【正文】 三、 我 國電子政務(wù)的建設(shè)存在的問題： 1） 缺乏統(tǒng)一的建設(shè)原則 2） 缺乏相應(yīng)的管理制度和法律支持 3） 信息安全問題 4） 與政府的業(yè)務(wù)工作缺乏有機(jī)的聯(lián)系 5） 全國性的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)滯后 6） 忽視行政組織自身的整合 第 8 頁 共 11 頁 7） 忽視制度建設(shè)和對公務(wù)人呀的培訓(xùn) 8） 電子政務(wù)提高的服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，服務(wù)水平不高 9） 重視政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息化，忽視政府對企業(yè)、公眾服務(wù)的信息化 10） 電子政務(wù)的應(yīng)用水平目前仍然比較低 11） 我國電子政務(wù)還不能提高“一站式”服務(wù) 四、 現(xiàn)階段我國電子政務(wù)的對策 1） 搞好政府“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)的信息化。 3） 政務(wù)活動的安全性要求與為公共服務(wù)的信息開發(fā)之間份的矛盾。 1） 嶄新的電子政務(wù)工作方式與陳舊的政務(wù)組織結(jié)構(gòu)的矛盾 （ 1） 我國政府組織結(jié)構(gòu)是條塊分割二維模式，是縱向?qū)蛹壷坪蜋M向職能制的矩陣結(jié)構(gòu)。 1） 總體規(guī)劃者，其中包括政府最高領(lǐng)導(dǎo)人和中層部門負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)高低會直接影響整個信息化工作的水平 2） 實(shí)施開發(fā)者，主要由技 術(shù)管理者，信息系統(tǒng)開發(fā)者、信息分析處理者及相關(guān)行業(yè)科技人才組成，具有專業(yè)知識和技能，以及較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，行政人員可以完成以前體能上無法完成的工作，節(jié)約大量的時間和精力，降低管理成本。信息安全標(biāo)準(zhǔn)是我國信息安全保障體系的重要組成部分，是政府進(jìn)行宏觀管理的重要依據(jù)，關(guān)系到國家的安全和經(jīng)濟(jì)利益，需要全國各界的支持和協(xié)作。 （ 4） 標(biāo)準(zhǔn)具有開放性、兼容性和公正性，不能成為壟斷手段。市場存在多種操作系統(tǒng)和辦公軟件，用戶界面各不相同，也需要統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)。 二、 統(tǒng)一電子政務(wù)的 標(biāo)準(zhǔn)重要性 1） 隨著國家信息化建設(shè)工程的發(fā)展壯大，以電子政務(wù)為核心的政府信息化成為推動我國國名經(jīng)濟(jì)信息化的關(guān)鍵，而規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化已成為當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)的重要環(huán)節(jié)。 6） 行政決策必須遵循集體決策的原則。 2） 行政決策必須貫徹可行性和實(shí)效原則，這也是衡量行政決策準(zhǔn)確與否的重要標(biāo)志。在未來的網(wǎng)絡(luò)社會，中間層級的功能被虛化，民眾和基層行政人員與行政領(lǐng)導(dǎo)可以通過網(wǎng)絡(luò)對話，為決策權(quán)的集中提供了可能性。電子政務(wù)將打破傳統(tǒng)的政府辦公方式，其工作機(jī)制、方法和思路都有了巨大的改變。提高網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的信任程度，構(gòu)建可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則是未來的必然趨勢 1） 客觀上，由于我國相對落后的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，我國電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備仍需要從國外引進(jìn)，這將無法保證我國網(wǎng)絡(luò)的安全利用和有效監(jiān)控。 2） 電子政務(wù)要因政府部門類型的差別而在職能上有所不同，不能照搬 一個模式。 八、 工作方式的變革。 六、 政治體制的變革。 四、 政府采購的規(guī)范。 