【文章內(nèi)容簡介】 提案落實工作委員會 第四條 提案落實工作委員會在學(xué)校教代會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案工作。提案落實工作委員會的成員為本屆教代會代表，由代表大會提名產(chǎn)生，實行常任制，每屆任期 4 年 。成員因工作需要調(diào)整，須經(jīng)教代會代表團(tuán)長聯(lián)席會議確認(rèn)。提案落實工作委員會設(shè)主任 1名，委員 911 名。 第五條 提案落實工作委員會的職責(zé) （一）制定年度提案工作計劃。 （二）負(fù)責(zé)組織和征集提案。 20 （三）對提案審查立案，建議承辦單位。 （四）對提案的辦理情況進(jìn)行檢查、督辦。對提案辦理不夠認(rèn)真的，向?qū)W校行政反映，督促承辦單位重新辦理。 （五）向教代會代表大會報告提案的審查立案和落實情況，負(fù)責(zé)提案的反饋工作。 第六條 提案落實工作委員會對提案立案、審查、落實意見和提案工作報告等重大事項的 決定，須經(jīng)委員會全體會議審議通過。 第三章 提案要求 第七條 教代會代表必須以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán)。擬訂提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽取教職工意見，保證提案質(zhì)量。做到提案具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性。 提案應(yīng)該實事求是，反映大事，一事一案，分析清楚，建議具體。 第八條 提案人 學(xué)校教代會代表 10 人以上可以聯(lián)合簽名提出提案，其中 1 人為主提者，其余為附議者，或以代表團(tuán)名義提出提案。 第九條 提案條件 （一）符合下列條件之一者可列為提案： 1．有關(guān)學(xué)校貫徹執(zhí)行國家的路線、方針、政策和 上級有關(guān)指示精神的提案； 2．有關(guān)學(xué)校在教學(xué)、科研、管理、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)和精神文明建設(shè)等方面的提案； 3．有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展方面的提案； 4．有關(guān)教職工切身利益方面的提案。 （二）凡未立案的提案，作為一般性意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并答復(fù)本人。 （三）有下列情況之一者，不予受理： 1．與國家法律法規(guī)和政策規(guī)定有抵觸的問題； 2．不符合提案條件要求的意見和建議。 第十條 提案格式 （一）提案必須一事一案，并在統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上書寫（允許另附頁補(bǔ)充）。 21 （二）提案必須包括以 下三部分： 1．提案題目，即要求解決的問題； 2．情況分析，即提出提案的原因或根據(jù)； 3．具體建議，即提出解決問題的主張和辦法。 （三）提案人親自簽名。 第四章 提案征集與整理 第十一條 提案征集 學(xué)校黨委于教代會召開前 1 個月，在下發(fā)召開教代會文件的同時發(fā)出征集提案的通知，提案征集有效期截止教代會閉幕；在教代會閉會期間，代表可隨時提出提案。提案由各代表團(tuán)送交提案落實工作委員會。 第十二條 提案收集與審查 （一）提案落實工作委員會收集提案表并按提案要求進(jìn)行初審。 （二）對通 過初審的提案內(nèi)容進(jìn)行審查并按下列原則分類： 1．?dāng)M立案的提案； 2．一般性意見和建議； 3．不予受理的問題。 第五章 提案的立案與落實方案的確定 第十三條 提案經(jīng)提案落實工作委員會全體會議研究確認(rèn)，方可立案。 第十四條 提案落實工作委員會將提案立案情況向校長辦公會議匯報，并提出落實建議。由校長辦公會議確定落實方案，同時指定負(fù)責(zé)提案落實工作的校級領(lǐng)導(dǎo)。 第六章 提案的辦理、督辦與答復(fù) 第十五條 校領(lǐng)導(dǎo)審批的提案，由黨、校辦按公文程序辦理，經(jīng)承辦部門落實、校領(lǐng)導(dǎo)核定，轉(zhuǎn)提案落實工作委 員會。 第十六條 承辦單位應(yīng)重視教代會代表提案，做好提案承辦工作，保證提案辦理質(zhì)量。 （一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重實效。