【文章內(nèi)容簡介】 二、創(chuàng)建原則 系統(tǒng)設(shè)計、分步實(shí)施：學(xué)習(xí)型園區(qū)建設(shè)是一種全新的系統(tǒng)工程 。必須對它所包含的主要方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上分步實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)。 注重實(shí)效、持續(xù)創(chuàng)建：在系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過持之以恒的創(chuàng)建成果積累，使“ 終身學(xué)習(xí) ” 成為園區(qū)統(tǒng)一的價值取向；通過永無止境的創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展。 提升能力、形成特色：通過持續(xù)創(chuàng)建，不斷提升園區(qū)管理與創(chuàng)新能力，并形成和保持核心競爭能力。 三、創(chuàng)建步驟 （一）學(xué)習(xí)階段 目的：通過學(xué)習(xí)，讓全體員工掌握 “ 學(xué)習(xí)型園區(qū) ” 內(nèi)涵和領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。 普及基本理念 （ 1）參加人員：全體員工，每人都要參加為期 1－ 2 天的理論學(xué)習(xí)。 （ 2）學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要是 “ 學(xué)習(xí)型組織 ” 的構(gòu)成要素與本質(zhì)特征和 “ 五項(xiàng)修煉 ” 理論基本內(nèi)容。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁 共 128 頁 （ 3）學(xué)習(xí)方式：主要是請園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作動員和輔導(dǎo)報告；請有關(guān)專家作專題講座；在園區(qū)內(nèi)部學(xué)習(xí)骨干指導(dǎo)下，組織員工之間交流等。 深化學(xué)習(xí)和研究 （ 1）參加人員：由園區(qū)中層干部和學(xué)習(xí)骨干組成學(xué)習(xí)型組織理論與實(shí)務(wù)研究推進(jìn)機(jī)構(gòu)即 “ 中心 ” 學(xué)習(xí)小組。每半個月或一個月活動一 次。 （ 2）學(xué)習(xí)內(nèi)容：學(xué)習(xí)型園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者新角色；怎樣創(chuàng)建學(xué)習(xí)型園區(qū)；組織的七大智障；系統(tǒng)思考的秘訣；組織學(xué)習(xí)成功要訣；學(xué)習(xí)型園區(qū)與創(chuàng)新文化；學(xué)習(xí)型園區(qū)與信息管理等。 （ 3）學(xué)習(xí)方式：主要有參觀學(xué)習(xí)、專題講座、圍繞園區(qū)管理問題互動交流，以啟發(fā)和拓寬解決問題的思路。 調(diào)研與評估 （ 1）調(diào)研內(nèi)容：為什么要終身學(xué)習(xí)，是要我學(xué)習(xí)，還是我要學(xué)習(xí)；為鼓勵員工自我學(xué)習(xí)，園區(qū)還應(yīng)提供什么樣的支持條件；請按照自己的設(shè)想，描述園區(qū) 3－ 5 年后應(yīng)該是什么樣的（包括：引資規(guī)模、產(chǎn)值利稅、區(qū)容區(qū)貌、員工收入期望、園區(qū)基本建設(shè)狀況等）； 您認(rèn)為園區(qū)管理存在什么樣的問題，如何解決或改進(jìn)等。 （ 2）調(diào)研方式：采取訪談、研討、提案征集、收集意見和建議以及民意測驗(yàn)等形式。 （ 3）總結(jié)評估：對園區(qū)學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行模底評估，為優(yōu)化園區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境、改善學(xué)習(xí)效果和解決實(shí)際問題，作為創(chuàng)建決策參考依據(jù)。 （二）設(shè)計階段 目的：在專家指導(dǎo)下，自主設(shè)計內(nèi)源共享學(xué)習(xí)系統(tǒng)、外源反饋學(xué)習(xí)系統(tǒng)和五項(xiàng)修煉活動。 