【文章內容簡介】 初中 入學高峰期，為了解決初中教師短缺 問題，多數(shù)貧困農村中學不得不抽調小學教師，拔高 (五 ) 在教學中，許多農村教師教育觀念陳舊，教學方法落后，他們還憑著 “ 多練、多做 、多考 ” 的教學經驗來開展教學工作，而這樣的教學觀念和方法難以適應基礎教育改革發(fā)展的需要。 由于農村學校的升學壓力比較大，在教學資源、師資條件等方面嚴重受限的情況下，應試教育的理念成了一種自然而然的 “ 學校氛圍 ” 。因此，教師的動力來源于應試的程度， 自然在 教育觀念的提高上就存在 “ 真空狀態(tài) ” 。這 就明顯制約了農村教師教育觀念的提高，以至于跟不上教育改革的步伐 。 同時，許多農村教師為了獲得相應的學歷，都參加了自考或函授的進修形式。但由于要應付教學，還要在課余應付自考和函授等壓力，因而在學習過程中都比較流于形式。據調查，他們在選報自考專業(yè)時，有近 70%80%的教師選報了中文專業(yè)，還有近 10%的人選報了法律專業(yè)。盡管還有一些教師參加了對應專業(yè)的函授。但眾所周知，大部分函授學習只是一種形式，過過場而已，根本無法提高教師自身的素質和專業(yè)技能。這樣，既使教師的學歷都 達標了，但其專業(yè)知識、專業(yè)教學技能以及教學水平卻沒有真正得到提高，這與教師隊伍專業(yè)化的要求相差甚遠。 許多農村教師迫于現(xiàn)實的各種壓力，特別是經濟條件上的壓力，把主要精力放在了個人利益的追求，造成教學的積極性不高，責任心不強，從而不利于農村教育的發(fā)展。當然，這和當今社會轉型時期 “ 道德滑坡 ” 是有一定的聯(lián)系。 “ 社會轉型時期 ‘ 道德滑坡 ’ 是一個比較普 遍的現(xiàn)象 ” ③，也可以這樣理解，在社會轉型期，舊的道德體系已被生活所突破，而新的道德體系卻不能立刻建立，這必定會引起人們利益觀念的變化 。這種利益觀念的變化也必然引起人們道德觀念的變化，但是，在這種情況下，卻缺乏新的、有制約力的道德體系，來協(xié)調各種利益關系，這就產生道德和利益的沖突，也必然會造成教師的師德意識的淡薄。再加上， “ 在現(xiàn)實的社會中，人們已將物質財富的多少作為衡量一切的標準，那么人們對物質財 富的追求也就必定成了堂而皇之的理由了，而那些高尚的理想宣傳和空洞的道德說教在此時也因大眾的冷漠而顯得有些滑稽可笑，使道德退居到了生活的邊緣。 ” 學里，盡管教師能得到基本需要的 12 滿足，但是，在這種條件下獲得更高的需要，達到個人追求 的目標和實現(xiàn)自己的理想卻難于上青天。因此，為了滿足自己的這種更高層次的需要，追求自己滿意的歸宿，實現(xiàn)自己的理想，許多農村教師紛紛通過各種途徑離開農村中學。如在筆者調查的甲、乙兩校中，各有 3 個、 5 個年輕教師沒辦正規(guī)離職的手續(xù) ,就離開學校到沿海 去打工，分別占了教師總數(shù)的 %、 %；各有 4 個、 5 個教師在學校里打理自己的小本生 意，有部分教師還幫家里做點農活，他們把有些精力放在了許多與教學無關的事務之中，這 樣，或多或少給課堂教學造成了負面影響，從而，必然會影響農村教育質量的提高。在絕大多數(shù)的農村中學 里，這種現(xiàn)象至今還比較嚴重。 這些都會導致教師嚴重的離心傾向。在農村基礎教育這樣一個系統(tǒng)內，作為重要一環(huán)的教師隊伍成了最薄弱的鏈條，和農村基礎教育系統(tǒng)脫節(jié)了，給農村基礎教育帶來很大的負面影響。不解決教師隊伍的問題，農村素質教育、基礎教育和新課程改革、新的教育理念的實施等，黨的教育方針的貫徹都會成為多彩的肥皂泡，最終都會破裂。