【文章內容簡介】 的、切入點、目標和作用，真正以民為本，強調政府職能由單純的管理向綜合服務的轉變。 2） 電子政務要因政府部門類型的差別而在職能上有所不同，不能照搬 一個模式。 3） 不同級別的政府在電子政務方面也要有不同的側重點。 4） 中國的電子政務要強調對外應用而不是內部應用，即為公共服務、注重實效。 5） 確保安全保障 6） 當今世界沖突已經蔓延到因特網上，信息安全已經成為維護國家安全和社會穩(wěn)定的一個焦點。提高網民對互聯網的信任程度，構建可信的網絡環(huán)境則是未來的必然趨勢 1） 客觀上，由于我國相對落后的網絡技術和信息產業(yè)，我國電子政務建設的基礎設備仍需要從國外引進，這將無法保證我國網絡的安全利用和有效監(jiān)控。 2） 與此同時，由于管理人員的素質低下，缺乏必要的安全知識，也造就目前的網絡安全問題。 3） 由 此，要大力發(fā)展我國計算機相關基礎產業(yè)，提高綜合實力是關鍵；其次要建立一套信息資源管理制度；最后要提高管理人員素質，建立完備的網站構建和維護管理規(guī)范。 二、 創(chuàng)新運行體制。電子政務將打破傳統的政府辦公方式，其工作機制、方法和思路都有了巨大的改變。實行電子政務將改變傳統的金字塔式結構為扁平化、無中心的網絡結構，變管理型為服務型，并建立一套完備的政府信息發(fā)布制度，以實現政務透明化、辦事效率化的目的。 網絡技術也會造成一些不利于行政決策的新情況，對行政決策產生消極影響，主要表現哪幾個方面？網絡時代政府決策的理性選擇 是什么？（ P95） 一、 網絡技術的負面影響表現在： 1） 網絡技術下過量的信息的提供會引起盲目決策：信息量過多會使得方案抉擇困難、帶有個人傾向性的過量信息使決策者疲于應付。 2） 網絡技術促使行政決策權走向集中：在當前中國的行政運行機制中，下級憑借信息傳遞通道的控制，依據個人利益進行選擇性過濾，從而削弱行政領導的決策權。在未來的網絡社會，中間層級的功能被虛化，民眾和基層行政人員與行政領導可以通過網絡對話，為決策權的集中提供了可能性。 3） 網絡上的虛假信息影響準確決策：網絡的無限自由性使得信息造假者和謠言傳播者能夠在網上發(fā)布不負 責任的言論，或有意散布虛假信息、制造混亂。網絡媒體也是一把雙刃劍，在提供大量信息的同時，也會左右人類的思維，使得我們落入決策陷阱。 二、 網絡時代政府決策的理性選擇是： 1） 正確的決策應建立在信息全面、準確、系統的基礎上。 2） 行政決策必須貫徹可行性和實效原則，這也是衡量行政決策準確與否的重要標志。 3） 行政決策必須體現政治性、科學性和藝術性的高度統一。 4） 重大的行政決策程序及其貫徹執(zhí)行的過程應該符合系統科學的原理。 5） 在行政決策的過程中，必須充分掌握系統、信息和控制這三要素。 6） 行政決策必須遵循集體決策的原則。 7） 采用 DSS 這一決策支持系統輔助政府的理性決策過程。 第 6 頁 共 11 頁 試論述統一電子政務標準的必要性和重要性，電子政務標準的內容，以及制定電子政務標準的建議。（例題 9 以及個人補充） 一、 統一電子政務標準的必要性 1） 信息化建設如果沒有全國統一的規(guī)范，就會造成條塊分割、資源無法實現共享、數據無法傳遞，更無法適應大系統、大網絡建設的需要 2） 建立電子政務的統一標準并將其具體化，能夠避免重復建設的問題 3） 統一電子政務標準，也能夠避免資源上和時間上的浪費，促進信息共享 4） 統一電子政務標準，還能避免不同技術標準導致的兼容性問題。 二、 統一電子政務的 標準重要性 1） 隨著國家信息化建設工程的發(fā)展壯大，以電子政務為核心的政府信息化成為推動我國國名經濟信息化的關鍵，而規(guī)范化和標準化已成為當前發(fā)展電子政務的重要環(huán)節(jié)。 2） 沒有統一的、國家級的標準，那么地方級的電子政務系統就無法互通；沒有世界級的標準，政務工程就無法與世界溝通，無法適應全球化電子商務的需要。 三、 電子政務標準的內容 1） 電子政務標準的框架，包括總體標準、應用標準、應用支撐標準、信息安全標準、網絡基礎設施標準、管理標準 6 各部分組成 2） 電子政務標準的應用，可分為三個階段：信息數字化、信息網絡化、電子政務。 3） 辦公軟件標 準的制定。市場存在多種操作系統和辦公軟件，用戶界面各不相同，也需要統一格式和標準。 四、 制定電子政務標準的建議 1） 建立統一標準的注意事項： （ 1） 電子政務的建立必須有政府來指導、監(jiān)督。 （ 2） 標準的制定應遵循以最高行政主管部門為主導，網絡技術、檔案部門和各級行政部門參與的原則。 （ 3） 制定標準的目的是政令暢通、互通、互聯和信息資源共享，服務社會。 （ 4） 標準具有開放性、兼容性和公正性，不能成為壟斷手段。 （ 5） 建立標準是一個基礎工作。 2） 建立統一標準的要求 （ 1） 必須堅持開放性、廣泛性的原則，采取民主方式共同制定標準 （ 2） 制定標準的過程中要注意標準的實驗 驗證工作。 （ 3）建立真正意義上的電子政務必須解決各級政府部門及其相關信息的標準 3）加強信息安全標準化工作。信息安全標準是我國信息安全保障體系的重要組成部分，是政府進行宏觀管理的重要依據，關系到國家的安全和經濟利益，需要全國各界的支持和協作。信息安全標委會的建立標志著我國信息安全標準化工作邁入了統一領導，協調發(fā)展的新時期。 行政人員受信息技術發(fā)展影響的具體表現有哪些？政府信息化建設的人才結構可分為哪三個層次？（ P100） 一、 網絡技術對行政人員的影響表現在： 1） 開闊視野，提高行政人員的管理能力。網絡技術的 廣泛應用，可以使行政人員開闊視野，不斷提高判斷、分析和解決問題的能力 第 7 頁 共 11 頁 2） 節(jié)省精力，拓展行政人員的管理時空。借助網絡技術，行政人員可以完成以前體能上無法完成的工作，節(jié)約大量的時間和精力，降低管理成本。 3） 更新觀念，激勵行政人員的全面發(fā)展。網絡技術的運用對行政人