【正文】 解放思想，開放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金。還有的農(nóng)村中小學(xué)，教師的工資隨便被扣留，捐款任務(wù)繁重，其合法權(quán)益難以得到有效保障。農(nóng)村教師的社會(huì)地位低下、經(jīng)濟(jì)待遇差雖然現(xiàn)代社會(huì)教師越來越受到尊重，但據(jù)調(diào)查顯示，有百分之九十的教師覺得他們?cè)谏鐣?huì)上并不真正受人尊重。教育經(jīng)費(fèi)幾乎要占去縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財(cái)政就經(jīng)?？哿艚逃?jīng)費(fèi)來維持縣財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。義務(wù)教育投資體制改革后，60%左右的縣級(jí)財(cái)政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師補(bǔ)充到了初中教學(xué)崗位，一大批初中未畢業(yè)的代課教師走上小學(xué)的講臺(tái)，嚴(yán)重影響基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量。在筆者調(diào)查中，學(xué)校拔高使用教師的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。打破了過去的師范院校壟斷教師來源的局面。（2）教師來源多元化，學(xué)歷和文化水平參差不齊，管理水平低下。教師的工作量之繁重可想而知。如2004年有調(diào)查組到瑞金縣武陽中學(xué)了解，發(fā)現(xiàn)全校9個(gè)班，只有7個(gè)老師。回家后還要批閱學(xué)生作業(yè)、備課一、二個(gè)小時(shí)。學(xué)校應(yīng)試教育色彩濃厚，師生不堪重負(fù)幾十年來，農(nóng)村中小學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈，特別是農(nóng)村中學(xué)，正所謂“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)，兩手都要抓，兩手都要硬”。四是“普九”債務(wù)問題。有的只好采取學(xué)生自帶桌凳，租用民房充當(dāng)教室和學(xué)生宿舍的方式，以解燃眉之急。尤其是女童，上學(xué)時(shí)已有八九歲，到了高年級(jí)已進(jìn)入青春期，徒步上學(xué)不安全，家長(zhǎng)不放心。特別是一些農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于適齡入學(xué)兒童的減少，居住分散、辦學(xué)效益低，各地教育行政部門都對(duì)本地區(qū)進(jìn)行了中小學(xué)布局調(diào)整并取得了較好成效。一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育存在的主要問題教育經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校布點(diǎn)不足或不合理新義務(wù)教育法明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由政府買單。關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育、問題與對(duì)策、師資隊(duì)伍、財(cái)政資助近年來，隨著國(guó)家陸續(xù)實(shí)施“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。針對(duì)農(nóng)村原有人才流失嚴(yán)重的情況,筆者認(rèn)為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。（三）改革農(nóng)村人才機(jī)制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用我們必須采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。當(dāng)前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個(gè)最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,作用發(fā)揮不夠基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)不力是農(nóng)村建設(shè)滯后的一個(gè)關(guān)鍵因素。（二）改革的負(fù)面影響第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二,設(shè)置嚴(yán)格的戶籍制度。三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因（一）體制上的原因城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重目前,在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的過程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問題。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國(guó)家又沒有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機(jī)會(huì)入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,%。