因此，解決農村教師隊伍中存在的問題， 筆者認為，要建設一支高素質的、 適合現(xiàn)代化建設事業(yè)要求的農村初中教師隊伍，可以從改革農村教師管理制度、提高農村學校教師待遇、加大教師的培訓力度、加強教師的職業(yè)道德教 為了適應基礎教育改革的要求，建設一支能勝任新世紀教育發(fā)展需要的、高素質的農村中學 教師隊伍，加快農村教師專業(yè)化的進程，教育人事管理部門必須通過相應的管理制度改革。 1 教育主管部門應充分發(fā)揮編制管理的調節(jié)平衡作用，農村 初級中學缺什么專業(yè)的教師就從有過多專業(yè)教師的、其他的學校里抽調，促進教師的合理流動，特別是向農村學校的流動，以完全實現(xiàn)教師資源合理配置。為控制 “ 學非所教 ” 現(xiàn)象，教育人事部門在安排人事變動時， 要盡量做到讓教師 “ 學是所教 ” 、 “ 教是所學 ” 13 2村 教育，保證農村教師的穩(wěn)定供給。在錄用教師時，要注意提高新聘教師的第一學歷層次，還 3 鑒公務員掛職鍛煉的辦法 ,從城鎮(zhèn)中學選 派優(yōu)秀骨干教師到農村中學去掛職，這樣對提高農村中學的教育質量是大有裨益。提倡將要晉級的教師和應屆畢業(yè)生到農村中學任教鍛煉，對他們的評優(yōu)和晉級可優(yōu)先考慮，從而，從 制 4以 5第 一線的、最廣大的教師傾斜，改變目前的 資金向行政傾斜的局面，以充分調動教師的積極性。 提高農村教師待遇，對于穩(wěn)定農村教師隊伍，吸引優(yōu)秀的、合格的師資到農村任教具有重要 意義。特別是，在當前的社會轉型期，道德失范、理想和信念旁落、拜金主義肆意泛濫的情況下，單純靠理想的宣傳和道德的說教來提高教師的積極性是不可能產生預期的效果的，更 應該采取提高物質待遇來激勵教師。所以應在保證農村教師工資按時發(fā)放的前提下，使國家規(guī)定的地方補貼也要得到真正的落實，盡快做到城鄉(xiāng)教師執(zhí)行同一補貼標準。在此基礎上， 由中央和省 級政府撥款建立農村教師特殊津貼制度，加大對農村教師待遇的扶持力度，使農村教師的待遇得到真正的提高。只有真正提高了農村教師的待遇，他們才能安下心，留得住 ，農村教育的各 目前，全國的農村都實行了稅費改革，各級實施基礎教育的學校又實行了 “ 一費制 ” 收費， 在這種情況下，就急切需要各級政府加大對農村教育經費的投入。但是縣域經濟發(fā)展的落后嚴重影響著教育的投入，而教育的落后又會反過來制約經濟的增長。因此對仍有財力困難的 縣應以提升農村地區(qū)教育經費的統(tǒng)籌為重點，加大中央和省級財政轉移支付省級政府要切實均衡本行政區(qū)域內各縣的財力，逐縣核定并加大對財政困難縣的 轉移支付力度。 14 針對大多數(shù)貧困地區(qū)農村初中普遍存在 “ 教非所學 ” 的嚴重現(xiàn)象，再加上新課程改革強調學 科教學內容要開放性、交叉性、整合性、綜合性，許多教師已有的知識儲備已經不能滿足實施新課程改革的需要。因此，要對農村學?，F(xiàn)有的、落后于基礎教育改革要求的師資力量進行相應的再教育、再培訓，不斷豐富和完善教師的知識結構，以達到基礎教育改革的要求。 1 的非專業(yè)教師要讓他們在假期集中進行專業(yè)化知識和技能的培訓，以提高他們的專業(yè)教學能力和素質，更新與完善專業(yè)知識結構，形成新的專業(yè)技能；對于學歷未達標的、上了年紀的教師要求他們補修專業(yè)知識、學習先進的教育理念和教育理論知識，使他們的教育觀念能跟上時代的步伐。在教師培訓期間，學?？梢暯洕惺苣芰o予教師一定的生活補助。