎實(shí)做好節(jié)假日厲行節(jié)約各項(xiàng)工作，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)理念，堅(jiān)決反對各種奢侈浪費(fèi)行為，自覺抵制不良風(fēng)氣。公司認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范領(lǐng)頭作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受干部群眾的監(jiān)督評議，堅(jiān)決落實(shí)群眾監(jiān)督責(zé)任。（二）整改成效。目前公司全員能自覺遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的中央八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時，能夠切實(shí)做到管好身邊人、做好自身事，目前公司未發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，未接到群眾信訪舉報(bào)。（三）長效機(jī)制建立情況。***公司將深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)開展自查自糾，嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理辦法，進(jìn)一步完善公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理制度，嚴(yán)格控制公司各項(xiàng)費(fèi)用，健全完善相應(yīng)制度，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。本人堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”理念，貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)決策，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和**董事會的大力支持下，本人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，緊緊圍繞**發(fā)展戰(zhàn)略方向，認(rèn)真、勤勉、忠實(shí)、盡責(zé)的地履行把方向、管戰(zhàn)略、議大事、防風(fēng)險(xiǎn)、解難題、做實(shí)事、促發(fā)展的重要職責(zé)，充分發(fā)揮外部董事作用，維護(hù)公司的整體利益和合法權(quán)益，切實(shí)推進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來的履職情況總結(jié)如下：3月參加**第一次董事會，審議**2020年度總經(jīng)理工作報(bào)告、2020年年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、公司2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等；11月參加**第二次董事會，審議董事會授權(quán)管理辦法、董事會議事規(guī)則、董事長專題會議議事規(guī)則，表決同意相關(guān)重要規(guī)劃、辦法、規(guī)則的制定與實(shí)施。在董事會閉會期間閱研**公司2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃的內(nèi)容和有關(guān)注意事項(xiàng)提出建設(shè)性意見；閱研市場營銷考核獎勵實(shí)施細(xì)則，從市場營銷管理角度對考核細(xì)則和具體實(shí)施發(fā)表了個人的看法，鼓勵和動員公司打造全員營銷氛圍。閱研公司董事會議事規(guī)則和授權(quán)管理辦法，建議制度的完善以及如何確保規(guī)章制度具體、具體工作的落實(shí)。于7月參加**年中工作會議，聽取了年中工作報(bào)告，**新簽合同額超額完成時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，提出**要加強(qiáng)集團(tuán)外市場開拓，加大市場績效考核力度，同時要夯實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，大力拓展“三新”業(yè)務(wù)等，全面促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展邁向新臺階。分別于9月、10月對**進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，圍繞組織機(jī)構(gòu)、營銷體系、營銷隊(duì)伍、營銷制度、市場開拓、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等方面的經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行了深入的溝通與交流。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解了**工程質(zhì)量等業(yè)務(wù)的開展情況，以及在市場獎勵機(jī)制、全員營銷方面取得的成效和存在的問題，指出**要進(jìn)一步完善公平公正公開的市場獎勵機(jī)制，切實(shí)調(diào)動員工積極性和主動性，在業(yè)務(wù)方面要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展品牌建設(shè)。9月26日9月28日，參加了2021年公司系統(tǒng)董監(jiān)高領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度內(nèi)涵與具體實(shí)施和國有企業(yè)董監(jiān)高行權(quán)履職能力建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步加深對獨(dú)立董事的職責(zé)與使命的認(rèn)識。在此我將和**公司全體干部員工一起在今后的實(shí)際工作中牢固樹立‘企興我榮，企衰我恥’的高度責(zé)任感和榮譽(yù)感，履行好職責(zé)，努力工作，為**公司的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。