【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”關(guān)系的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)、村、組干部要率先垂范，關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。作為村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期進(jìn)行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。至少每個(gè)月要組織一次農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理技能等。、修訂完善法律法規(guī)，制定地方法規(guī)，健全財(cái)務(wù)管理等制度。國(guó)家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益，規(guī)范其設(shè)立、合并、撤銷應(yīng)遵守的法定程序。省、市、縣要根據(jù)各地形勢(shì)發(fā)展的變化，適時(shí)制定和修改《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》以及其他相關(guān)事項(xiàng)的管理辦法。鄉(xiāng)、村也必須從建章立制入手，用一系列完善的管理制度，不斷規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為。即建立健全《財(cái)務(wù)管理制 度》、《財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度》、《票據(jù)管理制度》、《開支審批制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《銀行存款管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案管理制度》、《財(cái)會(huì)人員管理制度》等方面的規(guī)章制度。、理清“村兩委關(guān)系”，明確規(guī)定村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的職責(zé)，使村級(jí)各種組織有職有責(zé)，分工更科學(xué)，更明確，使財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。同時(shí)《會(huì)計(jì)法》第五十條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。”因此主管村級(jí)財(cái)務(wù)工作的第一負(fù)責(zé)是村主任，只有這樣才能使權(quán)利和法律責(zé)任主體相一致。另外，由于組級(jí)尚未有“法人”的法律條款，同時(shí)結(jié)合組級(jí)干部法律知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實(shí)際，村級(jí)應(yīng)對(duì)組級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長(zhǎng)審批或經(jīng)組集體討論通過并由組長(zhǎng)簽字后，附會(huì)議記錄報(bào)經(jīng)村主任審核后方可入賬。村民會(huì)議以及村民代表會(huì)議的職責(zé)應(yīng)作出明確規(guī)定，從組織上規(guī)范村、組級(jí)事務(wù)決策程序和議事程序，加大村民監(jiān)督力度。在村、組級(jí)重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，統(tǒng)一決策程序：①由黨支部依據(jù)法律、法規(guī)及上級(jí) 黨委的工作部署，結(jié)合本村實(shí)際研究提出方案；或由村委會(huì)提出方案經(jīng)支部同意后提交村兩會(huì)研究。②兩委會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行討論修訂；③召開黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論修改并形成決議；④召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議做出最后決定，并付諸實(shí)施。、實(shí)行集體資金“村賬鄉(xiāng)管，組賬村管”的制度。凡是村級(jí)集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級(jí)集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。實(shí)行計(jì)劃撥付，定項(xiàng)限額使用，把有限的資金用在刀刃上，任何單位和個(gè)人不得截留，杜絕集體資金損失和浪費(fèi)。、完善激勵(lì)、監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)民主意識(shí)。要切實(shí)搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，必須有健全的監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)措施相配合。完善獎(jiǎng)懲措施，提高農(nóng)村干部工資待遇，加大處罰力度，嚴(yán)格按章辦事，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜制定村主要干部工資報(bào)酬、交通工具管理、電話費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)費(fèi)、退離職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套制度，以增強(qiáng)內(nèi)部控制能力。對(duì)堅(jiān)持原則、照章辦事的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。制定違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處罰措施，對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員、村干部和會(huì)計(jì)、出納等人員的各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，逐一制定明確具體的處罰措施。對(duì)有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理。建立健全民主理財(cái)制度，搞好以民主理財(cái)小組為核心的社會(huì)監(jiān)督體系。在村民代表中選舉產(chǎn)生35人的民主理財(cái)小組。明確民主理財(cái)小組的職責(zé)。民主理財(cái)小組對(duì)村里發(fā)生的收支業(yè)務(wù)比較了解，容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不合理性，使財(cái)務(wù)管理工作真正置于廣大群眾監(jiān)督之下。切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開，重視實(shí)際效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開不按規(guī)定程序、公開內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村，要采取措施，責(zé)令整改；對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的村，要追究村干部的責(zé)任，注重財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果。根據(jù)群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的意見，及時(shí)改進(jìn)工作，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)力量，增大監(jiān)督力度。要根據(jù)實(shí)際各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員，增強(qiáng)審計(jì)力量，堅(jiān)持定期和不定期地組織人員深入村、組檢查、指導(dǎo)和督促工作。進(jìn)一步開展以干部任期、離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要干部和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部廉政勤政意識(shí)，規(guī)范農(nóng)村干部行為，增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。首先要對(duì)村、組主要干部有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理常識(shí)的培訓(xùn)，使他們具備良好的道德修養(yǎng)和廉潔奉 公的品質(zhì)，不斷提高政策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。其次是要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)因，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。通過《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)工作規(guī)范》以及行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。