凡是有條件解決的，要集中力量及時落實；因條件所限暫時不能實施的，要創(chuàng)造條件，逐步落實；確實不可行的，要實事求是地說明原因，解釋清楚。 22 （二）領(lǐng)導(dǎo)分管，專人負(fù)責(zé)，健全制度，嚴(yán)格程序。對涉及兩個以上單位協(xié)同辦理的提案，由主辦單位牽頭，協(xié)辦單位配合，協(xié)商解決。 （三）承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提案人的聯(lián)系，及時溝通情況，共同研究落實提案的措施。 （四）承辦單位須在 3 個月內(nèi)作出已經(jīng)落實、正在落實 、暫緩落實、不能落實等明確答復(fù)。對不能落實或暫緩落實的，應(yīng)作出合理解釋。 第十七條 提案落實工作委員會應(yīng)了解提案落實情況，及時檢查督辦。 第十八條 提案的答復(fù) （一）提案落實工作委員會向校長辦公會報告提案落實情況，并提出提案答復(fù)意見，經(jīng)會議審核確定。 （二）提案落實工作委員會通過書面或教代會信息發(fā)布等形式，向代表及時公布提案落實情況。 （三）提案落實工作委員會綜合提案辦理情況和提案人的反饋意見，向教代會代表大會作提案落實工作報告。 （四）提案落實工作委員會每年向校黨委常委會匯報一次 提案落實工作情況。 第七章 附 則 第十九條 本辦法由校工會負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本辦法經(jīng)教代會代表大會通過，自印發(fā)之日起施行。 23 西安交通大學(xué)教職工代表大會提案征集辦法 教代會提案是教代會代表對學(xué)校教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等重要工作，按規(guī)定的形式向代表大會提交的書面意見和建議，是教職工通過教代會參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的具體實踐，是學(xué)校民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。教代會提案應(yīng)遵循國家的法律法規(guī)，符合我校實際情況，反映廣大教職工的意愿。教代會代表必須以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度行使提案權(quán)，擬訂 提案前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，聽取教職工意見，保證提案質(zhì)量。做到提案具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性。提案應(yīng)該實事求是，反映大事，一事一案，分 析清楚，建議具體。學(xué)校教代會代表十人以上可以聯(lián)合簽名提出提案，其中 1 人為主提者，其余為附議者；或以代表團(tuán)名義提出提案。 提案條件 ： 符合下列條件之一者可列為提案 : （ 1）有關(guān)我校貫徹執(zhí)行國家的路線、方針、政策和上級有關(guān)指示精神的提案； （ 2）有關(guān)我校在教學(xué)、科研、管理、后勤、校辦產(chǎn)業(yè)和精神文明建設(shè)等方面的提案； （ 3）有關(guān)我校改革發(fā)展方面的提案； （ 4）教職工關(guān)心的具體 切身利益方面的提案。 不符合提案條件的，作為一般性意見和建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理并答復(fù)本人。 有下列情況之一者既不作為提案，亦不作為一般性意見和建議，不予受理。 （ 1）與國家法律法規(guī)和政策規(guī)定有抵觸的問題； 24 （ 2）不符合提案條件要求的意見和建議。 提案格式 ： 提案必須是一事一案，應(yīng)在統(tǒng)一印發(fā)的提案表格上書寫，允許另附頁補(bǔ)充。 提案必須包括以下三部分： （ 1）提案題目，即要求解決的問題； （ 2）情況分析，即提出提案的理由、原因或根據(jù)； （ 3）具體建議，即提出解決問題的主張和辦法。 提案人親自簽名 。 提案征集 ： 學(xué)校黨委于教代會召開一個月前，在下發(fā)召開教代會文件的同時發(fā)出征集提案的通知，提案征集有效期截止教代會閉幕。在教代會閉會期間，代表可隨時提出提案。提案由各代表團(tuán)送交提案落實工作委員會。提案落實工作委員會收集提案表，進(jìn)行初審和整理。提案須符合：一事一案；提案人數(shù)為十人以上；提案人為教代會的正式代表；符合提 案格式要求。