【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 初中 入學(xué)高峰期，為了解決初中教師短缺 問(wèn)題，多數(shù)貧困農(nóng)村中學(xué)不得不抽調(diào)小學(xué)教師，拔高 (五 ) 在教學(xué)中，許多農(nóng)村教師教育觀念陳舊，教學(xué)方法落后，他們還憑著 “ 多練、多做 、多考 ” 的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展教學(xué)工作，而這樣的教學(xué)觀念和方法難以適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需要。 由于農(nóng)村學(xué)校的升學(xué)壓力比較大，在教學(xué)資源、師資條件等方面嚴(yán)重受限的情況下，應(yīng)試教育的理念成了一種自然而然的 “ 學(xué)校氛圍 ” 。因此，教師的動(dòng)力來(lái)源于應(yīng)試的程度， 自然在 教育觀念的提高上就存在 “ 真空狀態(tài) ” 。這 就明顯制約了農(nóng)村教師教育觀念的提高，以至于跟不上教育改革的步伐 。 同時(shí)，許多農(nóng)村教師為了獲得相應(yīng)的學(xué)歷，都參加了自考或函授的進(jìn)修形式。但由于要應(yīng)付教學(xué)，還要在課余應(yīng)付自考和函授等壓力，因而在學(xué)習(xí)過(guò)程中都比較流于形式。據(jù)調(diào)查，他們?cè)谶x報(bào)自考專業(yè)時(shí)，有近 70%80%的教師選報(bào)了中文專業(yè)，還有近 10%的人選報(bào)了法律專業(yè)。盡管還有一些教師參加了對(duì)應(yīng)專業(yè)的函授。但眾所周知，大部分函授學(xué)習(xí)只是一種形式，過(guò)過(guò)場(chǎng)而已，根本無(wú)法提高教師自身的素質(zhì)和專業(yè)技能。這樣，既使教師的學(xué)歷都 達(dá)標(biāo)了，但其專業(yè)知識(shí)、專業(yè)教學(xué)技能以及教學(xué)水平卻沒(méi)有真正得到提高，這與教師隊(duì)伍專業(yè)化的要求相差甚遠(yuǎn)。 許多農(nóng)村教師迫于現(xiàn)實(shí)的各種壓力，特別是經(jīng)濟(jì)條件上的壓力，把主要精力放在了個(gè)人利益的追求，造成教學(xué)的積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，從而不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。當(dāng)然，這和當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 “ 道德滑坡 ” 是有一定的聯(lián)系。 “ 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期 ‘ 道德滑坡 ’ 是一個(gè)比較普 遍的現(xiàn)象 ” ③，也可以這樣理解，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，舊的道德體系已被生活所突破，而新的道德體系卻不能立刻建立，這必定會(huì)引起人們利益觀念的變化 。這種利益觀念的變化也必然引起人們道德觀念的變化，但是，在這種情況下，卻缺乏新的、有制約力的道德體系，來(lái)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，這就產(chǎn)生道德和利益的沖突，也必然會(huì)造成教師的師德意識(shí)的淡薄。再加上， “ 在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中，人們已將物質(zhì)財(cái)富的多少作為衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，那么人們對(duì)物質(zhì)財(cái) 富的追求也就必定成了堂而皇之的理由了，而那些高尚的理想宣傳和空洞的道德說(shuō)教在此時(shí)也因大眾的冷漠而顯得有些滑稽可笑，使道德退居到了生活的邊緣。 ” 學(xué)里，盡管教師能得到基本需要的 12 滿足，但是，在這種條件下獲得更高的需要，達(dá)到個(gè)人追求 的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)自己的理想?yún)s難于上青天。因此，為了滿足自己的這種更高層次的需要，追求自己滿意的歸宿，實(shí)現(xiàn)自己的理想，許多農(nóng)村教師紛紛通過(guò)各種途徑離開(kāi)農(nóng)村中學(xué)。如在筆者調(diào)查的甲、乙兩校中，各有 3 個(gè)、 5 個(gè)年輕教師沒(méi)辦正規(guī)離職的手續(xù) ,就離開(kāi)學(xué)校到沿海 去打工，分別占了教師總數(shù)的 %、 %；各有 4 個(gè)、 5 個(gè)教師在學(xué)校里打理自己的小本生 意，有部分教師還幫家里做點(diǎn)農(nóng)活，他們把有些精力放在了許多與教學(xué)無(wú)關(guān)的事務(wù)之中，這 樣，或多或少給課堂教學(xué)造成了負(fù)面影響，從而，必然會(huì)影響農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。在絕大多數(shù)的農(nóng)村中學(xué) 里，這種現(xiàn)象至今還比較嚴(yán)重。 這些都會(huì)導(dǎo)致教師嚴(yán)重的離心傾向。在農(nóng)村基礎(chǔ)教育這樣一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，作為重要一環(huán)的教師隊(duì)伍成了最薄弱的鏈條，和農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)脫節(jié)了，給農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來(lái)很大的負(fù)面影響。不解決教師隊(duì)伍的問(wèn)題，農(nóng)村素質(zhì)教育、基礎(chǔ)教育和新課程改革、新的教育理念的實(shí)施等，黨的教育方針的貫徹都會(huì)成為多彩的肥皂泡，最終都會(huì)破裂。