綜上所述，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作還存在許多不容忽視的問題。同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)的特殊性，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法制建設(shè)滯后，各地領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，農(nóng)經(jīng)部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)等種種因素，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)對(duì)農(nóng)村村、組集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督軟弱無力，不能從根本上解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。需要國(guó)家建立完善相關(guān)法律法規(guī)，各級(jí)黨委、政府共同支持好農(nóng)經(jīng)部門履行好財(cái)務(wù)管理職責(zé)，化解矛盾，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。參考文獻(xiàn)：《農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》《會(huì)計(jì)法》《村民委員會(huì)組織法》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第三篇：我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在不斷增強(qiáng)，所以對(duì)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面提出了新的更加嚴(yán)格要求。本文主要是以我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善給予幾點(diǎn)具有建設(shè)性的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；管理措施改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化，大環(huán)境的改變使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也面臨新挑戰(zhàn)。建設(shè)新農(nóng)村已成為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著重要意義。在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理始終是我們的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并改善管理當(dāng)中存在的問題，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念及方式農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。（一）“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的管理制度；（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；（三）“村賬站審”的管理制度；（四）“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理”的管理制度。2我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題以及原因的分析（一）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在著許多不足和缺陷，主要是制度的不完善、不科學(xué)。主要在以下的幾個(gè)方面可以表現(xiàn)出來：（1）會(huì)計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。部分組織現(xiàn)金存在入賬不及時(shí)或者不開收據(jù)現(xiàn)象，這是因?yàn)閹け≡O(shè)置不健全造成的。同時(shí)還存在”帳外帳”和“小金庫”等現(xiàn)象，其都屬于違法亂紀(jì)行為，也會(huì)導(dǎo)致部分干部鉆了空子而獲得非法利益。（2）會(huì)計(jì)內(nèi)部制度缺失。在我國(guó)農(nóng)村常常是會(huì)計(jì)和出納由一個(gè)人來擔(dān)任，或者雖有會(huì)計(jì)和出納崗位，但沒有真正實(shí)權(quán)，常常是由村長(zhǎng)或者書記說了算，這種情況比較常見。導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟(jì)失控，不能管理好村集體經(jīng)濟(jì)。（3）會(huì)計(jì)資料檔案管理混亂。部分村組織會(huì)計(jì)管理方法不規(guī)范，存在重要單據(jù)隨便存放，“帳隨人換”的情形，各類檔案也沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期歸檔，丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為以后查找重要檔案帶來了不便。（二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。有些村組織財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置常常是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而制定的，在日常工作中并不認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)部分村干部和財(cái)務(wù)管理人員存在執(zhí)業(yè)水平不夠高、執(zhí)行不夠到位的現(xiàn)象。在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中相關(guān)管理制度、條款也是我們應(yīng)該注意的問題，有些制度條款脫離農(nóng)村實(shí)際情況，只是走形式，不能落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，不能真正解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的所有問題。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺(tái)，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要進(jìn)行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。（三）村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及面比較廣，情況也比較復(fù)雜，所以主管部門的審計(jì)監(jiān)督、清賬理財(cái)也只能是階段性進(jìn)行，而經(jīng)常性的監(jiān)督還是要靠群眾。從當(dāng)前情況來看，部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，但是存在著公開的不夠及時(shí)、公開地點(diǎn)不明確、走過場(chǎng)和公開內(nèi)容不完善等等問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)公開處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙財(cái)務(wù)公開力度，也達(dá)不到我們預(yù)期的目的。（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動(dòng)性比較大長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村條件比較艱苦，基本無法引進(jìn)一些專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。農(nóng)村會(huì)計(jì)常常是由村負(fù)責(zé)人按照“能寫會(huì)算”的要求來隨意選定的工作人員。在業(yè)務(wù)上只能是做“記記賬、打打算盤”的工作，無法開展成本核算、會(huì)計(jì)分析等工作，更無法理解現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的要求。另一方面，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員工作不夠穩(wěn)定，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員常常隨村干部改選而被撤換，而新財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和思想素質(zhì)都與前一任得不到有效交接，在工作上依附權(quán)勢(shì)，不能堅(jiān)持自己工作原則。（一）首先是思想認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大，會(huì)計(jì)監(jiān)管只是一種形式。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不當(dāng)造成的危害認(rèn)識(shí)不夠，忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理制度學(xué)習(xí)和運(yùn)用，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作指導(dǎo)和管理不重視。