委員會對通過初審的提案內(nèi)容進(jìn)行審查、分類，并將提案征集情況向大會報告。 西安交通大學(xué)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對 校 工會及所屬各分會財 務(wù)收支和財產(chǎn)管理，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會經(jīng)費(fèi)的合理使用，根據(jù)《中國工會章程》和 全國總工會 《基層工會經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》 等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 學(xué)校 實際 情況 ，制訂本 條例 。 第二條 校 工會經(jīng)費(fèi)審查委員會 （以下簡稱 經(jīng)審會 ） 是代表 全體會員對 校 工會及所屬各分會經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理的真實 性 、完整 性 、 25 合 理性 及效益進(jìn)行審查監(jiān)督的組織 。 經(jīng)審會由學(xué)校工會會員代表大會 在選舉校工會委員會時同時 選舉產(chǎn)生。 第三條 經(jīng)審會向?qū)W 校 工會會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；經(jīng)審會接受上級工會經(jīng) 審 會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。 第四條 經(jīng)審會依照 國家法 律法 規(guī)、政策、工會財務(wù)制度、紀(jì)律 ，獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)。 校 工會委員會 和各分會 應(yīng)尊重和保證經(jīng)審會依法行使審查監(jiān)督的職權(quán)，對經(jīng)審會提出的正確意見，應(yīng)予支持和采納。 第二章 組成和成員 第五條 經(jīng)審會由７名委員組成，其成員由熱心工會經(jīng)審工作，懂得財經(jīng)政策，能堅持原則，求實公正、廉潔奉公的會員代表或具有業(yè)務(wù)專長的會員擔(dān)任。 委員中一般應(yīng)包括工會干部、財會 、 審計人員和其他的會員代表。校 工會委員會主持財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人及管錢、管物人員不得兼任經(jīng)審會的 委 員。 第六條 經(jīng)審會設(shè)主任一人， 副 主任一人 。 主任 、副主任 由 經(jīng)審會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果，報上一級工會委員會批準(zhǔn)。 經(jīng)審會主任 召集 并 主持經(jīng)審會會議，負(fù)責(zé)經(jīng)審會的日常工作。 第七條 經(jīng)審會的任期與工會委員會相同。在任期內(nèi)，如有成員出缺，由會員代表大會補(bǔ)選。 主任、副主任 的任免，要征得上一級工會委員會的同 意。 第八條 經(jīng)審會根據(jù)工作需要，可聘請工會積極分子參加審查工作。 第三章 工作任務(wù) 第九條 經(jīng)審會對 校 工會及所屬各分會經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理的下列事項進(jìn)行審查監(jiān)督： （一）工會經(jīng)費(fèi)收入、上解和支出預(yù)算的制定、執(zhí)行和決算； （二）與工會經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動 ； （ 三）工會財產(chǎn)的安全、完整； （四）國家財經(jīng) 法律 法規(guī) 、政策 和工會財務(wù)制度、紀(jì)律的執(zhí)行情 26 況； （五）國家和上級工會規(guī)定的其他審查事項。 第十條 檢查工會會員代表大會關(guān)于工會財務(wù)工作決議的執(zhí)行情況，督促和審查 校 工會委員會定期向會員代表大會報告財務(wù)收支情況。 第十一條 對收好、管好、用好各項經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)工會財產(chǎn)管理，提出意見和建議。 