【文章內(nèi)容簡介】 財務(wù)管理觀念落后目前影響基層政府財務(wù)管理缺乏科學(xué)有效管理的關(guān)鍵因素是財務(wù)管理觀念的束縛。表現(xiàn)在：一是缺乏面向市場的觀念。大多政府單位的財務(wù)管理人員沒有把面向市場的觀念貫穿于單位理財?shù)娜^程之中。二是缺乏防范風(fēng)險的觀念。市場經(jīng)濟(jì)條件下要求政府單位同樣必須適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，逐步培養(yǎng)自身 的財務(wù)風(fēng)險意識，才能不斷提高應(yīng)對和防范財務(wù)風(fēng)險的能力。三是資金使用沒有計劃性，部門預(yù)算沒有規(guī)劃，經(jīng)費相互擠占，或者即使有計劃也是無定額，或是雖有計劃定額但流于形式。而財務(wù)部門對資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算，忽視了對資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金的使用效率進(jìn)行考核。（四）監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機(jī)制在基層政府財務(wù)監(jiān)督方面，近年來，各級各部門對基層政府監(jiān)督檢查工作普遍加強(qiáng)，但監(jiān)督范圍有待拓展，監(jiān)督內(nèi)容有待充實，監(jiān)督周期有待縮短。一是審計次數(shù)少，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。審計機(jī)關(guān)對基層政府審計，主要是基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動而實施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計，或者是有計劃有重點的對個別單位開展的預(yù)決算進(jìn)行審計，以及上級機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排的專項資金審計，次數(shù)少，時間短，不能及時發(fā)現(xiàn)問題；二是審計時間緊，任務(wù)重，由于時間緊，任務(wù)重，審計監(jiān)督的深度和廣度都受到限制。三是審計偶然,隨機(jī)性大,其他監(jiān)督檢查部門對財務(wù)監(jiān)督不到位，進(jìn)行每年一度的檢查多數(shù)是走馬觀花，不能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。在協(xié)作機(jī)制方面，由于財政紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等各自歸屬不同，工作職能，工作性質(zhì)有別，所以在實際工作中，彼此協(xié)作不夠，導(dǎo)致計劃環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，各單位只有年初才根據(jù)各自行業(yè)特點，確定工作任務(wù)和監(jiān)督對象；監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏銜接，各部門不相互協(xié)作，都按照自己的工作程序獨立開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督成果相對保密，內(nèi)外有別，不能實現(xiàn)信息共享，存在不同程度的重復(fù)檢查，降低了工作效能。處理環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,各自按照行業(yè)要求和規(guī)范處理處罰，存在處理制度畸輕不畸重，或者問題久拖不解決等弊端。三、基層政府財務(wù)管理弊端存在的原因綜合以上因素，造成我國基層政府存在問題的原因大致如下。第一，某些基層政府權(quán)利核心人員奢侈攀比之風(fēng)日益嚴(yán)重。因為我國目前仍處于社會主義初級階段，我國仍然是發(fā)展中國家，因此政府大力提倡我們建設(shè)節(jié)約型社會，我們基層政府的很多領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，廉潔奉公，卻反其道而行之，盲目攀比。在招待費用上肆無忌憚的揮霍，不遵守政府機(jī)關(guān)的用車制度，把公家車當(dāng)私家車用，這種拿著公款的攀比現(xiàn)象必須遏制。第二，在建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的潮流影響之下，某些權(quán)力核心人員不能抵擋外界誘惑。他們奉行“有權(quán)不用，過期作廢”的宗旨，在某些別有用心之人的糖衣炮彈攻勢之下以權(quán)換錢、以權(quán)易色，完全喪失了作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的黨性原則，利用手中擁有的權(quán)力中飽私囊，公器私用，成為人民公害。四、建立相對有效地管理措施針對以上出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應(yīng)對方案。（一）加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)，提高財會人員業(yè)務(wù)、工作水平。有些會計人員不重視專業(yè)知識更新，不能勝任本職工作，因此要加強(qiáng)對會計人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。除培訓(xùn)會計人員會計基礎(chǔ)理論、行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度方面的知識以外，還要根據(jù)財政改革的要求，及時培訓(xùn)國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革后財務(wù)事項確認(rèn)和會計核算等相關(guān)的最新會計知識，使會計人員能夠及時更新知識，以適應(yīng)財政和財務(wù)會計工作的需要。