【文章內容簡介】 保提質增效 一是提升存量企業(yè) 。抓好一批重點骨干企業(yè)，確保工業(yè)穩(wěn)定增長。培育一批成長性企業(yè)，壯大骨干企業(yè)群體。通過摸底排查，及時將符合要求的企業(yè)納入規(guī)模以上監(jiān)測體系，準確掌握我縣規(guī)模以上工業(yè)的實際情況。 二是對于僵尸企業(yè)進行分類處置、因企施策。采取債務重組、產(chǎn)權轉讓、關閉破產(chǎn)等多種措施加快處置。 三是做好園區(qū)外?；菲髽I(yè)搬遷工作。做好全縣園區(qū)外化工企業(yè)排查，按照工信部要求，統(tǒng)籌部署，加快園區(qū)建設規(guī)模。 四是加快高端制造業(yè)發(fā)展。立足我縣制造業(yè)現(xiàn)有技術積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎進行布局，促進高端制造業(yè)相對集中發(fā)展， 加快形成新的經(jīng)濟增長點。 ，促進財政收支平衡，堅決保證區(qū)域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展 一是積極組織稅收收入。認真貫徹落實新預算法和稅收征管法，按月分析和調度，查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓稅收征管，確保收入不流失；進一步擴大稅源監(jiān)控范圍，特別是在對重點稅源、重點行業(yè)進行重點監(jiān)控的基礎上，對個體工商戶、零散戶的征管，同時也要做好地方小稅種的征管，特別是涉土稅收，要做好挖潛增收工作。 二是強化稅務稽查，加大清欠力度。繼續(xù)完善清繳欠稅管理制度，落實欠稅管理責任 ，不斷加大清欠力度。稅務部門要進一步研究清理欠稅方法，制定清欠計劃，深入欠稅企業(yè)調研，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金變化情況，根據(jù)企業(yè)實際情況有的放矢的采取清欠措施，對拒不履行納稅義務的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行等措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關。 三是切實組織好非稅收入入庫。依法加強非稅收入征管，進一步嚴格政府非稅收入的征收，規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入等非稅收入的征管，提高非稅收入統(tǒng)籌力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。 四是防范和化解債務風險。通過債券置換、 PPP 等 方式籌集資金，優(yōu)化債務結構，最大限度降低融資成本。健全政府性債務管控機制，嚴格限定債務資金使用，切實防范和化解債務風險。 ，擴充市場主體和就業(yè)范圍，激發(fā)市場活力 一是全面做好結合新型城鎮(zhèn)化開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作。積極優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。加快農村電商發(fā)展試點，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧發(fā)展、轉型脫困、產(chǎn)城融合等方面，積極探索新路徑。 二是統(tǒng)籌做好困難群體就業(yè)。大力支持和鼓勵用工企業(yè)開展崗前培訓，提升技能水平；組織由創(chuàng)業(yè)意愿的 勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)三結合，多渠道轉移農村勞動力就業(yè)。 三是加大基層平臺服務力度，促進充分就業(yè)。以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為目標，充分發(fā)揮基層人力資源和社會保障平臺作用，重點針對我縣失業(yè)人員、新成長勞動力、農村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)群體，幫助盡快得到就業(yè)援助。我們將結合勞動者的特點和就業(yè)需求，組織開展相應的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，解決勞動者 “就業(yè)難 ”問題。此外，我們還將根據(jù)用工企業(yè)需求，深化開展各類就業(yè)服務 活動，著力提高服務用工企業(yè)的針對性和實效性，提高服務質量和工作效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，破解企業(yè) “招工難 ”問題。 四是完善公共就業(yè)服務體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。進一步拓展公共就業(yè)服務功能，改進服務方式，把就業(yè)服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合不斷提高服務質量。同時，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務延伸到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的工作體系。 工商聯(lián) 2021 年度第一季度工作總結 在市委、市政府 的正確領導下，在上級工商聯(lián)的指導下，以及在相關部門單位的協(xié)作下，工商聯(lián)第一季度工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將工作情況總結如下： 一、以促進非公經(jīng)濟人士思想工作為中心 2021 年，全市非公經(jīng)濟仍然處于產(chǎn)業(yè)投資乏力、房地產(chǎn)降溫的狀態(tài)中，給非公經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大壓力。