因此，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題， 筆者認(rèn)為，要建設(shè)一支高素質(zhì)的、 適合現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)要求的農(nóng)村初中教師隊(duì)伍，可以從改革農(nóng)村教師管理制度、提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇、加大教師的培訓(xùn)力度、加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教 為了適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的要求，建設(shè)一支能勝任新世紀(jì)教育發(fā)展需要的、高素質(zhì)的農(nóng)村中學(xué) 教師隊(duì)伍，加快農(nóng)村教師專業(yè)化的進(jìn)程，教育人事管理部門必須通過(guò)相應(yīng)的管理制度改革。 1 教育主管部門應(yīng)充分發(fā)揮編制管理的調(diào)節(jié)平衡作用，農(nóng)村 初級(jí)中學(xué)缺什么專業(yè)的教師就從有過(guò)多專業(yè)教師的、其他的學(xué)校里抽調(diào)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，特別是向農(nóng)村學(xué)校的流動(dòng)，以完全實(shí)現(xiàn)教師資源合理配置。為控制 “ 學(xué)非所教 ” 現(xiàn)象，教育人事部門在安排人事變動(dòng)時(shí)， 要盡量做到讓教師 “ 學(xué)是所教 ” 、 “ 教是所學(xué) ” 13 2村 教育，保證農(nóng)村教師的穩(wěn)定供給。在錄用教師時(shí)，要注意提高新聘教師的第一學(xué)歷層次，還 3 鑒公務(wù)員掛職鍛煉的辦法 ,從城鎮(zhèn)中學(xué)選 派優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村中學(xué)去掛職，這樣對(duì)提高農(nóng)村中學(xué)的教育質(zhì)量是大有裨益。提倡將要晉級(jí)的教師和應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村中學(xué)任教鍛煉，對(duì)他們的評(píng)優(yōu)和晉級(jí)可優(yōu)先考慮，從而，從 制 4以 5第 一線的、最廣大的教師傾斜，改變目前的 資金向行政傾斜的局面，以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。 提高農(nóng)村教師待遇，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀的、合格的師資到農(nóng)村任教具有重要 意義。特別是，在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，道德失范、理想和信念旁落、拜金主義肆意泛濫的情況下，單純靠理想的宣傳和道德的說(shuō)教來(lái)提高教師的積極性是不可能產(chǎn)生預(yù)期的效果的，更 應(yīng)該采取提高物質(zhì)待遇來(lái)激勵(lì)教師。所以應(yīng)在保證農(nóng)村教師工資按時(shí)發(fā)放的前提下，使國(guó)家規(guī)定的地方補(bǔ)貼也要得到真正的落實(shí)，盡快做到城鄉(xiāng)教師執(zhí)行同一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上， 由中央和省 級(jí)政府撥款建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，加大對(duì)農(nóng)村教師待遇的扶持力度，使農(nóng)村教師的待遇得到真正的提高。只有真正提高了農(nóng)村教師的待遇，他們才能安下心，留得住 ，農(nóng)村教育的各 目前，全國(guó)的農(nóng)村都實(shí)行了稅費(fèi)改革，各級(jí)實(shí)施基礎(chǔ)教育的學(xué)校又實(shí)行了 “ 一費(fèi)制 ” 收費(fèi)， 在這種情況下，就急切需要各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入。但是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后嚴(yán)重影響著教育的投入，而教育的落后又會(huì)反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此對(duì)仍有財(cái)力困難的 縣應(yīng)以提升農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌為重點(diǎn)，加大中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付省級(jí)政府要切實(shí)均衡本行政區(qū)域內(nèi)各縣的財(cái)力，逐縣核定并加大對(duì)財(cái)政困難縣的 轉(zhuǎn)移支付力度。 14 針對(duì)大多數(shù)貧困地區(qū)農(nóng)村初中普遍存在 “ 教非所學(xué) ” 的嚴(yán)重現(xiàn)象，再加上新課程改革強(qiáng)調(diào)學(xué) 科教學(xué)內(nèi)容要開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，許多教師已有的知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程改革的需要。因此，要對(duì)農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有的、落后于基礎(chǔ)教育改革要求的師資力量進(jìn)行相應(yīng)的再教育、再培訓(xùn)，不斷豐富和完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以達(dá)到基礎(chǔ)教育改革的要求。 