同時要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)作為重點內(nèi)容，使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。從而能夠?qū)腋黜椮斀?jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財務(wù)會計制度中。二是建立健全財務(wù)管理體制。（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度 1．建立健全各項制度，一是建立健財務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機(jī)關(guān)財務(wù)制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細(xì)化管理內(nèi)容，強(qiáng)化管理手段，完善管理機(jī)制，切實增強(qiáng)操作性。二是落實政府采購制度，對縣上納入政府采購范圍的車輛保險，辦公用品購置等項目全部實行政府采購，“陽光”操作，增強(qiáng)支出透明度。三是嚴(yán)格落實財務(wù)公開制度，實行民主理財，鄉(xiāng)長，“一支筆”簽批，1000元以上的大額度資金支出必須經(jīng)黨工委會議集體審核，財務(wù)支出情況必須在黨工委會議上公布，接受干部監(jiān)督。，一是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)及財會人員財務(wù)加強(qiáng)風(fēng)險防范制度學(xué)習(xí)，定期對學(xué)習(xí)，工作情況進(jìn)行檢查。督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，二是加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督，定期不定期抽查財務(wù)制度執(zhí)行情況，并給予違紀(jì)人員相應(yīng)的懲罰措施，三是加強(qiáng)《會計法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認(rèn)真履行《會計法》賦予的職責(zé)，提高財務(wù)管理水平，保證單位各項財務(wù)收支合理、合法、真實、有效。（三）加強(qiáng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識基層政府財務(wù)管理工作的好壞，與政府負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識程度密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識是解決單位財務(wù)管理問題的一個關(guān)鍵因素，國家和財政部門應(yīng)加強(qiáng)對政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行財務(wù)會計知識方面的培訓(xùn)，使他們能夠掌握財務(wù)會計的基本知識和有關(guān)國有資產(chǎn)管理、財政改革的內(nèi)容。特別是要明確負(fù)責(zé)人和會計人員應(yīng)負(fù)的會計責(zé)任，明確在會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、內(nèi)部財務(wù)控制制度的建立健全、提供的會計信息質(zhì)量等方面的工作責(zé)任。司法機(jī)關(guān)務(wù)必做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，一旦發(fā)現(xiàn)公職人員有知法犯法行為，必須嚴(yán)懲。（三）嚴(yán)格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強(qiáng)財務(wù)管理針對基層政府財務(wù)管理審批報銷制度不嚴(yán)，會計核算不及時，財務(wù)管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴(yán)格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務(wù)審批程序，在支付各種費用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。二是要嚴(yán)格審批額度，支付辦公用品及其他小額費用金額在300元以下的，由經(jīng)手人簽名，單位或部門負(fù)責(zé)人審核同意后，可辦理報銷手續(xù)；300元以上的，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理報銷手續(xù)；1000元以上的報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長審批。三是加強(qiáng)管理監(jiān)督，鄉(xiāng)財政所所長要加強(qiáng)管理監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查，對不執(zhí)行本規(guī)定的要及時糾正，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處，并追究單位或部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。其次要規(guī)范會計核算，一是要統(tǒng)一設(shè)置會計科目，實行會計電算化，二是統(tǒng)一憑證和收據(jù)，所有憑證，賬簿等均由財政局統(tǒng)一提供，并建立嚴(yán)格的登記銷號制度，杜絕憑證亂購，報表亂設(shè)，收據(jù)亂用等不良現(xiàn)象，三是統(tǒng)一歸檔，各財政所要設(shè)立鄉(xiāng)級財務(wù)室，建立資料柜，實行專柜分設(shè)，專人管理，并建立嚴(yán)格的入檔和查閱制度，再次加強(qiáng)財務(wù)管理，一是要硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)支出管理。制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、會議經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費要編制到具體項目，并說明編制依據(jù)和要求等。