非公經(jīng)濟人士的發(fā)展勁頭受到打擊。面對這種情勢，工商聯(lián)積極應對，果斷發(fā)力，積極做好非公經(jīng)濟人士的思想工作。 3 月初，工商聯(lián)組織會員代表，舉辦 “企業(yè)面臨問題及解決辦法 ”座談會。會談中，會員針對當前形勢、企業(yè)發(fā)展的困難、希望工商聯(lián)幫助協(xié)調解決的問題等方面，展 開了熱烈討論。在工商聯(lián)主席的引導下，會員又對 “合作發(fā)展、共度難關 ”的理念達成共識，決定家鄉(xiāng)的非公經(jīng)濟人士們團結起來，壯大穆棱商會力量，共同發(fā)展。針對本次座談會中會員提出的發(fā)展困難，工商聯(lián)經(jīng)歸納梳理，形成 3 個針對性強的問題： 1 是企業(yè)用工難問題； 2 是傳統(tǒng)經(jīng)營模式受沖擊嚴重問題； 3是企業(yè)發(fā)展融資難問題。工商聯(lián)將在以后的工作中，加強協(xié)調與引導，幫助企業(yè)解決困難。 二、以提高自身服務能力為目地 為企業(yè)服務，為企業(yè)多辦實事、多辦好事，是工商聯(lián)工作的宗旨。工作中，工商聯(lián)找準自己位置，發(fā)揮全部能量，推動穆棱經(jīng)濟騰飛 。除了為企業(yè)搭建五大服務平臺開展服務，工商聯(lián)充分利用自身優(yōu)勢，上通下達、內引外聯(lián)，幫助企業(yè)解決實際困難。 企業(yè)之行活動仍將貫穿 2021 年始終，目前，已走訪 2 家企業(yè)（偉偉化妝品公司、東風大藥房），深入經(jīng)營一線，了解企業(yè)需求，實地解決企業(yè)困難。 第一季度里，新增會員企業(yè) 2 家（天宏通訊商店、鑫大眾汽車修配中心），壯大了會員力量，教育引導會員企業(yè)安置就業(yè) 98 人次，號召鼓勵非公經(jīng)濟人士幫扶貧困人員 10 人，超完成年初制定的工作任務。 今年，工商聯(lián)包扶村依然為河西新星村，按照市委的要求， 3 月4 日，工商聯(lián)服務服 務站成員來到包扶村 —河西新星村，與村委會成員就新星村扶貧脫貧工作及 2021 年包村工作主要任務進行商討。 經(jīng)走訪了解，新星村共有貧困戶 8 戶：趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰、柳羽俊、吳安玉、王明貴、呂振芳。致貧原困多為身患重病，喪失勞動能力或者酗酒懶惰。經(jīng)商議，確定幫扶計劃為： 為有條件辦理低保的貧困戶辦理低保。 有勞動能力的給協(xié)調力所能及的工作。 對個別懶惰者進行思想教育。預計 2021 年底幫助趙成奎、李慶祥、謝海生、張彥峰四人脫貧。 商議確定 2021 年包村工作主要任務： 解決歷史遺 留問題，將村內賬外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取費用用作美麗鄉(xiāng)村整治。 在村西頭建一個垃圾場，村內安置 10 幾個垃圾箱，并成立衛(wèi)生管護隊。 向上爭取資金，給村里安置路燈。（由于安置路燈費用較大，計劃兩年內安置完成。） 打算引進、發(fā)展經(jīng)濟作物山芝麻、小葉桔的種植，預計首先發(fā)展 20 戶左右小面積嘗試種植。 三、以黨建工作為突破強化自身力量 加強思想政治學習。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和分析解決問題的能 力。 深入開展 “百千萬黨員干部素質提升行動 ”活動。針對工商聯(lián)現(xiàn)狀，制定學習計劃，要求全聯(lián)干部采用集體培訓和個人自學的形式開展學習。同時，單位主要負責人要加強對活動的督促檢查，以身作則，扎實推進活動的開展。 加強黨的組織建設。以黨組織建設為核心，全面加強黨員干部的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設。堅持落實好 “三會一課 ”制度，讓黨員干部在學習中更新觀念，樹立正確的三觀，不斷提升政治思想水平和政策法規(guī)水平。堅持做好黨務公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。 全面落實黨建工作責任制。 全面完善了黨支部各項工作職責，建立健全黨支部統(tǒng)一指導，黨支部書記負總責，相關責任人具體落實的工作機制，強化指導力度，責任目標和督促檢查工作，狠抓工作目標、制度、責任、實效的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局，為環(huán)保局黨支部開展黨建工作提供有力保障。 自開展創(chuàng)建 “五型 ”機關活動以來，市工商聯(lián)緊密結合機關實際，切實提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，在局機關中組織開展了 “創(chuàng)建五型機關、爭做五型干部 ”活動，以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為目標，有力地推動了活動的深入扎實開展。 困難與 問題 一是一些民營企業(yè)家對商會認識不足，在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，從處于弱勢到現(xiàn)在得到長足發(fā)展，很多非公企業(yè)認為，工商聯(lián)沒錢沒權，通過它得不到什么承諾和問題的答案，所以熱衷于與黨政一把手接觸，直接走上層路線，這在很大層度上降低了民營企業(yè)對工商聯(lián)的信任，使工商聯(lián)在民營企業(yè)中的影響力受到削弱，也使非公經(jīng)濟形不成他們應有的凝聚力和向心力。 