第四章 主要職權(quán) 第十 二 條 經(jīng)審會有下列審查權(quán)： （一）要求 校 工會及所屬各分會按時報送有關(guān)計劃、預(yù)算、決算、會計報表和文件資料，聽取他們的匯報； （二）檢查憑證、帳表、決算、資金 和財產(chǎn)，查閱有關(guān)的文件和資料； （三）對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被審查單位和有關(guān)人員調(diào)查并獲取證明材料； （四）對正在 發(fā)生 的嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，提請 校 工會委員會或上級工會及時制止 。 第十 三 條 經(jīng)審會對 校 工會及其所屬各分會違反財經(jīng)法紀(jì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員，有權(quán)建議 校 工會委員會或上級工會給予紀(jì)律處分。 第十 四 條 校 工會委員會向上級工會報送預(yù)算、決算，向會員 代表大會 和上級工會報告經(jīng)費(fèi)收支情況時，預(yù)算、決算、報告須經(jīng)經(jīng)審會審查、 同意 。 第十 五 條 經(jīng)審會對審查工作中的重大事項，有權(quán)向上級工會委員會、經(jīng)審會 反映。 第五章 審查方式和程序 第十 六 條 經(jīng)審會主要采取下列方式進(jìn)行審查 監(jiān)督 ： （一）定期召開經(jīng)審會全體會議，審查 校 工會委員會提出的預(yù)算和決算方案，聽取預(yù) 算 執(zhí)行情況的報告 ； （二）對 校 工會經(jīng)費(fèi)的收入、上解、重大開支事項或會員反映的重要問題，進(jìn)行專題審查； （ 三 ）參加 校 工會組織的財務(wù)檢查工作，參與檢查監(jiān)督 ； 27 （四）定期對分會進(jìn)行 財務(wù)檢查 。 第十 七 條 經(jīng)審會進(jìn)行審查工作的主要程序是： （一）根據(jù)國家和上級工會的規(guī)定 和 要求 ， 以及 校 工會的實際情況，制定審查工作計劃； （二）審查前，應(yīng)當(dāng)通知 校 工會或被審查分會 ； （三）審查終結(jié)，應(yīng)將審查結(jié)果、處理意見和改進(jìn)工作的建議 ，征求被審查單位的意見 后 報 校 工會委員會 。 第十 八 條 校 工會委員會應(yīng)對審查結(jié)果、處理意見和改進(jìn)工作的建議及時研究處理，并將處理意見和執(zhí)行情況向經(jīng)審會通報 。 第十九條 被審查單位對處理決定如有異議，可以提請復(fù)議 ； 如復(fù)議后原決定維 持 不變，被審查單位必須執(zhí)行 。 第二十條 經(jīng)審會與 校 工會委員會在重大問題上意見不一致時，應(yīng)同時報請上級工會委員會和經(jīng)審會處理。 第六章 工作制度和工作方法 第二十一條 經(jīng)審會實行民主集中制。 經(jīng)審會舉行全體會議須有 2/3 委員 到會方為有效， 討論問題 應(yīng) 充分發(fā)揚(yáng)民主 ， 決定問題須 經(jīng)全體 委員過半數(shù)通過。 經(jīng)審會 日常工作各有分工， 應(yīng) 根據(jù)實際情況建立學(xué)習(xí)、會議、審查、調(diào)研、計劃、總結(jié)等制度。 第 二十二 條 經(jīng)審會 應(yīng) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行 黨的 群眾路線，廣泛聽取和定期征求會員的意見、要求，宣傳黨和國家的財政方針政策，依靠廣大會員和積極分子做好工作。 第 二 十 三 條 經(jīng)審會應(yīng)加強(qiáng)與 校 工會委員會 及各分會的 聯(lián)系，溝通情況，密切協(xié)作，做好工作。 第二十 四 條 經(jīng)審會 委 員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨、政府方針、政策 及 上級工會的有關(guān)制度、規(guī)定，堅持原則， 忠 于職守，秉公辦事，盡職盡責(zé)，自覺接受會員監(jiān)督。 第二十五條 工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀經(jīng)審人員 校 工會 應(yīng) 給予表彰、獎勵。 經(jīng)審人員行使職權(quán)受到不公正對待甚至打擊報復(fù) ，校 工會 應(yīng)當(dāng) 給予保護(hù)，并對打擊報復(fù)者嚴(yán)