二是要加強(qiáng)資金管理。按照“量入為出”的原則，根據(jù)實際情況認(rèn)真按照收支計劃辦事，嚴(yán)格控制不合理支出。同時，對機(jī)關(guān)干部的電話費、差旅費、交通費實行定額管理。三是加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，強(qiáng)化政府財政職能。按照“收支兩條線”原則，對預(yù)算外收費實行“一章一戶”制，財政所設(shè)專人、專戶管理。從源頭上避免亂收費和行政審批權(quán)力失控的現(xiàn)象。（四）健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)意識一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，制定完善監(jiān)督管理及責(zé)任追究制度，加大對違法亂紀(jì)行為的責(zé)任追究，促進(jìn)基層政府進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部審計制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務(wù)公開制度，提高財務(wù)和經(jīng)濟(jì)運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。三是強(qiáng)化綜合治理，建立健全協(xié)作機(jī)制。財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機(jī)制。財政部門也要要進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，全面加強(qiáng)對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，并且保證審核過程的公正嚴(yán)明性，檢查基層政府財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況?？傊?，目前我國某些基層政府財務(wù)管理上存在隱患頗多。“千里之堤，毀于蟻穴”。如果基層政府這些問題仍然不能得到有效解決，長此以往，必然影響到民眾對政府的信任，影響社會的安定團(tuán)結(jié)局面，影響到我們的國計民生。因此基層政府必須不斷發(fā)展完善自身，才能適應(yīng)當(dāng)今社會的需求，順應(yīng)時代潮流，保持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會繁榮發(fā)展。第四篇：淺談企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理存在問題及對策企業(yè)管理集團(tuán)以財務(wù)管理為中心，應(yīng)注意做好以下工作： 建立健全以財務(wù)管理為核心的管理體系。企業(yè)集團(tuán)的各項管理（如生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等）都要服務(wù)和服從于經(jīng)營需要，有利于改善和提高工作效率及經(jīng)濟(jì)效益，不能搞形式主義，更不能各自為政。它們之間應(yīng)以財務(wù)管理為核心，相互配套，相互補充，相互協(xié)調(diào)和相互銜接，單項管理制度或方法的改變要統(tǒng)籌考慮其對整個管理體系的影響。特別要注重建立健全各種財務(wù)規(guī)章制度，在日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。企業(yè)集團(tuán)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，要積極行使出資人的權(quán)利，要根據(jù)企業(yè)進(jìn)入中央管理后的具體要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理、會計核算、資金管理、固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本費用管理、對外擔(dān)保、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、內(nèi)部審計、責(zé)任會計、財務(wù)會計報告等一系列管理辦法。制定的各項管理制度要裝訂成冊，定期對集團(tuán)及所屬成員企業(yè)的財務(wù)人員、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，教育全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)制訂的各項規(guī)章制度，熟悉各項制度的具體規(guī)定，在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度。集團(tuán)還應(yīng)定期對各所屬企業(yè)執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)的各項財務(wù)制度執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。使企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)的財務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化，從而有效地杜絕因個別人不按財務(wù)制度規(guī)定的程序辦事而給公司造成的損失。建立健全會計信息和統(tǒng)計信息相結(jié)合的電算化管理。通過迅速、高效的電算化管理，將企業(yè)生產(chǎn)情況與財務(wù)情況及時客觀地反映出來，并深入 分析，尋找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出措施，堵塞漏洞，提高效益。各項決策包括籌資決策、投資決策、經(jīng)營決策等要在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。企業(yè)對其發(fā)展目標(biāo)，要量力而行，平衡好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，