【文章內容簡介】 等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展為城鄉(xiāng)居民生活服務的文化、商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務等新興服 務業(yè)，引導房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質量。以現(xiàn)代物流配送業(yè)為龍頭，建設區(qū)域性專業(yè)物流中心，積極引進和培育現(xiàn)代物流大企業(yè)，提升特色專業(yè)市場，打造會展品牌，培育行業(yè)協(xié)會，不斷滿足產(chǎn)業(yè)聚集升級對配套服務的需要。 提高經(jīng)濟社會信息化水平。積極實施制造業(yè)信息化試點工程，加快用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升高新技術企業(yè)，提高企業(yè)研發(fā)和管理信息化水平。以應用為龍頭，加強企業(yè)信息化支撐服務體系建設，抓好一批企業(yè)信息化示范工程，推動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。加快國民經(jīng)濟和社會信息化建設步伐，積極發(fā)展電子商務 ，切實提高電子政務的效率和水平，加速社會事業(yè)信息化進程。 做強做大內源型經(jīng)濟。要把民營經(jīng)濟作為內源型經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，切實貫徹《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，按照平等準入、公平待遇的原則，切實抓好各項扶持政策的落實，進一步消除體制性障礙。放寬市場準入，允許民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、金融服務等法律法規(guī)未禁止進入的領域。積極扶持發(fā)展科技型、外向型、吸納人員就業(yè)型等效益好、品牌優(yōu)、成長性強的民營企業(yè)，支持幫助民營中小企業(yè)發(fā)展和提升，推動民營企業(yè)與外 資企業(yè)開展產(chǎn)品、設計、銷售、研發(fā)等方面合作，支持民營企業(yè)上市。完善社會化服務和監(jiān)管體系，積極培育各種社會中介服務機構，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、科技團體的作用，探索建立企 中國最大的管理資源中心 第 10 頁 共 21 頁 業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，為民營企業(yè)提供擔保、融資、研發(fā)、培訓、管理、法律等全方位服務。 做優(yōu)做強外源型經(jīng)濟。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，擴大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)業(yè)等領域的對外招商，提高利用外資的質量和水平。加強對世界 500 強、大型跨國企業(yè)和全國 500 強等領軍企業(yè)的引進策劃工作，積極引進科技型、效益型中小企業(yè)，吸引研發(fā)中心、營運中心、地 區(qū)總部和大型外資中介服務機構進駐佛山。具有土地資源優(yōu)勢的地區(qū)要預留必要的發(fā)展空間，創(chuàng)造條件承接具有產(chǎn)業(yè)鏈引領和帶動、輻射作用的產(chǎn)業(yè)高端項目。積極引導加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強與本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力。繼續(xù)發(fā)揮港澳臺同胞、海外僑胞促進招商引資的積極作用。支持有條件的企業(yè) “ 走出去 ” ，開展跨國經(jīng)營，發(fā)展具有國際競爭力的跨國公司。轉變外貿(mào)增長方式，積極擴大進出口貿(mào)易，加強大通關和電子口岸建設，提高對外貿(mào)易的質量和效益。積極做好國內市場開拓。加強對國外反傾銷等案件應訴的組織和服務工作，積極應對各類國際貿(mào)易磨擦和技術 壁壘。 促進區(qū)域合作與發(fā)展。加強與珠三角城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設等領域的合作，加大與泛珠三角洲各城市的經(jīng)貿(mào)合作和科技文化交流，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。做好貧困地區(qū)對口幫扶工作。 三、加快建設創(chuàng)新型城市 建立完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。加強企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，完善技術創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)加快建設技術研發(fā)中心，強化企 中國最大的管理資源中心 第 11 頁 共 21 頁 業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用。加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，依托高新區(qū)、科技園區(qū)加快創(chuàng)新基地建設，完善專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地技術創(chuàng)新平臺，加快建設科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化 基地。加強科技成果轉化應用體系建設，推進多種形式的產(chǎn)學研合作，積極扶持面向廣大中小企業(yè)的社會化科技創(chuàng)新服務體系的建設，建立產(chǎn)品檢測中心和行業(yè)評定中心，增創(chuàng)自主創(chuàng)新體系新優(yōu)勢。 加強創(chuàng)新能力建設。實施知識產(chǎn)權和專利帶動戰(zhàn)略，重視發(fā)明專利，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)關鍵和共性技術，形成一批產(chǎn)業(yè)帶動力強、關聯(lián)度高、優(yōu)勢資源集中的戰(zhàn)略產(chǎn)品。實施技術標準戰(zhàn)略，制定專業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)聯(lián)盟技術標準，引導企業(yè)積極采用國際標準 ，鼓勵企業(yè)參與制定國家標準，掌握技術標準擁有權，支持企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標，做好證明商標、集體商標申報工作。 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。深化科技體制改革，建立重大自主創(chuàng)新項目聯(lián)合攻關機制，加快建立自主創(chuàng)新能力評價體系。加大科技投入，建立政府投入為引導、市場投入為主體的科技創(chuàng)新融資體系，積極培育和發(fā)展風險投資市場，吸引民間資本進入創(chuàng)新投資領域。完善鼓勵自主創(chuàng)新政策，加強知識產(chǎn)權保護，完善市場監(jiān)管，強化司法保障，嚴厲打擊各種侵權行為，保護和激發(fā)各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。加強科普宣傳，在全社會大力倡導科 學精神和創(chuàng)新精神，形成鼓勵技術革新和發(fā)明創(chuàng)造的社會氛圍。 中國最大的管理資源中心 第 12 頁 共 21 頁 實施人才強市戰(zhàn)略。確立人才資源是第一資源觀念，大力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍和宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。加大人力資源開發(fā)的投入，實施人才培養(yǎng)工程，建設高素質的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍。發(fā)揮人才市場在人才資源配置的基礎作用，實行產(chǎn)業(yè)引進與人才引進相結合，加快引進國內外中高級專業(yè)人才和高技能型人才。建立完善科學的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，發(fā)揮企業(yè)博士后工作站、科技和文化團體凝聚人才的作用，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性 。加強與高等院校、科研機構的合作，促進人才和智力的區(qū)域合作與交流。 發(fā)展高質量的職業(yè)教育，是提高佛山市創(chuàng)新能力的重要內容和特色。要完善政府主導、面向市場、多元辦學機制，加快整合職業(yè)教育資源，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育和高級技工教育，擴大職業(yè)教育規(guī)模，創(chuàng)新職業(yè)教育和職業(yè)培訓模式，引導職業(yè)學校與企業(yè)合作，加快構建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合的特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展輸送大批中高級技能專門人才和技術工人。 四、努力提升文化名城建設水平 文化建設是塑造現(xiàn)代化大城市形象， 提升城市綜合競爭力的重要推動力。要全面實施《佛山市建設文化名城規(guī)劃綱要》，推動文化建設與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的融合，提高城市綜合文化競爭力，促進人的全面發(fā)展。 提升文化名城特色。繼承和弘揚嶺南傳統(tǒng)文化，大力引導優(yōu)秀、健康民俗文化的發(fā)展，實施民族民間文化保護工程，加強文化遺產(chǎn)的保護 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 21 頁 和利用，促進名城、名區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、名人故居和文化街區(qū)的開發(fā)與提升，建設具有嶺南特色的歷史文化名城。重視培育城市文化意識，積極發(fā)展粵劇、武術、