教師培訓應把教師的進修培訓效果與晉級調資結合起來，以激發(fā)教師進修的積極 性和促進教師 2制 定 教師定期 交流學習制度 ,定期選派本校的青年骨干教師到重點示范學校和師范院校去集中學習 1 到 2 個月，使農村教師的知識更新速度加快，青年教師成長周期縮短，以跟上基礎教育改 革的步伐。為使這些教師無后顧之憂，對這些外出交流學習和培訓的教師，除保證原有工資待遇、 3 1989 年發(fā)表的《著眼于未來的師資 教 育》的報告中就指出： “ 在未來的師資培訓探索中，應當?shù)呀處熂衅饋恚屗麄兂蔀? ‘ 學生 ’ 而加以培訓的理念，而是要把進修送上門，把培訓隨時滲透 到教師真實的教學情境和過程中。這樣使教師培訓基層化、全程化和全員化，提高培訓的實際效果。 ” 因此，除了 參加自考、函授等形式的進修外，還可因地制宜通過農村城鎮(zhèn)校際互助，協(xié)作式、開放式校本培訓，不斷促進教師專業(yè)成長，逐步形成 “ 借校訓師 ” 、 “ 以師訓師 ” 等多種形式。當然 ，農村學校開展校本培訓應立足學校與教師的實際需要，以教師專業(yè)化理論為指導，按照基礎教育改革的要求，以切實解決教師在教學實踐中面臨的問題和提高實際教學為目標，特別 是，要有針對性地 15 4 及學校領導進行先進教育思想、教育理念的培訓力度， 因為他們 是國家教育政策和教育理念得到高效貫徹執(zhí)行的最強有力號召者和監(jiān)督者。如果他們的教育思想觀念還是陳舊的、落后的，那么國家的教育政策和教育理念在執(zhí)行時即使沒走樣，也是 不能在教育基層得到廣泛的、深入的開展。特別是在進行基礎教育改革和新課程改革的情況下，更是應該加大對他們的培訓力度，這樣才能把基礎教育改革和新課程改革一成不變地貫 徹到底， 另外，還可加入全國教師教育網上聯(lián)盟，通過這種培訓形式，促進農村教師教學能力和素質 的提高 江澤民同志曾經指出： “ 人總要有一點精神的，不論條件怎樣變，人們除了對物質的需要以 外，還應有更高尚、更美好的精神追求。崇高的理想、信念和人生追求所產生的巨大力量是其他力量所不能代替的。 ” ⑦陶行知也說過： “ 要想學生好學，必須先生好學，惟有學而 不厭的先生才能教出學而不厭的學生。 ” ⑧因此，加強對農村教師職業(yè)道德教育，增強農 村教師的事業(yè)心、責任感，是提高當前農村學校教育質量的重要保證，也是加快構建基礎教 育課程體系，全面實施新課程改革的必然要求。加強教師職業(yè)道德教育可采取以 1 格和尊 嚴，關心教師的工作、生活、學習，特別是關心青年教師的個人生活，努力為他們解決實際問題，且要對農村教師進行深層次的人文關懷。馬斯洛的需要層次理論表明，一個人只有在滿足了底層次的需要以后，才會有追求更高層次的需要。因而，只有解決了農村教師的實際問題，才能充分調動他們教學的熱情和積極性，才能使教師安心于農村的教育事業(yè)。 2據《教師法》、《 中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，制定規(guī)章制度，明確和規(guī)范教師的基本行為準則，促使教師在教育教學工作實踐中確立堅定的職業(yè)道德信念、養(yǎng)成崇高的職業(yè) 道德習慣。陶行知曾說： “ 我們從事鄉(xiāng)村教育的同志??必須有一個 ‘ 農民甘苦化的心 ’ 才 配為農民服務，才配擔負改造鄉(xiāng)村生活的新使命 ” “ 鄉(xiāng)村教師與未來的鄉(xiāng)村教師，心里都應當有一個 ‘ 理想的社會 ’” 16 . 西南貧困地區(qū)農村師資現(xiàn)存問題與發(fā)展對策 ［ N］ . 