【文章內(nèi)容簡介】 資源中心 第 12 頁 共 27 頁 大力實施 “ 科教興粵 ” 和建設(shè)教育強省戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和效益；深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，建立起結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代教育體系。 鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，教育發(fā)展條件較好的地區(qū)，逐步推行小班教學(xué)；努力普及高中階段教育，全省初中畢業(yè)升學(xué)率達到 70％以上，擴大高中階段教育規(guī)模特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)模；積極推進高等教育大眾化，擴大本科和研究生教育規(guī)模，在廣州、深圳、珠海、東莞等地建設(shè)多功能的大學(xué)園區(qū)或大學(xué)科技園區(qū)；積極發(fā)展各種職業(yè)教育、成人教育 、現(xiàn)代遠程教育，形成開放教育網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批網(wǎng)上教育學(xué)習(xí)中心，構(gòu)建終身教育體系，逐步推進 “ 寬進嚴(yán)出 ” 制度；到 2020 年，新建立 10 多所萬人以上大學(xué)，創(chuàng)辦 20 多所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同齡人口高等教育入學(xué)率從 2020年的 11. 35％提高到 16％，各類高等教育在校生達到 115 萬人，其中研究生達 3 至 4 萬人。建立起多元投資辦學(xué)的管理體制和辦學(xué)模式，開放非義務(wù)教育市場，在保證 “ 國有政辦 ” 學(xué)校的同時，探索和鼓勵 “ 國有民辦 ” 、 “ 民辦公助 ” 、 “ 股份合作 ” 、 “ 合資合辦 ” 等多元化的辦學(xué)體制和模式，試行辦學(xué)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分離，明晰各級各 類學(xué)校產(chǎn)權(quán)。非義務(wù)教育可以通過整體改制，組建教育集團，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人進行教育投資和教育消費，引導(dǎo)教育事業(yè)的部分領(lǐng)域朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要進一步推動教育后勤服務(wù)系統(tǒng)的社會化，將住宿、膳食、醫(yī)療、交通、環(huán)衛(wèi)、綠化和商業(yè)網(wǎng)點等服務(wù)逐步納入社會化范圍，提高教育資源的利用效益。重點發(fā)展科技咨詢、科技中介與技術(shù)貿(mào)易等 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 27 頁 行業(yè)，加快建立科技服務(wù)體系，加快建設(shè)廣東省生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)、科技信息服務(wù)網(wǎng)以及高新技術(shù)孵化服務(wù)體系。 完善深圳 “ 中國高技術(shù)成果交易中心 ” 、 “ 廣州留學(xué)人員交流中心 ” ，強化省 “ 重點實驗室 ” 和 “ 重點企業(yè)（集團）工程技術(shù)研究開發(fā)中心 ” 的對外開放和服務(wù)功能，促進科技成果交流和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保、氣象、測繪、海洋、技術(shù)監(jiān)督等綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，不斷拓展科技為國民經(jīng)濟和社會生活服務(wù)的領(lǐng)域。加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵科研機構(gòu)、高等院校及有條件的企業(yè)與境外科研機構(gòu)、高等院校及跨國公司合作，建立中外合作等多種形式的科研機構(gòu)，進行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。 （三）社區(qū)服務(wù)業(yè) 全面推進社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、實體化，加快建立起多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營方式并存、設(shè)施完備和服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高 的社區(qū)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長 10％以上。到 2020 年，社會福利服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和公共設(shè)施服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域得到全面發(fā)展，全省各大中城市和縣城鎮(zhèn)全面普及 “ 四設(shè)施 ” （社區(qū)服務(wù)中心、敬老院、福利工廠、生活服務(wù)站）和 “ 六服務(wù) ” （優(yōu)撫對象服務(wù)、老人服務(wù)、貧困戶服務(wù)、殘疾人服務(wù)、民俗改革服務(wù)、其他便民利民服務(wù)）。全面推進面向社區(qū)的養(yǎng)老、家政、保健、特種護理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。以有償服務(wù)為主，加快形成社區(qū)服務(wù)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制。大力拓寬社區(qū)服務(wù)業(yè)的資金渠道，廣泛吸收社會資金和引進國外資 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 27 頁 金用于發(fā)展社區(qū) 服務(wù)業(yè)。積極探索民辦公助、民辦民助和法人投資、法人管理等新途徑。 （四）旅游業(yè) 全面提高旅游業(yè)素質(zhì)，完善旅游大環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成一個適應(yīng)人民生活質(zhì)量提高需求、與國際旅游市場協(xié)調(diào)運作的旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，將廣東建成為國際知名的現(xiàn)代化旅游強省。 2020 年，入境國際旅游人數(shù)約達 940 0 萬人次， “ 十五 ” 期間年均增長 8％；全省旅游總收入達 1924 億元，年均增長 ％，其中，旅游外匯收入 億美元，年均增長 13％。