（二）財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到實(shí)際工作中。農(nóng)村財(cái)務(wù)落實(shí)須制定一套可操作科學(xué)的規(guī)章制度，主要包括財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、開支和審批制度、現(xiàn)金的存款管理制度、各項(xiàng)收入管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財(cái)會(huì)人員管理制度等等。由于一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，貫徹落實(shí)到工作中會(huì)比較困難。同時(shí)一些村干部自律性比較差，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作“睜只眼閉只眼、得過且過”，造成財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。（三）缺乏年輕后備力量。農(nóng)村的管理人員常是一些年齡比較大，會(huì)導(dǎo)致跟不上時(shí)代發(fā)展，思想比較落后，低學(xué)歷的情況。如果不能及時(shí)更新并接受新的知識(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會(huì)越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出一分力。3加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來執(zhí)行，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化。主要對(duì)策有：首先，規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員，具有良好道德品質(zhì)和過硬專業(yè)知識(shí)；其次，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審批，資金支出和報(bào)銷要按照嚴(yán)格審批制度來執(zhí)行，杜絕隨意支出揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生；最后，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，不符合規(guī)定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢。4結(jié)語建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我們要不斷完善我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及研究對(duì)策村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究?jī)?nèi)容提要：近幾年來，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了一定作用。但大多數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理仍存在著部分村干部法律意識(shí)淡薄、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村級(jí)賬簿設(shè)置不規(guī)范、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高、民主理財(cái)流于形式、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度不夠等一系列問題，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革的障礙，嚴(yán)重影響著黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。因此，鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的特殊性，應(yīng)該分析和解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題的原因，加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育和管理力度，重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的民主監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的內(nèi)部控制，扎實(shí)推行村務(wù)公開制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的外部審計(jì)監(jiān)督，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、區(qū)（縣）監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算中心，研究和采取有效強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的治本之策，以優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；管理力度；民主監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督；村賬鄉(xiāng)管“健全財(cái)務(wù)制度，做好審計(jì)工作，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，向正?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展”是溫家寶總理在2004年就作出的批示，畢竟村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，又是農(nóng)村中存在的一個(gè)最敏感的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧農(nóng)村的創(chuàng)建。各地在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面采取了不少改進(jìn)的辦法的，也取得了一定效果，但仍沒有從根本上解決問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民民主意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高，必須建立一種所有收支行為都代表基層公眾利益的制度安排才是治本之策。因此，如何搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理這一項(xiàng)緊迫而又復(fù)雜的工作，如何探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新模式，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化，是當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)工作所直接面對(duì)的問題。一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的的背景及意義（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的背景2010年國(guó)家財(cái)政用于支農(nóng)的款項(xiàng)將超8000億元，在前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”確定為2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。目前，全社會(huì)已經(jīng)形成“想新農(nóng)村、議新農(nóng)村、干新農(nóng)村”的良好氛圍。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著不少困難和難題，其中村級(jí)財(cái)務(wù)管理則是誘發(fā)農(nóng)村各種矛盾的主要根源。長(zhǎng)期以來，由于村干部法律意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)觀念不強(qiáng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低等原因，經(jīng)常引發(fā)了信訪和上訪，從而加劇了黨群干部的矛盾，乃至釀成惡性群體事件。村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂已成為農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題之一，形成了“村民難參與、公開難到位、民主難實(shí)現(xiàn)、管理難規(guī)范”的“四難”局面，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，極大地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，為了維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，黨中央、國(guó)務(wù)院和一些地方政府高度重視，時(shí)刻關(guān)注，并采取了一些措施加以規(guī)范管理。全國(guó)曾開展了兩次清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)，完善了村務(wù)公開和民主管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)