【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者通過(guò)認(rèn)真梳理分析，認(rèn)為基層在法治建設(shè)中，最突出的問(wèn)題就是官員干部的法治意識(shí)比較淡薄，群眾知法一知半解而不懂法，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到法無(wú)禁止皆可為，法定職責(zé)必須為的深刻內(nèi)涵。原因如下：(一)宣傳內(nèi)容泛化，針對(duì)性不足。法制宣傳中還較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使公民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。甚至有的單位根本沒(méi)有往深層次去思考本單位究竟應(yīng)該宣傳什么法律，需要達(dá)到一個(gè)什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做樣子，喊喊號(hào)子。扎扎實(shí)實(shí)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真做樣子。(二)執(zhí)法力度不夠，法律權(quán)威不足。一是部分法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，甚至存在不同制度的內(nèi)容發(fā)生沖突的現(xiàn)象。二是各類執(zhí)法部門之間缺少協(xié)作機(jī)制，難以形成合力。三是執(zhí)法人員人數(shù)較少，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)素養(yǎng)。(三)法律信仰缺失，守法意識(shí)不足。當(dāng)今社會(huì)，不管是機(jī)關(guān)工作人員還是普通群眾，法律至上的意識(shí)還不夠。在遇到問(wèn)題時(shí)，第一反映還是尋找自己的關(guān)系網(wǎng)，依靠私力解決。以法治思維和法治方式行政的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，用權(quán)辦事打“擦邊球”的傳統(tǒng)思維仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變。三、對(duì)策建議(一)加大法治宣傳力度，分層級(jí)進(jìn)行普法。建立縱向從中央到省市，省市至區(qū)縣，區(qū)縣至鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街至村居及橫向由各個(gè)涉事部門的法制宣傳機(jī)構(gòu)，再引入社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、個(gè)人等多種主體，形成立體化的法治宣傳模式。普法內(nèi)容既要突出與公民切身利益相關(guān)的重點(diǎn)法，也要兼顧其他基本法。法治宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上，更重要的是要讓老百姓理解各種法律法規(guī)的本意和精神實(shí)質(zhì)，特別是要讓老百姓有證據(jù)意識(shí)，知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的補(bǔ)救辦法，從而維護(hù)其合法權(quán)益。按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，現(xiàn)行的法治宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施，公民被動(dòng)接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大公民群眾理解和接受，效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新本區(qū)普法的方式方法，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面采取領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)講法、干部群眾示法、法官以案說(shuō)法、設(shè)立法律常態(tài)咨詢點(diǎn)、法治微講堂、法治夜校、巡回調(diào)解室、律師講法以及法治文藝專場(chǎng)演出等通俗易懂、生動(dòng)形象的形式，使群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法治觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。例如，2011年8月，九龍坡法院白市驛法庭深入石板鎮(zhèn)天池村辦公室公開(kāi)開(kāi)庭審理了原告胡某訴被告王某贍養(yǎng)糾紛一案，石板鎮(zhèn)各村(居)書記、主任、綜治專干10余名和近百名群眾頂著烈日旁聽(tīng)了此案。審判法官在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法當(dāng)庭宣判，原被告雙方均當(dāng)庭表示不上訴。在審理案件的同時(shí)作了大范圍的法制宣傳，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。另一方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、led、微信微博等新煤體的作用。在網(wǎng)絡(luò)、廣播站建立活動(dòng)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的法律人士進(jìn)行答疑解惑，出謀劃策。讓群眾在遇到事情時(shí)知道向何處尋求幫助。當(dāng)前，微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開(kāi)制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開(kāi)制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院?jiǎn)?dòng)了“帶著微博去執(zhí)行”活動(dòng)。通過(guò)微博真實(shí)記錄執(zhí)行工作的過(guò)程，公開(kāi)各種執(zhí)行措施，和網(wǎng)友一起體會(huì)執(zhí)行法官的困難與艱辛。人民法院報(bào)將與最高人民法院進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，中國(guó)法院網(wǎng)同時(shí)開(kāi)辟專欄進(jìn)行圖文和視頻報(bào)道。