二、 管理方式的變遷：電子政務(wù)運(yùn)用技術(shù)的手段建設(shè)新的政府管理模式、政治互動模式，一方面保障政府在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的虛擬空間中積極回應(yīng)公民的需求、執(zhí)行公務(wù)，另一方面給公民參與政治事務(wù)、表 達(dá)利益和壓力的廣闊空間和全新手段，由此在某種意義上彌補(bǔ)了代議制民主的缺陷。信 息革命對國家管理最根本的沖擊是國家管理結(jié)構(gòu)的變化。（參考同上） 第 4 頁 共 11 頁 “信息園地系統(tǒng)”（參考同上） 第二、“飛越比特辦公管理信息系統(tǒng)”中電子政務(wù) 的作用（參考《電子政務(wù)》相關(guān)內(nèi)容） 第三、根據(jù)本人的操作體會 （操作飛越比特或者是翰和電子政務(wù)軟件） ，軟件需要進(jìn)一步值得改進(jìn)的地方有：（根據(jù)各人的體會，最起碼三條） 加強(qiáng)人性化設(shè)計； 注意電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性；第 加強(qiáng)電子政務(wù)的交互性。 （四）案例分析題 （ 19 分， 共 1 題。網(wǎng)絡(luò)國家一個鮮明的特點(diǎn)是，是它打破了現(xiàn)有國家概念中特有的地理和國境的界限。 虛擬身份是指網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)一般要求用戶憑注冊成功的用戶名和密碼以一定的身份登錄使用，我們稱之為用戶的虛擬身份。總之，信息化建設(shè)必須有標(biāo)準(zhǔn)化的支持，尤其要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的導(dǎo)向作用，以確保技術(shù)上的協(xié)調(diào)一致和整體效能的實(shí)現(xiàn)。第五，標(biāo)準(zhǔn)是一個基礎(chǔ)工作，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也應(yīng)是最基礎(chǔ)的。 第 3 頁 共 11 頁 結(jié)合中國電子政務(wù)的實(shí)踐，在制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時，建議注意以下三點(diǎn)： 第一、建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng)：第一，電子政務(wù)的建立必須由政府來指導(dǎo)、監(jiān)督。電子政務(wù)建設(shè)在全面鋪開之前，首先制定一套統(tǒng)一的規(guī)范，使各單位在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)時有標(biāo)準(zhǔn)可循，從而為構(gòu)建全國一體化的電子政務(wù)大系統(tǒng)做好充分的準(zhǔn)備。 第六、 行政管理的范圍向國際化發(fā)展。（ 3）政府與公眾通過計算機(jī)展開“人機(jī)對話”。 虛擬企業(yè)將依據(jù)因特網(wǎng)而發(fā)展成一種網(wǎng)絡(luò)化組織模式。 例題 電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了哪三個階段？ 電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段： 以 WPS、 Office 等為代表的個人辦公工具軟件階段，重點(diǎn)在于利用計算機(jī)來提高個人工作效率； 基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)，采用 C/S 體系結(jié)構(gòu)的階段，實(shí)現(xiàn)了部門級的數(shù)據(jù)處理、公文處理的自動化； 基于 Notes/Domino 等符合因特網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的平臺階 段，電子政務(wù)成為一個綜合的信息系統(tǒng)，它不同于簡單的“上網(wǎng)”。 政府對消費(fèi)者征收稅費(fèi)的電子商務(wù)。答案為 ABC A、 網(wǎng)絡(luò)化 B、 廣泛化 C、 扁平化 D、 法制化 電子政務(wù)要達(dá)到 ( )的門標(biāo)。答案為 A B D A、認(rèn)識定位問題 B、安全保障問題 C、方案制定問題 D、運(yùn)行體制問題 例題 以下哪些屬于網(wǎng)絡(luò)組織的特征（ ）。 例題 簡述政府電子商務(wù)的探索模式？ （每點(diǎn) 1 分） 一些國家的政府包括我國政府，將電子計算機(jī)技術(shù)、數(shù)字信息技術(shù)運(yùn)用于政府市場運(yùn)作，在實(shí)踐中探索了一些模式，歸納起來有以下幾種模式： 第 2 頁 共 11 頁 政府對企業(yè)的稅收電子商務(wù)模式。 將政府電子商務(wù)作為整個城市電子商務(wù)的一個內(nèi)容，形成政治、經(jīng)濟(jì)、生活等電子化