人民日報， 202104 09. . 老化：農村教師隊伍的無奈 ［ N］ . 四川日報， 20210328. . 社會轉型與價值沖突 ［ J］ . 北京師范大學學報 (社會科學版 ), 1999(03). . 中國現(xiàn)代化進程中的道德重建 ［ M］ . 貴州：貴州人民出版社， 2021. 77.⑤別敦榮 等 . “ 十五 ” 規(guī)劃應當重視解決農村教育問題 ［ J］ . 教育發(fā)展研究， 2021(08) . 村教育工作的決定 ［ J］ . 中國人民大學書報資料中心， 2021( 12).⑦江澤民 . 全面建設小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面 ［ N］ . 人民日報， 2021 119. (2). 知文集 ［ M］ . 江蘇：江蘇人民出版社， 1981. 60, 143, 216. 農村教師隊伍現(xiàn)狀分析及對策 優(yōu)化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質是提高農村教育質量的基礎和保證，是推進我市基礎教育均衡化發(fā)展的關鍵。我們通過簡要分析我市農村中小學師資的現(xiàn)狀 ,研究如何采取針對性措施，加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的力度，進一步推進我市基礎教育均衡化發(fā)展 。 一、全市農村教師隊伍發(fā)展現(xiàn)狀 全市共有中小學在職在編公辦教師 7671 人，其中農村中小學教師 4991 人，占全市在編公辦教師的 65%。下設 61 個直屬單位、直屬學校和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）教辦，共有 11所普通高中，其中農村普高 6所，職業(yè)中學 5 所，其中農村職高 3 所， 36 所初中，其中農村初中 31 所， 152 所小學，其中農村小學146 所， 303所幼兒園，其中農村幼兒園 283 所。 近年來隨著經濟的發(fā)展，教師收入明顯提高， 04 年農村學校教師平均收入為四萬三仟元（農村普高年收入伍萬伍仟元）。農村教師的住宿條件有了明顯改善，大部分農村 學校為本校教師提供了較為舒適的住房，農村普高部分教師在城區(qū)購置了房產或汽車。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)到城區(qū)交通便利，較遠的馬劍、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有車子直達。 二、城鄉(xiāng)教師隊伍整體素質上存在的差異及分析 （一）存在的差異 學歷結構 學校 學歷 普高 職高 初中 小學 合格學歷 城區(qū) % % % 100% 農村 % % % % 高學歷 城區(qū) % % % % 農村 % 0 % % 17 職稱結構 學校 職稱 普高 職高 初中 小學 中高 城區(qū) % % % % 農村 % % % % 中級 城區(qū) % % % % 農村 % 40% % % 初級 城區(qū) % % % % 農村 % % % % 未定級 城區(qū) % % % % 農村 % 0% % % 年齡結構 學校 年齡 普高 職高 初中 小學 35 歲以下 城區(qū) % % % % 農村 % % % % 3545 歲 城區(qū) % % % % 農村 % % % % 4660 歲 城區(qū) % % % % 農村 % % % % （二）情況分析