二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用 建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。據(jù)陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障從總體上來說,我國(guó)農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。第二篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)策措施[摘要]： 黨在十六屆五中全會(huì)通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。[2][J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009,(20):5051。比如華為集團(tuán)所需人才一旦被聘用, 就會(huì)享受優(yōu)于外資企業(yè)在華招聘提供的薪資待遇。蕪湖大潤(rùn)發(fā)要適當(dāng)?shù)膮⒄帐徍?dāng)?shù)仄髽I(yè)的薪酬福利制度，制定出個(gè)性化的薪酬福利制度。主要是在企業(yè)內(nèi)部建立健全各種必要的規(guī)章制度,努力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),使優(yōu)秀人才脫穎而出?！辈扇T工參與管理 ,豐富員工工作內(nèi)容的工作崗位設(shè)計(jì)等方式, 調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)業(yè)積極性。同樣員工進(jìn) ③④[J].生產(chǎn)力研究,2009,(05):106108[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2008(03):7578 入企業(yè)后,根據(jù)員工的個(gè)人條件和背景,由員工和企業(yè)人力資源部門共同協(xié)商 , 為員工在企業(yè)的發(fā)展制定計(jì)劃和路線 ,幫助員工開發(fā)各種知識(shí)與技能,提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì),鋪設(shè)職業(yè)發(fā)展的階梯 ,使員工在了解自己所擁有的技能、興趣、價(jià)值取向的基礎(chǔ)上 ,盡量使其所長(zhǎng)與公司所需一致,使員工有明確的發(fā)展方向。（一）采用多樣化的職業(yè)發(fā)展模式 , 強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人發(fā)展。非物質(zhì)激勵(lì)是激勵(lì)體系中的重要組成部分 ,在物質(zhì)激勵(lì)不能完全到位的情況下, 非物質(zhì)激勵(lì)可以起到有益的補(bǔ)充作用 ,而且 ,非物質(zhì)激勵(lì)可以發(fā)揮許多物質(zhì)激勵(lì)無法發(fā)揮的作用。在大潤(rùn)發(fā)，由于他是全國(guó)的連鎖超市，他們的標(biāo)識(shí)、運(yùn)作模式等都是嚴(yán)格按照總部統(tǒng)一規(guī)定來執(zhí)行的，當(dāng)然包括內(nèi)部的企業(yè)文化都是按照總部的統(tǒng)一部署來開展的，這樣一來導(dǎo)致所謂總部標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)文化脫離了地方的一些因素，致使員工很難適應(yīng)其文化，這樣就很難發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚功能、激勵(lì)功能等。信念的重要性遠(yuǎn)超過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資源、組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新和時(shí)效。當(dāng)他們覺得自己沒有受到應(yīng)有的重視,其所產(chǎn)生的內(nèi)部不公平感會(huì)令他們難以接受,薪酬福利作為員工實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值、追求自我發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)具有不可替代的作用, 因此不公平的、不合理的、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的薪酬福利也成為員工流失的重要因素。員工對(duì)于薪酬的要求因工作崗位不同而不同 ,不同的工作崗位, 薪酬福利的設(shè)計(jì)應(yīng)有所區(qū)別。 大潤(rùn)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r分析。在從蕪湖大潤(rùn)發(fā)2014年人力資源部門的基層員工離職表及其離職面談表中抽取50份樣本進(jìn)行分析，將大潤(rùn)發(fā)員工流失原因從員工的自我發(fā)展、大潤(rùn)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r、薪酬福利制度、企業(yè)文化、非物質(zhì)激勵(lì)等五個(gè)方面進(jìn)行了剖析： 大潤(rùn)發(fā)員工的自我發(fā)展分析。 生鮮部和前臺(tái)部的離職率最高。由于超市是服務(wù)性行業(yè)，銷售也具有周期性，員工的流失和離職率也呈現(xiàn)了周期性。