一是根據(jù)年齡區(qū)分。要結(jié)合各個(gè)年齡階層的特征進(jìn)行宣傳。對(duì)25歲以下的群體注重學(xué)校的法制教育。2540歲年齡段公民，應(yīng)該側(cè)重對(duì)法條的深入解讀，調(diào)動(dòng)他們對(duì)法律的思考積極性。40歲以上的的公民，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)歷，遇到的法制問(wèn)題相對(duì)較多，但是習(xí)慣用情、理代替法律處理問(wèn)題，可以采取循序漸進(jìn)的方式，讓法制觀念深入人心。二是根據(jù)職業(yè)區(qū)分。例如，行政執(zhí)法人員應(yīng)著著重學(xué)習(xí)依法行政，用法律來(lái)指導(dǎo)工作。外出務(wù)工人員應(yīng)熟悉《勞動(dòng)法》及職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身利益。(二)上下聯(lián)動(dòng)，多頭協(xié)作，保證法律落到實(shí)處。首先要保證制度的完整性。一要保證系統(tǒng)性。各部門在制定各自領(lǐng)域的法規(guī)制度時(shí)，必須清楚地了解與之相關(guān)的其他部門已生效的法律法規(guī)，防止想到之間矛盾，出現(xiàn)同一案由陰陽(yáng)判決的現(xiàn)象，保證法律制度的整體性。二要保證連貫性。慎重出臺(tái)、修改制度，杜絕朝令夕改、計(jì)劃沒(méi)有變化快的現(xiàn)象，提升相關(guān)部門的公信力。嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，保障新出臺(tái)制度的合法性與連續(xù)性。其次要保證法律的實(shí)效性。法治實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)條件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。因此，要將法律落到實(shí)處，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。最后要保證部門的協(xié)調(diào)性。一要加強(qiáng)配合。上下級(jí)部門、同級(jí)各部門之間要協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，在各自的領(lǐng)域里落實(shí)法律。例如市政監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)游攤進(jìn)行綜合整治，公安部門要監(jiān)督群眾對(duì)交通法規(guī)的遵守等，涉及到自身的職責(zé)時(shí)，要主動(dòng)配合，確保事情得以完滿的解決。二要加強(qiáng)整合?？山梃b浙江跨部門綜合行政執(zhí)法的做法，整合全區(qū)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建綜合行政執(zhí)法局，作為同級(jí)政府工作部門，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(三)壯大法律工作者隊(duì)伍，提高法律素養(yǎng)。一是以法律人才為主體，體現(xiàn)專業(yè)性。積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，根據(jù)不同的工作領(lǐng)域，吸收各界的優(yōu)秀法律人才，組建不同的法律隊(duì)伍，建立法律人才資源庫(kù)，讓群眾在知法的同時(shí)，還知道如何用法。二是以基層干部為補(bǔ)充，凸顯廣泛性。普法的薄弱區(qū)域仍在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息較閉塞的鄉(xiāng)村，因此對(duì)基層干部的法治教育尤為重要，要發(fā)揮基層組織推進(jìn)全民守法的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的工作機(jī)制。鎮(zhèn)街、村社干部直接同群眾打交道，他們能否嚴(yán)格依法辦事，直接關(guān)系到公民群眾的切身利益，也直接影響到公民對(duì)法律功能和價(jià)值的評(píng)判。他們與老百姓聯(lián)系也最緊密，他們的法律知識(shí)更重要，有計(jì)劃地對(duì)這些干部進(jìn)行系統(tǒng)的民主法治教育，以保證民主法治工作的順利開(kāi)展和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。讓法律走向田間地頭，走進(jìn)群眾家里，記在老百姓心里。(四)引導(dǎo)全民參與，增強(qiáng)法治信仰。一是要對(duì)媒體人進(jìn)行法律武裝。在快餐文化盛行的今天，要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的法治觀念，引導(dǎo)他們?cè)诤Y選信息時(shí)，注重合法性，盡量避免網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)。二是司法、執(zhí)法要進(jìn)一步公開(kāi)化。陽(yáng)光是最好的防腐劑，在司法調(diào)解、聽(tīng)證、涉訴信訪等法律活動(dòng)中保障人民群眾參與，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光行政，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信任度，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮的社會(huì)氛圍。廣開(kāi)群眾接觸執(zhí)法信息的途徑，充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法高效，拉近公民與法律的距離。只有讓群眾真切地領(lǐng)會(huì)到法律在身邊，真正的在發(fā)揮作用，公正地在維護(hù)他們的權(quán)益，才能讓大家信仰法律，從而守法、用法。淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究篇四當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和調(diào)整時(shí)期，各種思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒異常頻繁，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況復(fù)雜多變、斗爭(zhēng)尖銳嚴(yán)峻，面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，高校是知識(shí)和思想的創(chuàng)造源和集散地，也是各種思潮和價(jià)值觀念爭(zhēng)奪的前沿。