2021年，本人堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”理念，貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)決策，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和**董事會的大力支持下，本人嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，緊緊圍繞**發(fā)展戰(zhàn)略方向，認(rèn)真、勤勉、忠實(shí)、盡責(zé)的地履行把方向、管戰(zhàn)略、議大事、防風(fēng)險(xiǎn)、解難題、做實(shí)事、促發(fā)展的重要職責(zé)，充分發(fā)揮外部董事作用，維護(hù)公司的整體利益和合法權(quán)益，切實(shí)推進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來的履職情況總結(jié)如下：3月參加**第一次董事會，審議**2020年度總經(jīng)理工作報(bào)告、2020年年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、公司2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等；11月參加**第二次董事會，審議董事會授權(quán)管理辦法、董事會議事規(guī)則、董事長專題會議議事規(guī)則，表決同意相關(guān)重要規(guī)劃、辦法、規(guī)則的制定與實(shí)施。在董事會閉會期間閱研**公司2021年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃的內(nèi)容和有關(guān)注意事項(xiàng)提出建設(shè)性意見；閱研市場營銷考核獎勵實(shí)施細(xì)則，從市場營銷管理角度對考核細(xì)則和具體實(shí)施發(fā)表了個人的看法，鼓勵和動員公司打造全員營銷氛圍。閱研公司董事會議事規(guī)則和授權(quán)管理辦法，建議制度的完善以及如何確保規(guī)章制度具體、具體工作的落實(shí)。于7月參加**年中工作會議，聽取了年中工作報(bào)告，**新簽合同額超額完成時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，提出**要加強(qiáng)集團(tuán)外市場開拓，加大市場績效考核力度，同時要夯實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，大力拓展“三新”業(yè)務(wù)等，全面促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展邁向新臺階。分別于9月、10月對**進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，圍繞組織機(jī)構(gòu)、營銷體系、營銷隊(duì)伍、營銷制度、市場開拓、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等方面的經(jīng)驗(yàn)及存在問題進(jìn)行了深入的溝通與交流。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解了**工程質(zhì)量等業(yè)務(wù)的開展情況，以及在市場獎勵機(jī)制、全員營銷方面取得的成效和存在的問題，指出**要進(jìn)一步完善公平公正公開的市場獎勵機(jī)制，切實(shí)調(diào)動員工積極性和主動性，在業(yè)務(wù)方面要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展品牌建設(shè)。9月26日9月28日，參加了2021年公司系統(tǒng)董監(jiān)高領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度內(nèi)涵與具體實(shí)施和國有企業(yè)董監(jiān)高行權(quán)履職能力建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)一步加深對獨(dú)立董事的職責(zé)與使命的認(rèn)識。在此我將和**公司全體干部員工一起在今后的實(shí)際工作中牢固樹立‘企興我榮，企衰我恥’的高度責(zé)任感和榮譽(yù)感，履行好職責(zé)，努力工作，為**公司的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。第一章總則。第一條為適應(yīng)市屬國有企業(yè)改革發(fā)展要求,進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范外部董事管理,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《遼寧省省屬企業(yè)外部董事管理暫行辦法》,制定本辦法。第二條本辦法適用于阜新市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司(以下簡稱企業(yè))。第三條本辦法所稱外部董事,是指市國資委依法聘用、由任職企業(yè)以外的人員擔(dān)任的董事。第四條外部董事選聘和管理遵循以下原則:。(一)出資人認(rèn)可。(二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。(三)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,激勵與約束相結(jié)合。(四)依法辦事,規(guī)范管理。第五條實(shí)行外部董事制度的企業(yè),董事會中外部董事的數(shù)量不少于2名。根據(jù)公司法人治理結(jié)構(gòu)完善情況,逐步實(shí)現(xiàn)外部董事在董事會成員中占多數(shù)。第二章任職條件。第六條擔(dān)任外部董事應(yīng)具備下列基本條件：(五)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭然蛘呦嚓P(guān)專業(yè)高級以上職稱。(七)符合《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條具有下列情形之一的，不得擔(dān)任外部董事：（一）本人及其直系親屬、主要社會關(guān)系２年內(nèi)曾在該公司重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（二）本人２年內(nèi)曾與該公司有直接商業(yè)交往；（三）本人持有擬任職公司所投資企業(yè)的股權(quán)；（四）本人在與公司有競爭或潛在競爭關(guān)系的企業(yè)任職；（五）有關(guān)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的限制擔(dān)任董事的其他情形。第三章選聘與任期。第八條外部董事的選聘由市國資委負(fù)責(zé)。選聘外部董事一般采取直接選聘或市場化選聘的方式進(jìn)行。第九條直接選聘是指邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者以及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員等擔(dān)任外部董事。市場化選聘是指采取面向社會公開招聘的方式選聘外部董事。第十條外部董事實(shí)行任前公示制度。外部董事人選任職前應(yīng)面向社會進(jìn)行公示,公示期一般為5個工作日。任前公示時,擬任人選應(yīng)當(dāng)就本人與任職企業(yè)之間不存在任何可能影響公正履職的關(guān)系發(fā)表聲明,并就誠信履職向市國資委和任職企業(yè)作出承諾。第十一條外部董事實(shí)行任期制,每屆任期不超過3年,考核合格的可以連任,但在同一個企業(yè)連續(xù)任職不得超過6年。