【文章內(nèi)容簡介】 11 居住用地 居住用地宜相對集中布局，形成相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)或居住組團，規(guī)模標(biāo)準應(yīng)符合表 35 的規(guī)定。 表 3—5 居住用地分級規(guī)模 居 住 區(qū) 小 區(qū) 組 團 戶數(shù)（戶） 10000～ 16000 3000～ 5000 300～ 1000 人口（人） 30000～ 50000 10000～ 15000 1000～ 3000 注：每戶按照 人計算。 居住用地的建筑布置，應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)以及管理要求，避免煙、氣味、粉塵和噪聲等造成的污染和干擾。 居住用地的公共服務(wù)設(shè)施配置按本規(guī)定 ～ 條款的規(guī)定執(zhí)行，停車泊位按本規(guī)定 ～ 條款的規(guī)定執(zhí)行。 城中村改造應(yīng)符合佛山市城中村改造的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城中村的類型、改造模式及所處地段，編制相應(yīng)的詳細規(guī)劃。改造應(yīng)嚴格控制開發(fā)強度，依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定確定容積率 和建筑密度，住宅布置應(yīng)符合本規(guī)定的建筑間距、退讓和限高要求。 工業(yè)用地 工業(yè)用地的布局準則為： （ 1）工業(yè)用地宜集中布局，組成相對獨立的工業(yè)區(qū)或工業(yè)組團。有氣體污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在城市上風(fēng)向，有水污染物排放的工業(yè)不應(yīng)布置在城市上游地區(qū)。 （ 2）二、三類工業(yè)用地應(yīng)單獨布置，不應(yīng)與居住、公共設(shè)施及其它功能區(qū)相混合；并與其它非工業(yè)用地之間保持一定的衛(wèi)生距離，符合相關(guān)工業(yè)門類的防護距離規(guī)定。 工業(yè)區(qū)配套設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合： （ 1）一類、二類工業(yè)區(qū)內(nèi)可配套建設(shè)一定規(guī)模的集體宿舍，三類工業(yè) 區(qū)內(nèi)及相鄰地區(qū)嚴禁建設(shè)集體宿舍。 （ 2）工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的 7％，計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 12%（獨立占地的兩個指標(biāo)要同時滿足，非獨立占地的按 計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 12%控制）。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、賓館、酒店 和 招待所等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。 （ 3）周邊地區(qū)排水設(shè)施不夠完善的工業(yè)區(qū)應(yīng)自建污水處理設(shè)施。 物流倉儲用地 物流倉儲用地的布局準則為： （ 1）不同類型和性質(zhì)的倉庫宜分別布置在不同的地段，同類 倉庫宜集中布置。 （ 2）物流倉儲用地應(yīng)與城市和區(qū)域的交通系統(tǒng)有快捷的聯(lián)系。 （ 3）物流倉儲用地選址應(yīng)滿足地勢、地下水位及地基承載力等地質(zhì)要求，并應(yīng)考慮與居住、工業(yè)和其它功能區(qū)的相互影響因素。 物流倉儲用地的規(guī)劃標(biāo)準為： （ 1） 物流倉儲用地與居住用地之間的衛(wèi)生防護距離應(yīng)符合表 3－ 6的規(guī)定。 12 表 3—6 物流倉儲用地與居住用地的衛(wèi)生防護距離表 倉庫類型 防護距離（ m） 全市性水泥供應(yīng)倉庫 300 非金屬建筑材料倉庫、煤炭倉庫、未加工的二級原料儲藏倉庫、 500m3以上的藏冰庫 100 蔬菜、水果 儲藏庫， 600 噸以上批發(fā)冷藏庫，建筑與設(shè)備供應(yīng)倉庫（無起灰料的），木材貿(mào)易和箱桶裝倉庫 50 （ 2）物流倉儲用地與療養(yǎng)院、醫(yī)院和高新技術(shù)園區(qū)等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施或機構(gòu)的衛(wèi)生防護距離，宜按表 3－ 6規(guī)定值的 ～ 2倍進行控制。 （ 3）物流倉儲用地內(nèi)所需管理或辦公用地不得超過 項目 總用地面積的 3﹪， 計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 7%（獨立占地的兩個指標(biāo)要同時滿足，非獨立占地的按計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 7%控制）。 危險品倉庫用地選址應(yīng)遠離城市中心區(qū)，必須符合環(huán)境保護和防火、防災(zāi) 的要求；不同類型的危險品倉庫應(yīng)互相分隔，不得混合存儲，其相隔距離必須符合相關(guān)規(guī)范及消防規(guī)定。 （ 1）石油庫選址應(yīng)遠離機場、重要交通樞紐、重要橋梁、大型水庫及水利工程、電站、變電所、軍事目標(biāo)和其它重要設(shè)施，其與城市居住區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通線等的安全距離應(yīng)符合 現(xiàn)行 的 相關(guān)規(guī)范要求 。 （ 2）液化石油氣、天然氣的儲存應(yīng)符合本規(guī)定 ～ 。 （ 3）易燃物品的倉庫選址和設(shè)計必須符合消防和環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。 城市綠地 城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地五種類型。綠地的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)符合《佛山市城市綠化管理規(guī)定》的要求。 在規(guī)劃編制中，新區(qū)綠地率不低于 40％，舊城區(qū)不低于 25％。 在規(guī)劃編制中，公園應(yīng)以方便居民使用為原則合理布局，人均公園綠地面積：居住區(qū)不得低于 平方米，居住小區(qū)不得低于 平方米，住宅組團不得低于 平方米；公園內(nèi)部用地比例應(yīng)根據(jù)公園類型和陸地面積確定。 生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積占城市建成區(qū)面積的比率應(yīng)不低于 2％，為城市綠化提供充足的苗木、花卉和草坪。 濱河綠化帶寬度控制要求 ： （ 1）結(jié)合河道水利控制線（藍線）的劃定，市級城市水系綠網(wǎng)的河道兩側(cè)各控制不低于 30米的綠化帶。 東平水道、容桂水道、桂畔海 等 重要城市示范濱水地帶兩側(cè)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶，規(guī)劃每側(cè)綠帶寬度在未建設(shè)區(qū)域宜不小于 100米、已建成區(qū)域按不小于 70米控制，具體可按濱水公園進行建設(shè)。 （ 2）藍線寬度大于 50米的其他河道，兩側(cè)宜各控制不小于 25米的濱 河 綠化帶，拆遷改造確有困難的，綠化帶寬度可適當(dāng)降低，但不得小于 15米； （ 3） 藍線寬度 30—50米的河道，兩側(cè)宜各控制不小于 15米的濱 河 綠化帶，拆遷改造確有困 13 難的，綠化帶 寬度可適當(dāng)降低，但不得小于 10米； （ 4） 藍線寬度 30米以下（含 30米）的河道，兩側(cè)應(yīng)各控制不小于 8米的濱 河 綠化帶，在建設(shè)管理過程中，城市規(guī)劃管理部門也可根據(jù)實際情況適當(dāng)增減濱 河 綠帶的寬度，但最低寬度不得小于 5米。 （ 5） 濱河綠化帶寬度應(yīng)以實際可綠化用地起算，不包括沿線不能進行綠化的水利防護工程用地。 在滿足水利防洪要求下，濱河綠化帶中可根據(jù)實際需要建設(shè)少量的休閑娛樂的服務(wù)設(shè)施。 防護綠地的設(shè)置要求為： （ 1）城區(qū)工業(yè)用地應(yīng)進行重點性防護，重點防護區(qū)周圍設(shè) 50－ 100米防護林帶。 （ 2）高速公路兩側(cè) 應(yīng)加強防護林建設(shè)，兩側(cè)應(yīng)各留出不低于 50米的防護綠地。 （ 3）鐵路兩側(cè)應(yīng)加強防護林建設(shè)，兩側(cè)應(yīng)各留出不低于 30米的防護綠地。 （ 4）有毒有害的重污染單位和危險品倉庫周邊應(yīng)留出不少于 50米的防護林帶。 （ 5） 水源保護區(qū) 防護綠地設(shè)置 應(yīng)按照 省有關(guān)水域保護條例 執(zhí)行 。 附屬綠地指附屬于住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、政府機關(guān)團體、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、對外交通設(shè)施和市政公用設(shè)施等單位用地范圍內(nèi)部的綠地。