二是由于經(jīng)費、人員力量的短缺，工商聯(lián)活動開展得少，發(fā)揮作用不明顯。 對策與出路 當前工商聯(lián)的工作是機遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強化素質，學習本領， 掌握市場經(jīng)濟條件下開展工作所需的各種技能。 第一，提高參政議政的能力。只有樹立大局意識，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過參政能力的提高，擴大工商聯(lián)的社會影響面。經(jīng)常深入實際，在大量日常、紛繁、瑣碎的事務中發(fā)現(xiàn)問題，才能夠提出有份量的議案、提案、發(fā)言、報告，為黨和政府的決策提供參考。因此，首先要強化非公經(jīng)濟代表人士把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質和深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的素質。 第二，提高凝聚人心的能力。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟代表人士思想政治工作的組織，把非公經(jīng)濟人士團結在工商聯(lián)周圍，要靠我們懂政治、懂政策、懂 業(yè)務，也要靠我們的人格魅力、人文關懷、人性風采。建立在這樣的基礎上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽的作用，要強化這方面的素質，樹立典型，宣傳貢獻，表彰先進，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。 第三，提高服務政府服務企業(yè)的能力。工商聯(lián)的工作就是為兩者服務。為政府服務就要了解政府，只有符合這個大方向，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級主管，又要對企業(yè)起到引導、教育的作用，這明顯加大了工商聯(lián)工 作的難度。咨詢診斷、答疑釋問，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務素質，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀經(jīng)濟走向對企業(yè)經(jīng)營管理者有所提示有所指導。 住建局 2021 年一季度建設領域經(jīng)濟重點工作運行情況分析 一、 2021 年一季度建設領域經(jīng)濟運行基本情況 （一）重點工程推進情況 本著量力而行、民生優(yōu)先、突出重點的原則，今年的城建重點工程計劃共安排項目七大類 57 項，計劃總投資 億元，其中：當年實施項目 54 項（安置房工程 11 項，基礎設施工程 25 項，公共設施工程 2 項，文化教育工程 8 項，環(huán)境綜合整治工程 5 項，社會化運作項目 3 項），前期推進 3 項。截至目前，已開（復）工項目有泉城花都 A、 B、 C 等安置房地塊及大吳運河橋、小山子小學建設工程等22 項，開工率 %，未開工的項目 32 項，有大洞山北側上山道路改造、公園北路一期建設工程等。 安置房建設快速推進。全區(qū)在建安置房項目共計 14 個，總投資約 30 億元，總占地 畝；總建筑面積 萬平方米?？商峁┛偡吭?9543 套住房。各安置房項目自全面開工建設以來，在各方努力下正在有序的全力向前推進，至 2021 年 3 月底，全區(qū)安置房建設進展順利，安置房工程已完成 工程建設整體總量的 85%。其中大泉幸福家園東區(qū)、大吳桃園小區(qū)、中信西小區(qū)、泉城花都 A 多層、泉城花都 B 東區(qū)、泉城花都 C 東區(qū)多層、公園東、五號井 A、 B、 C 均已完成上房工作。 房地產(chǎn)開發(fā)情況： 我區(qū)樓市交易有所抬頭。今年 13 月份，全區(qū)商品房供應批準銷售套數(shù) 1608 套，建筑面積 萬㎡，同比下降 %；商品房銷售套數(shù) 1026 套，銷售建筑面積 萬㎡，同比上升 %。今年13 月份，商品房交易均價 3830 元 /㎡，同比下降 %；商品住房交易均價 3418 元 /㎡，同比下降 %。截止至 2021 年 3 月份，賈汪區(qū)商品房累計可售套數(shù) 10011 套，可售面積 萬㎡，比上月減少 萬㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %；其中商品住宅可售套數(shù) 5080 套，可售面積 萬㎡，比上月減少 萬㎡，環(huán)比下降 %，同比下降 %。 （三）棚戶區(qū)改造情況： 2021 年計劃實施園東片區(qū)、工人村片區(qū)、中信康橋片區(qū)、韓橋片區(qū)三期、潘安湖片區(qū)四期、團結西路片區(qū)、五號井片區(qū)、雙樓河上莊片區(qū)項目共 8 個，計劃改造面積 萬平方米。目前已實施中信康橋片區(qū)（園東 路段）征收工作，住宅部分于年前全部簽訂征收協(xié)議并實施拆除，同時正積極推進企業(yè)衛(wèi)生防護距離內村莊搬遷，重點作好前期調查摸底工作，對部分屬地位于企業(yè)衛(wèi)生防護距離內需搬遷的村莊，進行相關征收資金測算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重點工程建設。堅持施工過程的 “標準化、規(guī)范化、工藝化 ”，高起點、高定位的努力把每個工程、每個項目都建設成為精品工程、樣板工程、優(yōu)質工程。加大對未開工和進展緩慢的工程督查、督導力度。截止目前，全區(qū)現(xiàn)有 32 項重點工程尚未開工建設，我們將加大困難項目的攻堅、加強向上協(xié)調和向下督查， 爭取剩余工程早日開工。對實施確實有困難的項目，協(xié)調督導各責任單位盡快解決制約開工存在的問題。 二是促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)