二、大潤(rùn)發(fā)員工流失原因分析員工流失是指企業(yè)不愿意而員工個(gè)人卻愿意自愿的流出，這種流出方式對(duì)企業(yè)來說是被動(dòng)的，企業(yè)不希望出現(xiàn)的員工流出往往給企業(yè)帶來一定的損失。在勞動(dòng)密集性的大潤(rùn)發(fā)也不例外，在對(duì)流失比較多的收銀員及導(dǎo)購員崗位的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一旦他們中間的員工流失的比較頻繁，他們都會(huì)對(duì)崗位的滿足感、企業(yè)的認(rèn)同感產(chǎn)生一些消極的思想，思想支配行動(dòng)，這樣的結(jié)果就是直接影響到團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在大潤(rùn)發(fā)的生鮮部門賣肉的刀手崗位就是這樣的，由于此崗位的技術(shù)特殊性，造成了一旦此崗位的員工在離職前出現(xiàn)怠工現(xiàn)象，而短時(shí)間內(nèi)又無法找到能勝任的人接替，這樣此崗位的工作效率就會(huì)大幅度降低，無形之中就影響此崗位以及此部門績(jī)效的完成。除了上述顯而易見的成本損失外, 員工的流失還給企業(yè)帶 ①[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2011,(11):2526 來間接的成本損失。在大潤(rùn)發(fā)這種情況尤為突出，拿最基層的收銀員崗位來說，看似不起眼的崗位，但是她對(duì)每天的銷售額起到一定的決定作用。其實(shí),大多數(shù)企業(yè)都小看了員工離職時(shí)企業(yè)所必須付出的成本。（一）增加了人力資源管理成本。據(jù)分析 ,一個(gè)員工離職以后, 企業(yè)從找新人到順利上手,光是替換成本就高達(dá)離職員工薪水的 , 優(yōu)秀人才的替換成本則更大。[關(guān)鍵詞] 大潤(rùn)發(fā)；員工流失；對(duì)策分析蕪湖大潤(rùn)發(fā)員工流失現(xiàn)狀及對(duì)策分析人員流動(dòng)管理在人力資源管理中的意義及重要性已被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí), 通過員工的流動(dòng), 企業(yè)可以調(diào)整人員構(gòu)成比例, 優(yōu)化群體結(jié)構(gòu), 保持企業(yè)活力 ,員工向企業(yè)外的流動(dòng)是一種重要的人員流動(dòng)形式,對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響已經(jīng)越來越大。本文針對(duì)蕪湖大潤(rùn)發(fā)員工流失現(xiàn)象, 分析了員工流失對(duì)企業(yè)的影響, 剖析了員工流失的主要原因, 在此基礎(chǔ)上提出了降低企業(yè)員工流失率的有關(guān)對(duì)策。”人員流失 ,特別是優(yōu)秀員工、核心員工的流失給企業(yè)帶來的負(fù)面影響更是巨大, 甚至是致命的。以蕪湖大潤(rùn)發(fā)為例，從以下四個(gè)方面來談?wù)剢T工流失對(duì)企業(yè)的影響。另外,員工流失后 ,企業(yè)為了維持正常運(yùn)作需要更替新人而產(chǎn)生的費(fèi)用也應(yīng)計(jì)入這部分管理成本的損失。招募新人需要成本, 訓(xùn)練他們需要成本 ,剛開始工作時(shí)需要成本 ,離職前士氣低落績(jī)效不佳 ,也需要成本, 企業(yè)花了大把鈔票積累出來的知識(shí)、技術(shù)與客戶資料, 輕易就被員工帶到競(jìng)爭(zhēng)者那里 ,更是龐大的成本, 這個(gè)問題也正是許多企業(yè)面臨的窘境。（二）降低了員工工作績(jī)效?！雹谌绻魇д呔哂刑厥獾募寄芑蚱湓谠瓉韻徫徽加兄匾匚?, 這類人員流失后造成的損失成本比因其流失而產(chǎn)生的職位空缺造成的成本損失更為重大, 而且這種損失的影響常常會(huì)延續(xù)到接替其職位的人員能充分勝任其工作為止。如果流失者是有較強(qiáng)的工作能力或較高威望 , 他在企業(yè)員工中具有效大影響力 ,甚至可以說一個(gè)工作團(tuán)體由于他的存在才更具有凝聚力或工作效率 ,那么這類人員的流失 ,會(huì)導(dǎo)致該工作團(tuán)隊(duì)的效率下降,士氣低落。盡管在大潤(rùn)發(fā)的人力資源部門在招聘和辦理員工離職時(shí)本著嚴(yán)進(jìn)寬出的原則，目的就是選用優(yōu)秀的員工、避免與離職員工產(chǎn)生不愉快而使企業(yè)形象受損，但是從離職員工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們中大部分離職后仍然會(huì)把自己對(duì)大潤(rùn)發(fā)的一些不滿宣泄出來，這樣就會(huì)使大潤(rùn)發(fā)在市民中間的美譽(yù)度在不同程度上受損。通過統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，員工流失最嚴(yán)重的月份在4月，此時(shí)的離職率最高，%，其次是7月和8月，然后是1月份，最低的在每年的年底。超市基礎(chǔ)員工的工作比較的累和苦，所面臨的工作壓力較大，而且多是外地的員工，文化水平不高，對(duì)工作的態(tài)度比較隨便，特別是有些90后員工做的不開心了，就想離職，隨時(shí)走人，導(dǎo)致員工的離職率較高。要解決大潤(rùn)發(fā)員工流失問題 ,也是如此 ,只有從員工流失問題產(chǎn)生的原因入手 ,才可能從根本上解決員工流失問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候, 員工流失主要是為了追求較好的經(jīng)濟(jì)