在市屬企業(yè)擔(dān)任外部董事的,同時任職企業(yè)一般不超過3家。第四章職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。(三)及時、如實(shí)向市國資委報(bào)告任職企業(yè)重大事項(xiàng),依法維護(hù)出資人的知情權(quán)。(六)《公司法》和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條外部董事享有以下權(quán)利:。(一)在董事會會議上獨(dú)立發(fā)表意見并行使表決權(quán)。(二)提議召開臨時董事會會議,但須經(jīng)1/3以上董事同意；(七)對可能損害出資人或任職企業(yè)合法權(quán)益的情況,直接向市國資委報(bào)告。(八)《公司法》和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條外部董事負(fù)有以下勤勉義務(wù)：(六)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。第十五條外部董事負(fù)有以下忠實(shí)義務(wù):。(二)保守企業(yè)商業(yè)秘密。(三)不得利用職權(quán)收受賄賂和其他非法收入,不得侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。(四)不得利用職務(wù)便利為本人或他人謀取利益。(五)不得經(jīng)營、未經(jīng)市國資委同意也不得為他人經(jīng)營與企業(yè)同類或關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)；(七)遵守國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定。(八)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。第十六條外部董事參加董事會會議,應(yīng)當(dāng)就會議討論決定事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見之一：同意。保留意見及其理由。反對意見及其理由。無法發(fā)表意見及其障礙。第十七條建立外部董事報(bào)告制度。年度和任期結(jié)束后外部董事須向市國資委書面報(bào)告本人年度和任期履行職責(zé)的詳細(xì)情況,內(nèi)容主要包括:履行外部董事職責(zé)情況。對任職企業(yè)國有資本運(yùn)作和維護(hù)出資人合法權(quán)益的意見及建議。對任職企業(yè)改革發(fā)展與法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的意見或建議等。第十八條外部董事須參加市國資委定期召開的工作例會,介紹履職情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),匯報(bào)任職企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)營管理、改革改制等方面存在的突出問題,并提出解決問題的建議。第十九條任職企業(yè)要積極為外部董事履職提供必要條件,保證外部董事的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等職權(quán),保障外部董事參與企業(yè)重大活動和會議。企業(yè)應(yīng)保證外部董事及時獲得履行職責(zé)所需的企業(yè)文件、材料等信息,并保證所提供信息的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。第五章考核評價。第二十條市國資委負(fù)責(zé)外部董事考核評價工作。考核評價。采取年度評價與任期評價相結(jié)合，企業(yè)內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核期與董事會相同,任期評價與外部董事任期時限保持一致。任期不滿三年的，只進(jìn)行年度考核評價。企業(yè)內(nèi)部評價是指由黨委班子成員、董事會成員、經(jīng)理層成員和部分職工代表對外部董事分別進(jìn)行評價。外部評價是指由市國資委及有關(guān)部門對外部董事進(jìn)行評價。第二十一條外部董事考核評價要點(diǎn)分為，職業(yè)操守、能力素質(zhì)、勤勉程度、專業(yè)貢獻(xiàn)四個部分，占比分別為10％、15％、30％、45％。其中，職業(yè)操守包括職業(yè)道德、遵規(guī)守法２項(xiàng)指標(biāo)；能力素質(zhì)包括戰(zhàn)略決策能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力２項(xiàng)指標(biāo)；勤勉程度包括履職出勤、調(diào)查研究、工作作風(fēng)３項(xiàng)指標(biāo)；專業(yè)貢獻(xiàn)包括發(fā)言質(zhì)量、表決意見、其他建議３項(xiàng)指標(biāo)。具體見《阜新市市屬企業(yè)外部董事考核評價要點(diǎn)》（附表１）。第二十二條外部董事年度考核評價一般于次年一季度與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核一并進(jìn)行，主要程序如下：（一）組成考核評價工作組，擬定考核評價方案。（三）征求考核評價意見?？己嗽u價工作組采取發(fā)放《阜新市市屬企業(yè)外部董事評價表》征求意見，查閱董事會會議記錄、專門委員會會議記錄，聽取任職企業(yè)黨委班子成員、董事會成員、經(jīng)理層成員、部分職工代表和相關(guān)部門意見等方法進(jìn)行。（四）確定外部董事考核評價結(jié)果。考核評價工作組根據(jù)各考核評價主體的權(quán)重，通過對外部董事履行職責(zé)情況進(jìn)行論證，形成對外部董事的考核評價意見。（五）反饋考核評價結(jié)果?？己嗽u價結(jié)果由市國資委向外部董事本人和任職企業(yè)董事會反饋。第二十三條外部董事年度考核評價采用百分制計(jì)算，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部評價得分、外部評價得分，各按50%折算確定。企業(yè)內(nèi)部評價得分依據(jù)黨委班子成員、董事會成員、經(jīng)理層成員、部分職工代表的評價，分別按30%、30%、30%和10%折算的得分之和計(jì)算。外部評價由考核評價工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)閱有關(guān)資料，個別談話了解情況，并征求監(jiān)事會、紀(jì)檢部門和市國資委相關(guān)部門意見后確定。計(jì)算方法為：外部董事年度考核評價得分=企業(yè)內(nèi)部評價得分50%+外部評價得分50%=（黨委班子成員考核評價得分30%+董事會成員考核評價得分30%+經(jīng)理層成員考核評價得分30%+部分職工代表考核評價得分10%）50%+外部評價得分50%。第二十四條外部董事考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、