【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三）財(cái)務(wù)管理觀念落后目前影響基層政府財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)有效管理的關(guān)鍵因素是財(cái)務(wù)管理觀念的束縛。表現(xiàn)在：一是缺乏面向市場(chǎng)的觀念。大多政府單位的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有把面向市場(chǎng)的觀念貫穿于單位理財(cái)?shù)娜^(guò)程之中。二是缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求政府單位同樣必須適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，逐步培養(yǎng)自身 的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能不斷提高應(yīng)對(duì)和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是資金使用沒(méi)有計(jì)劃性，部門預(yù)算沒(méi)有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)相互擠占，或者即使有計(jì)劃也是無(wú)定額，或是雖有計(jì)劃定額但流于形式。而財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算，忽視了對(duì)資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金的使用效率進(jìn)行考核。（四）監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機(jī)制在基層政府財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，近年來(lái)，各級(jí)各部門對(duì)基層政府監(jiān)督檢查工作普遍加強(qiáng)，但監(jiān)督范圍有待拓展，監(jiān)督內(nèi)容有待充實(shí)，監(jiān)督周期有待縮短。一是審計(jì)次數(shù)少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基層政府審計(jì)，主要是基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動(dòng)而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，或者是有計(jì)劃有重點(diǎn)的對(duì)個(gè)別單位開展的預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的專項(xiàng)資金審計(jì)，次數(shù)少，時(shí)間短，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；二是審計(jì)時(shí)間緊，任務(wù)重，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度都受到限制。三是審計(jì)偶然,隨機(jī)性大,其他監(jiān)督檢查部門對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，進(jìn)行每年一度的檢查多數(shù)是走馬觀花，不能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。在協(xié)作機(jī)制方面，由于財(cái)政紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等各自歸屬不同，工作職能，工作性質(zhì)有別，所以在實(shí)際工作中，彼此協(xié)作不夠，導(dǎo)致計(jì)劃環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，各單位只有年初才根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，確定工作任務(wù)和監(jiān)督對(duì)象；監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏銜接，各部門不相互協(xié)作，都按照自己的工作程序獨(dú)立開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督成果相對(duì)保密，內(nèi)外有別，不能實(shí)現(xiàn)信息共享，存在不同程度的重復(fù)檢查，降低了工作效能。處理環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,各自按照行業(yè)要求和規(guī)范處理處罰，存在處理制度畸輕不畸重，或者問(wèn)題久拖不解決等弊端。三、基層政府財(cái)務(wù)管理弊端存在的原因綜合以上因素，造成我國(guó)基層政府存在問(wèn)題的原因大致如下。第一，某些基層政府權(quán)利核心人員奢侈攀比之風(fēng)日益嚴(yán)重。因?yàn)槲覈?guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，因此政府大力提倡我們建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，我們基層政府的很多領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，廉潔奉公，卻反其道而行之，盲目攀比。在招待費(fèi)用上肆無(wú)忌憚的揮霍，不遵守政府機(jī)關(guān)的用車制度，把公家車當(dāng)私家車用，這種拿著公款的攀比現(xiàn)象必須遏制。第二，在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流影響之下，某些權(quán)力核心人員不能抵擋外界誘惑。他們奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的宗旨，在某些別有用心之人的糖衣炮彈攻勢(shì)之下以權(quán)換錢、以權(quán)易色，完全喪失了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的黨性原則，利用手中擁有的權(quán)力中飽私囊，公器私用，成為人民公害。四、建立相對(duì)有效地管理措施針對(duì)以上出現(xiàn)的種種問(wèn)題和現(xiàn)狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應(yīng)對(duì)方案。（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)、工作水平。有些會(huì)計(jì)人員不重視專業(yè)知識(shí)更新，不能勝任本職工作，因此要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。除培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面的知識(shí)以外，還要根據(jù)財(cái)政改革的要求，及時(shí)培訓(xùn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、部門預(yù)算改革后財(cái)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)和會(huì)計(jì)核算等相關(guān)的最新會(huì)計(jì)知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)，以適應(yīng)財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需要。同時(shí)要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。從而能夠?qū)?guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中。二是建立健全財(cái)務(wù)管理體制。（二）建立健全各項(xiàng)制度,加大會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度 1．建立健全各項(xiàng)制度，一是建立健財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細(xì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理手段，完善管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)操作性。二是落實(shí)政府采購(gòu)制度，對(duì)縣上納入政府采購(gòu)范圍的車輛保險(xiǎn)，辦公用品購(gòu)置等項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購(gòu)，“陽(yáng)光”操作，增強(qiáng)支出透明度。三是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主理財(cái)，鄉(xiāng)長(zhǎng)，“一支筆”簽批，1000元以上的大額度資金支出必須經(jīng)黨工委會(huì)議集體審核，財(cái)務(wù)支出情況必須在黨工委會(huì)議上公布，接受干部監(jiān)督。，一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員財(cái)務(wù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度學(xué)習(xí)，定期對(duì)學(xué)習(xí)，工作情況進(jìn)行檢查。督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，定期不定期抽查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，并給予違紀(jì)人員相應(yīng)的懲罰措施，三是加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的重要性，認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，提高財(cái)務(wù)管理水平，保證單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支合理、合法、真實(shí)、有效。（三）加強(qiáng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)基層政府財(cái)務(wù)管理工作的好壞，與政府負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)程度密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)是解決單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵因素，國(guó)家和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)方面的培訓(xùn)，使他們能夠掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政改革的內(nèi)容。