具體規(guī)定如下： （ 1）建設(shè)工程項目必須安排配置綠化用地，其綠地率指標(biāo)應(yīng)按表 3－ 7規(guī)定執(zhí)行。 表 3—7 建設(shè)用地綠地率控制 指標(biāo)表 項目類別 代號 綠地率 新區(qū) 舊區(qū) 一類居住用地 R1 ≥40% —— 二類居住用地 R2 ≥30% ≥25% 行政辦公用地 C1 ≥30% ≥25% 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 C2 ≥35% ≥25% 文化設(shè)施用地 C3 ≥35% ≥25% 體育用地 C4 ≥35% ≥25% 醫(yī)療衛(wèi)生用地 C5 ≥40% ≥40% 高等院校用地 C61 ≥40% ≥40% 中等專業(yè)學(xué)校用地 C62 ≥35% ≥35% 中小學(xué)用地 C63 ≥35% ≥35% 有毒有害的重污染單位用地 W/M ≥40％ —— 工業(yè)用地 M ≤20％ ≤20％ 特殊物流倉儲用地 W ≥40％ —— 普通物流倉儲用地 W ≤20％ ≤20％ 備注：用地面積小于 5000平方米的行政辦公、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、文化設(shè)施用地的綠地率不低于 25%。 （ 2）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，提倡建造屋頂花園，并與主體建筑統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。 （ 3）屋頂、平臺等平臺綠化形式，其綠地面積計算應(yīng)按表 3－ 8的規(guī)定執(zhí)行。 14 表 3—8 平臺綠化折算表 平臺與基地地面的高差（ m） 折算系數(shù) ≤ ≤(城市綜合體項目作為公共平臺使用的，可以適當(dāng)放寬 ,原則上不高于 6 層天面 ) （ 4）停車場綠化分為周界綠化、車位間綠化和地面綠化。滿足表 39相應(yīng)設(shè)計要求時，可將停車場面積部分折算為綠地面積，并納入綠地平衡。 表 3—9 露天停車場綠化設(shè)計要點及折算綠地系數(shù) 綠化部位 設(shè)計要點 折算綠地系數(shù) 周界綠化 較密集排列種植灌木和喬木，喬木樹干要求挺直，宜采用 枝葉密集、冠幅較大的本地樹種 ；停車場周邊也可圍合裝飾景墻，或種植攀緣植物進行垂直綠化。 停車位間綠化 多條帶狀綠化種植產(chǎn)生行 列式韻律感，改變停車場內(nèi)環(huán)境，并形成庇蔭，避免陽光直射車輛。喬木樹干要求挺直，宜采用 枝葉密集、冠幅較大的本地樹種 。 地面綠化 采用嵌草磚或其它有綠色植物覆蓋且耐碾壓的鋪地形 式。 區(qū)域綠地應(yīng)以植樹造林、封山育林、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主，保證城市有優(yōu)美和良好的外部景觀和生態(tài)環(huán)境，具體要求參照《廣東省區(qū)域綠地規(guī)劃指引》的規(guī)定執(zhí)行。 其它用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育用地等用地內(nèi)所需生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過項目總用地面積的 2％， 計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 4%（獨立占地的兩個指標(biāo)要同時滿足 ，非獨立占地的按 計容 建筑面積不得超過總 計容 建筑面積的 4%控制）。 15 4建筑容量 控制指標(biāo) 建筑容量 在城市規(guī)劃管理中，一般地塊的建筑容量控制指標(biāo)（含容積率和建筑密度，下同）應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。 編制控制性詳細規(guī)劃，一般地塊的建筑容量控制指標(biāo)宜符合表 4— 1 的規(guī)定；城市舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村 居 改造區(qū)（簡稱三舊改造，下同）、市（區(qū)）級中心區(qū)、重點地區(qū)和特定區(qū)域內(nèi)地塊的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀情況、服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價值等因素，進行綜合分析后確定。 