1 的非專業(yè)教師要讓他們?cè)诩倨诩羞M(jìn)行專業(yè)化知識(shí)和技能的培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)教學(xué)能力和素質(zhì)，更新與完善專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，形成新的專業(yè)技能；對(duì)于學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的、上了年紀(jì)的教師要求他們補(bǔ)修專業(yè)知識(shí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和教育理論知識(shí)，使他們的教育觀念能跟上時(shí)代的步伐。在教師培訓(xùn)期間，學(xué)?？梢暯?jīng)濟(jì)承受能力給予教師一定的生活補(bǔ)助。教師培訓(xùn)應(yīng)把教師的進(jìn)修培訓(xùn)效果與晉級(jí)調(diào)資結(jié)合起來(lái)，以激發(fā)教師進(jìn)修的積極 性和促進(jìn)教師 2制 定 教師定期 交流學(xué)習(xí)制度 ,定期選派本校的青年骨干教師到重點(diǎn)示范學(xué)校和師范院校去集中學(xué)習(xí) 1 到 2 個(gè)月，使農(nóng)村教師的知識(shí)更新速度加快，青年教師成長(zhǎng)周期縮短，以跟上基礎(chǔ)教育改 革的步伐。為使這些教師無(wú)后顧之憂，對(duì)這些外出交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的教師，除保證原有工資待遇、 3 1989 年發(fā)表的《著眼于未來(lái)的師資 教 育》的報(bào)告中就指出： “ 在未來(lái)的師資培訓(xùn)探索中，應(yīng)當(dāng)?shù)呀處熂衅饋?lái)，讓他們成為 ‘ 學(xué)生 ’ 而加以培訓(xùn)的理念，而是要把進(jìn)修送上門，把培訓(xùn)隨時(shí)滲透 到教師真實(shí)的教學(xué)情境和過(guò)程中。這樣使教師培訓(xùn)基層化、全程化和全員化，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。 ” 因此，除了 參加自考、函授等形式的進(jìn)修外，還可因地制宜通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)校際互助，協(xié)作式、開(kāi)放式校本培訓(xùn)，不斷促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，逐步形成 “ 借校訓(xùn)師 ” 、 “ 以師訓(xùn)師 ” 等多種形式。當(dāng)然 ，農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展校本培訓(xùn)應(yīng)立足學(xué)校與教師的實(shí)際需要，以教師專業(yè)化理論為指導(dǎo)，按照基礎(chǔ)教育改革的要求，以切實(shí)解決教師在教學(xué)實(shí)踐中面臨的問(wèn)題和提高實(shí)際教學(xué)為目標(biāo)，特別 是，要有針對(duì)性地 15 4 及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行先進(jìn)教育思想、教育理念的培訓(xùn)力度， 因?yàn)樗麄? 是國(guó)家教育政策和教育理念得到高效貫徹執(zhí)行的最強(qiáng)有力號(hào)召者和監(jiān)督者。如果他們的教育思想觀念還是陳舊的、落后的，那么國(guó)家的教育政策和教育理念在執(zhí)行時(shí)即使沒(méi)走樣，也是 不能在教育基層得到廣泛的、深入的開(kāi)展。特別是在進(jìn)行基礎(chǔ)教育改革和新課程改革的情況下，更是應(yīng)該加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，這樣才能把基礎(chǔ)教育改革和新課程改革一成不變地貫 徹到底， 另外，還可加入全國(guó)教師教育網(wǎng)上聯(lián)盟，通過(guò)這種培訓(xùn)形式，促進(jìn)農(nóng)村教師教學(xué)能力和素質(zhì) 的提高 江澤民同志曾經(jīng)指出： “ 人總要有一點(diǎn)精神的，不論條件怎樣變，人們除了對(duì)物質(zhì)的需要以 外，還應(yīng)有更高尚、更美好的精神追求。崇高的理想、信念和人生追求所產(chǎn)生的巨大力量是其他力量所不能代替的。 ” ⑦陶行知也說(shuō)過(guò)： “ 要想學(xué)生好學(xué)，必須先生好學(xué)，惟有學(xué)而 不厭的先生才能教出學(xué)而不厭的學(xué)生。 ” ⑧因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師職業(yè)道德教育，增強(qiáng)農(nóng) 村教師的事業(yè)心、責(zé)任感，是提高當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的重要保證，也是加快構(gòu)建基礎(chǔ)教 育課程體系，全面實(shí)施新課程改革的必然要求。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育可采取以 1 格和尊 嚴(yán)，關(guān)心教師的工作、生活、學(xué)習(xí)，特別是關(guān)心青年教師的個(gè)人生活，努力為他們解決實(shí)際問(wèn)題，且要對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行深層次的人文關(guān)懷。馬斯洛的需要層次理論表明，一個(gè)人只有在滿足了底層次的需要以后，才會(huì)有追求更高層次的需要。因而，只有解決了農(nóng)村教師的實(shí)際問(wèn)題，才能充分調(diào)動(dòng)他們教學(xué)的熱情和積極性，才能使教師安心于農(nóng)村的教育事業(yè)。 2據(jù)《教師法》、《 中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，制定規(guī)章制度，明確和規(guī)范教師的基本行為準(zhǔn)則，促使教師在教育教學(xué)工作實(shí)踐中確立堅(jiān)定的職業(yè)道德信念、養(yǎng)成崇高的職業(yè) 道德習(xí)慣。