特別是要明確負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員應(yīng)負(fù)的會(huì)計(jì)責(zé)任，明確在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立健全、提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面的工作責(zé)任。司法機(jī)關(guān)務(wù)必做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，一旦發(fā)現(xiàn)公職人員有知法犯法行為，必須嚴(yán)懲。（三）嚴(yán)格審批報(bào)銷制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理針對(duì)基層政府財(cái)務(wù)管理審批報(bào)銷制度不嚴(yán)，會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴(yán)格審批報(bào)銷制度，一是要規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，在支付各種費(fèi)用和其他款項(xiàng)時(shí)，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理報(bào)銷手續(xù)。二是要嚴(yán)格審批額度，支付辦公用品及其他小額費(fèi)用金額在300元以下的，由經(jīng)手人簽名，單位或部門負(fù)責(zé)人審核同意后，可辦理報(bào)銷手續(xù)；300元以上的，必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)；1000元以上的報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。三是加強(qiáng)管理監(jiān)督，鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)要加強(qiáng)管理監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查，對(duì)不執(zhí)行本規(guī)定的要及時(shí)糾正，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處，并追究單位或部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。其次要規(guī)范會(huì)計(jì)核算，一是要統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，二是統(tǒng)一憑證和收據(jù)，所有憑證，賬簿等均由財(cái)政局統(tǒng)一提供，并建立嚴(yán)格的登記銷號(hào)制度，杜絕憑證亂購(gòu)，報(bào)表亂設(shè)，收據(jù)亂用等不良現(xiàn)象，三是統(tǒng)一歸檔，各財(cái)政所要設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)室，建立資料柜，實(shí)行專柜分設(shè)，專人管理，并建立嚴(yán)格的入檔和查閱制度，再次加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，一是要硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)支出管理。制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)要編制到具體項(xiàng)目，并說(shuō)明編制依據(jù)和要求等。二是要加強(qiáng)資金管理。按照“量入為出”的原則，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真按照收支計(jì)劃辦事，嚴(yán)格控制不合理支出。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)干部的電話費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行定額管理。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，強(qiáng)化政府財(cái)政職能。按照“收支兩條線”原則，對(duì)預(yù)算外收費(fèi)實(shí)行“一章一戶”制，財(cái)政所設(shè)專人、專戶管理。從源頭上避免亂收費(fèi)和行政審批權(quán)力失控的現(xiàn)象。（四）健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，制定完善監(jiān)督管理及責(zé)任追究制度，加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的責(zé)任追究，促進(jìn)基層政府進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審計(jì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，并實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度，提高財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的透明度，以形成監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。財(cái)政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。審計(jì)部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，并且保證審核過(guò)程的公正嚴(yán)明性，檢查基層政府財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題，并及時(shí)做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時(shí)將檢查中的重大事項(xiàng)向同級(jí)政府報(bào)告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計(jì)結(jié)果和整改情況?？傊?，目前我國(guó)某些基層政府財(cái)務(wù)管理上存在隱患頗多?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”。如果基層政府這些問(wèn)題仍然不能得到有效解決，長(zhǎng)此以往，必然影響到民眾對(duì)政府的信任，影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面，影響到我們的國(guó)計(jì)民生。因此基層政府必須不斷發(fā)展完善自身，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求，順應(yīng)時(shí)代潮流，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展。第四篇：淺談企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策企業(yè)管理集團(tuán)以財(cái)務(wù)管理為中心，應(yīng)注意做好以下工作： 建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的管理體系。企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)管理（如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等）都要服務(wù)和服從于經(jīng)營(yíng)需要，有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益，不能搞形式主義，更不能各自為政。它們之間應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心，相互配套，相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)和相互銜接，單項(xiàng)管理制度或方法的改變要統(tǒng)籌考慮其對(duì)整個(gè)管理體系的影響。特別要注重建立健全各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。企業(yè)集團(tuán)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，要積極行使出資人的權(quán)利，要根據(jù)企業(yè)進(jìn)入中央管理后的具體要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金管理、固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、對(duì)外擔(dān)保、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、內(nèi)部審計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等一系列管理辦法。制定的各項(xiàng)管理制度要裝訂成冊(cè)，定期對(duì)集團(tuán)及所屬成員企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，教育全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉各項(xiàng)制度的具體規(guī)定，在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。集團(tuán)還應(yīng)定期對(duì)各所屬企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。使企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化，從而有效地杜絕因個(gè)別人不按財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序辦事而給公司造成的損失。建立健全會(huì)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)信息相結(jié)合的電算化管理。通過(guò)迅速、高效的電算化管理，將企業(yè)生產(chǎn)情況與財(cái)務(wù)情況及時(shí)客觀地反映出來(lái)，并深入 分析，尋找經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，堵塞漏洞，提高效益。各項(xiàng)決策包括籌資決策、投資決策、經(jīng)營(yíng)決策等要在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。企業(yè)對(duì)其發(fā)展目標(biāo)，要量力而行，平衡好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系