各類建設(shè)項目應(yīng)滿 足經(jīng)批準的詳細規(guī)劃中建筑容量控制指標(biāo)的規(guī)定。 表 4— 1 適用于單一類型的地塊。對混合類型的地塊，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將地塊按使用性質(zhì)分類劃定，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的地塊，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例，結(jié)合不同的建筑容量控制指標(biāo)，換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。 表 4— 1 建筑密度和容積率控制指標(biāo)表 區(qū)位 建筑容量 類型 舊區(qū) 新區(qū) D FAR D FAR 住宅建筑 低層 30%≤D≤50% 1． 0≤FAR≤ 30%≤D≤43% ≤FAR≤ 多層 ≤33% ≤ ≤30% ≤ 中高層 ≤30% ≤ ≤27% ≤ 高層 ≤28% ≤ ≤25% ≤ 商業(yè)、辦公建筑 低層 ≤50% ≤ ≤45% ≤ 多層 ≤45% ≤ ≤40% ≤ 高層 ≤40% ≤ ≤40% ≤ 工業(yè)建筑（一般通用廠房）、普通倉儲建筑 35%≤D≤60% ≥ 35%≤D≤60% ≥ 注： D 為建筑密度， FAR 為容積率 對未列入表 4— 1 的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī) 療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等建設(shè)項目的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)符合國家、省的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，但不宜超過表 4— 1 中相應(yīng) 住宅 建筑的控制指標(biāo)。 原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃建筑容量控制指標(biāo)時，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。 建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道的，應(yīng)報規(guī)劃和交通等主管部門批準，并符合下列規(guī)定： （ 1）廊道的凈寬度不宜大于 6米，廊道下的凈空高度 應(yīng) 不小于 ；但穿越寬度 15米以下且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不小于 5米。 （ 2）廊道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。 同時符合上述規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計入建筑容量控制指標(biāo) 計算 。 16 5建筑間距、退讓與高度 建筑間距的通則 建筑間距應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生和強制性條文等要求，并結(jié)合建設(shè)用地的實際情況而確定。 建筑間距計算見附錄三第 5 款，建筑高度確定見附錄三第 7 款，建筑間距圖示見附錄四。 居住建筑間距 平行布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距： ① 朝向為南北向的〔指正南北向和南偏東（西） 45 度以內(nèi)（含 45 度），下同〕， 其間距在舊區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的 倍，在新區(qū)不小于 倍。 ② 朝向為東西向的〔指正東西向和東（西）偏南 45 度以內(nèi)（不含 45 度），下同〕，其間距在舊區(qū)不小于該兩幢建筑平均高度的 倍，在新區(qū)不小于該兩幢建筑平均高度的 倍。 ③ 低層居住建筑之間的最小正向間距為 6米，低層居住建筑與多層、中高層居住建筑的最小正向間距為 9 米。 垂直布置的低層、多層、中高層居住建筑的間距：①南北向的間距，不小于南側(cè)建筑高度的 倍，且其最小值為 6 米。②東西向的間距，不小于該兩幢建筑平均高度的 倍，且其最小值為 6 米。③建筑山墻（或建筑短邊，下同）寬度 16 米以下的，其間距按垂直布置的建筑控制；建筑山墻寬度大于 16 米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。 既非平行也非垂直布置時低層、多層、中高層居住建