發(fā)揮我省嶺南文化、亞熱帶風(fēng)情、濱海灘涂、餐飲購物、經(jīng)濟特區(qū)等旅游資源優(yōu)勢，形 成一批名牌景點和精品游線。深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，繼續(xù)鞏固珠江三角洲旅游核心地位，推進 “ 東西兩翼 ” 和粵北山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)開拓入境旅游市場的同時，大力開拓省內(nèi)市場和周邊市場。推行國民旅游計劃。 加大生態(tài)、療養(yǎng)、修學(xué)、文體等專項旅游的開發(fā)力度。充分利用 144小時便利簽證政策，加快構(gòu)筑粵港澳旅游 “ 金三角 ” ，將 “ 粵港澳旅游區(qū) ” 發(fā)展成為 2 1 世紀(jì)中國最主要的國際旅游目的地。大力開放市場，積極推行體制創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力，扶持組建大企業(yè)集團并向跨國旅游企業(yè)集團發(fā)展，加強與境外旅游企業(yè)的合作。 （五 ）貿(mào)易流通業(yè) 建立現(xiàn)代流通體系，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，鞏固和增強貿(mào)易強省地位。 “ 十五 ” 期間，我省社會消費品零售總額年均增長 ％，出口總額年均增長 8. 5％。進一步加快城鄉(xiāng)零售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)，完善現(xiàn)有 中國最大的管理資源中心 第 15 頁 共 27 頁 批發(fā)市場功能，大力培育一批輻射全國的重點工業(yè)品市場和農(nóng)產(chǎn)品市場，加速無形市場建設(shè)，積極啟動和規(guī)范特種商品市場，構(gòu)筑多種類、多層次的商品市場體系。加快物流基地、物流配送中心建設(shè)，鼓勵郵政、交通、鐵路、民航、商儲等行業(yè)的企業(yè)開展物流配送業(yè)務(wù)。打破傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系，建立區(qū)域性與地區(qū)性、綜合性與專業(yè)性并存， 多種不同運輸方式有效銜接，集信息、倉儲、加工、配送等功能于一體的多層次、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，促進物流的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。 大力推行連鎖經(jīng)營、代理制、配送制等現(xiàn)代營銷方式，推進特許連鎖和自由連鎖的發(fā)展。積極發(fā)展舊貨業(yè)、租賃業(yè)、拍賣業(yè)等新興流通業(yè)。推進規(guī)?；?jīng)營，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的現(xiàn)代化大型商貿(mào)企業(yè)，促進流通業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)和商業(yè)立法，促進信息流、資金流和物流的協(xié)調(diào)融合，推動電子商務(wù)的發(fā)展。擴大流通領(lǐng)域利用外資范圍，適當(dāng)開放批發(fā)業(yè)。 深入拓展國內(nèi)市場，尤其要加大中西部 地區(qū)市場開拓力度，通過舉辦食品、服裝、電器、建材、信息電子產(chǎn)品等專業(yè)性展銷，加快專業(yè)性市場開拓。鼓勵本省企業(yè)與省外企業(yè)合資合作，以品牌專賣店、專業(yè)店、大型綜合超市和倉儲式商店等高成長性業(yè)態(tài)形式開拓市場，加快廣貨分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 大力培育農(nóng)村市場主體，培育發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工一體化；抓住農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性機遇，大力推動城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)走向農(nóng)村，以連鎖折扣店、中小型綜合性商場等形式開拓農(nóng)村市場，以特許連鎖、自由連鎖等形式把農(nóng)村的個體、私營經(jīng)濟企業(yè)組織起來，納入大流通軌道，完善 縣、鄉(xiāng)、村三級商品流通和服務(wù)體系。充分發(fā)揮 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 27 頁 流通的雙向功能，建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。 擴大外貿(mào)出口規(guī)模，加快進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立穩(wěn)定、高效的出口產(chǎn)業(yè)體系，提高我省出口競爭力。發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，增強加工貿(mào)易帶動作用。辦好保稅區(qū)和出口加工區(qū)試點。實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展國際化經(jīng)營，與國際大跨國公司合作組建國際營銷網(wǎng)絡(luò)，培育我省的跨國公司。進一步擴大外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，建立多元化的出口格局。 積極發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，促進對外 經(jīng)濟技術(shù)合作。通過簡化經(jīng)營管理人員外派審批手續(xù)等辦法，鼓勵有條件的企業(yè)到海外投資興辦企業(yè)，開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。在繼續(xù)開展工程承包、勞務(wù)輸出、遠洋運輸?shù)确?wù)貿(mào)易的同時，積極擴大在信息、旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，培育新的外貿(mào)增長點。 （六）交通運輸服務(wù)業(yè) 根據(jù)為生產(chǎn)和生活服務(wù)的需要，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；窘⑵疬m應(yīng)全省國民經(jīng)濟發(fā)展需要的、能為客貨運輸客戶提供安全、快捷、高效、舒適服務(wù)的現(xiàn)代化運輸體系。 “ 十五 ” 期間，我省旅客運輸量的增長幅度將大于貨物運輸量的增長幅度。 2020 年，全省旅客年運輸量將達 210197 萬人，貨物運輸量將達153120 萬噸；民航機場旅客吞吐量將達 2682 萬人；港口吞吐量將 39500萬噸。不斷完善高速公路網(wǎng)、鐵路出省通道、集裝箱大型專業(yè)化碼頭、港口出海航道、