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作面臨著多種思潮交織和交鋒的新特征，對(duì)高校的辦學(xué)方向、教學(xué)科研以及學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，把握高校意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)形勢(shì)緊迫、意義重大。一、高校意識(shí)形態(tài)存在的問(wèn)題近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)主管部門和高校師生的共同努力，高校意識(shí)形態(tài)工作得到了較大的改善和加強(qiáng)。但我們也要清醒地看到，高校意識(shí)形態(tài)工作與中央的要求、形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)生的期待還有不少差距，在教育實(shí)效上還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：。隨著高等教育發(fā)展的大眾化、國(guó)際化及教育需求的多樣化，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)落后于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，特別是高校意識(shí)形態(tài)教育，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)際環(huán)境的變化，各種意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，錯(cuò)中復(fù)雜。然而高校意識(shí)形態(tài)教育模式卻未能與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)型。意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)涵更為全面、更為廣泛，而許多教師更為注重理論體系的完整性，而對(duì)實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及學(xué)生感興趣的問(wèn)題關(guān)注不足。一方面，青年學(xué)生對(duì)意識(shí)形態(tài)理論課的認(rèn)同的程度較低，相當(dāng)一部分的學(xué)生上課僅僅是為了拿學(xué)分。另一方面，授課老師的教學(xué)內(nèi)容過(guò)于固定，對(duì)現(xiàn)代新現(xiàn)象、新問(wèn)題、新科技、新觀念反映得不夠，使得意識(shí)形態(tài)教育與社會(huì)實(shí)踐相脫離，變成遠(yuǎn)離生活的理論說(shuō)教，降低了理論課的教育實(shí)效，也在一定程度上扭曲了青年學(xué)生的意識(shí)形態(tài)。在高校意識(shí)形態(tài)教育理念方面，部分任課教師存在著注重知識(shí)教育，而忽視價(jià)值教育的現(xiàn)象。在思想政治理論課教學(xué)中，部分教師沒(méi)能正確地認(rèn)識(shí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，沒(méi)能理解思想政治理論的真正的價(jià)值目標(biāo)所在，僅僅將課程教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作理論體系加以灌輸，只注重學(xué)生對(duì)知識(shí)信息的掌握，而沒(méi)有對(duì)理論體系本身所蘊(yùn)含的價(jià)值目標(biāo)分析和解讀，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)課程的意識(shí)形態(tài)教育目的。在其它非意識(shí)形態(tài)課程教學(xué)過(guò)程中，許多任課教師沒(méi)有正確的政治立場(chǎng)，往往否認(rèn)意識(shí)形態(tài)教育在高校教學(xué)和學(xué)生成長(zhǎng)中的重要性，在教學(xué)實(shí)踐中沒(méi)有甚至排斥意識(shí)形態(tài)的滲透教育，在個(gè)別學(xué)科科學(xué)領(lǐng)域中，部分教師無(wú)視我國(guó)的國(guó)情、社情，總是不加分析地運(yùn)用西方的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)批判當(dāng)下的中國(guó)實(shí)際，極大消解了主流意識(shí)形態(tài)教育的影響力，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。高校意識(shí)形態(tài)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要高校各個(gè)部門和教師的相互配合與密切協(xié)作。但當(dāng)前的高校意識(shí)形態(tài)教育主體普遍是各自為政，各行其是，難以形成教育合力。在課程設(shè)置上，專業(yè)課與思想政治理論課設(shè)置比例不合理，重視專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，忽視甚至以實(shí)用課程代替政治教育、人文教育，忽視學(xué)生的人文素質(zhì)提升和精神價(jià)值所求，導(dǎo)致高校意識(shí)形態(tài)教育邊緣化。在日常管理中，有些高校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者只關(guān)注業(yè)務(wù)工作，重視學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)效益，而忽視了學(xué)生的日常思想教育工作，這大大削弱了意識(shí)形態(tài)教育工作的實(shí)效性。高校意識(shí)形態(tài)教育的困境不僅來(lái)自其內(nèi)部，還來(lái)自其外部社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力。在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代背景下，多元文化在相互沖擊與碰撞，高校作為教育