陶行知曾說(shuō)： “ 我們從事鄉(xiāng)村教育的同志??必須有一個(gè) ‘ 農(nóng)民甘苦化的心 ’ 才 配為農(nóng)民服務(wù)，才配擔(dān)負(fù)改造鄉(xiāng)村生活的新使命 ” “ 鄉(xiāng)村教師與未來(lái)的鄉(xiāng)村教師，心里都應(yīng)當(dāng)有一個(gè) ‘ 理想的社會(huì) ’” 16 . 西南貧困地區(qū)農(nóng)村師資現(xiàn)存問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策 ［ N］ . 人民日?qǐng)?bào)， 202104 09. . 老化：農(nóng)村教師隊(duì)伍的無(wú)奈 ［ N］ . 四川日?qǐng)?bào)， 20210328. . 社會(huì)轉(zhuǎn)型與價(jià)值沖突 ［ J］ . 北京師范大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版 ), 1999(03). . 中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的道德重建 ［ M］ . 貴州：貴州人民出版社， 2021. 77.⑤別敦榮 等 . “ 十五 ” 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重視解決農(nóng)村教育問(wèn)題 ［ J］ . 教育發(fā)展研究， 2021(08) . 村教育工作的決定 ［ J］ . 中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心， 2021( 12).⑦江澤民 . 全面建設(shè)小康社會(huì) 開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面 ［ N］ . 人民日?qǐng)?bào)， 2021 119. (2). 知文集 ［ M］ . 江蘇：江蘇人民出版社， 1981. 60, 143, 216. 農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策 優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，是推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的關(guān)鍵。我們通過(guò)簡(jiǎn)要分析我市農(nóng)村中小學(xué)師資的現(xiàn)狀 ,研究如何采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的力度，進(jìn)一步推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展 。 一、全市農(nóng)村教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀 全市共有中小學(xué)在職在編公辦教師 7671 人，其中農(nóng)村中小學(xué)教師 4991 人，占全市在編公辦教師的 65%。下設(shè) 61 個(gè)直屬單位、直屬學(xué)校和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦，共有 11所普通高中，其中農(nóng)村普高 6所，職業(yè)中學(xué) 5 所，其中農(nóng)村職高 3 所， 36 所初中，其中農(nóng)村初中 31 所， 152 所小學(xué)，其中農(nóng)村小學(xué)146 所， 303所幼兒園，其中農(nóng)村幼兒園 283 所。 近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教師收入明顯提高， 04 年農(nóng)村學(xué)校教師平均收入為四萬(wàn)三仟元（農(nóng)村普高年收入伍萬(wàn)伍仟元）。農(nóng)村教師的住宿條件有了明顯改善，大部分農(nóng)村 學(xué)校為本校教師提供了較為舒適的住房，農(nóng)村普高部分教師在城區(qū)購(gòu)置了房產(chǎn)或汽車。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)到城區(qū)交通便利，較遠(yuǎn)的馬劍、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有車子直達(dá)。 二、城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)上存在的差異及分析 （一）存在的差異 學(xué)歷結(jié)構(gòu) 學(xué)校 學(xué)歷 普高 職高 初中 小學(xué) 合格學(xué)歷 城區(qū) % % % 100% 農(nóng)村 % % % % 高學(xué)歷 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % 0 % % 17 職稱結(jié)構(gòu) 學(xué)校 職稱 普高 職高 初中 小學(xué) 中高 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % % % % 中級(jí) 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % 40% % % 初級(jí) 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % % % % 未定級(jí) 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % 0% % % 年齡結(jié)構(gòu) 學(xué)校 年齡 普高 職高 初中 小學(xué) 35 歲以下 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % % % % 3545 歲 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % % % % 4660 歲 城區(qū) % % % % 農(nóng)村 % % % % （二）情況分析