內(nèi)源共享學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)計－重點(diǎn)是建立內(nèi)源信息共享制度與機(jī)制。 （ 1）利用內(nèi)部工作會議，實(shí)現(xiàn)員工學(xué)習(xí)成果共享與交流； （ 2）利用宣傳欄和內(nèi)部刊物，交流學(xué)習(xí)心得； （ 3） 建立讀書報告會制度（每月一講）； （ 4）建立園區(qū)管理信息系統(tǒng)（即 MIS 系統(tǒng)，包括人力資源信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)等基本模塊），逐步完善網(wǎng)絡(luò)信息通道，以達(dá)到共享學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)團(tuán)隊精神，改善員工心智模式和培養(yǎng)全新思維方式的目的。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 128 頁 外源反饋學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)計－重點(diǎn)是建立外源信息反饋制度與機(jī)制。 （ 1）采取定期走訪、調(diào)查、上門服務(wù)、網(wǎng)上交流、懇談會、研討會、聯(lián)誼會等多種形式，建立園區(qū)與客戶（園區(qū)企事業(yè)單位及其他服務(wù)對象）之間的信息交流通道； （ 2）通過建立定期信息交流與報告制度，加強(qiáng)與政府及其管理部 門間的交流與溝通； （ 3）通過媒體宣傳、新聞發(fā)布、聽證會等形成，實(shí)現(xiàn)與社會各方面的交流與溝通，以了解收集客戶、政府、社會各界對園區(qū)在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、辦事效率、園區(qū)形象、園區(qū)建設(shè)以及績效水平等方面的期望、要求及園區(qū)管理存在的問題與建議等信息，為培養(yǎng)全新、前瞻和開闊的思維方式，實(shí)施管理創(chuàng)新和確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)提供學(xué)習(xí)和決策依據(jù) 五項(xiàng)修煉活動設(shè)計 （ 1）自我超越：開展 “ 優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者證書 ” 培訓(xùn)活動、 “ 領(lǐng)導(dǎo)才能與團(tuán)隊建設(shè) ” 培訓(xùn)活動等； （ 2）改善心智模式：開展 “ 事后分析 ” 活動、 “ 決策反思 ” 活動等； （ 3）建立共同愿景：重點(diǎn)進(jìn)行園區(qū) “ 個性系統(tǒng) ” 設(shè)計與 “ 創(chuàng)新文化 ” 建設(shè)，內(nèi)容包括：確立園區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)與管理理念，設(shè)計園區(qū)形象標(biāo)識，凝練園區(qū)精神和辦園方針，倡導(dǎo)具有本園區(qū)特色的核心價值觀，編制員工職業(yè)道德和行為規(guī)范手冊，制定各種管理規(guī)章等。同時開展如 “ 園區(qū)是我家，我與園區(qū)共發(fā)展 ” 等創(chuàng)建活動； （ 4）團(tuán)隊學(xué)習(xí)：開展 “ 結(jié)伴幫教 ” 活動、 “ 績效伙伴 ” 活動、 “ 集體項(xiàng)目 ” 文體比賽、 “ 靜思 ” 技能訓(xùn)練等； （ 5）系統(tǒng)思考：開展一般經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與科技園區(qū)在管理模式方面的異同分析活動，以了解科技園區(qū)的管理特征與要求；本園區(qū)與國內(nèi)外同 類科技園區(qū)在管理模式方面的異同分析活動，以了解本園區(qū)競爭優(yōu)勢與劣勢，為本園區(qū)樹立學(xué)習(xí) “ 標(biāo)桿 ” ；管理者 “MBA” 、 “MPA” 核心課程研修等； “ 公共活動 ” 和 “ 公益活動 ” 方案設(shè)計競賽活動等。 （三）演練階段 目的：結(jié)合園區(qū)建設(shè)、管理與發(fā)展實(shí)際，通過編寫教材，方案設(shè)計和演練，從而學(xué)會具體操作。 編寫教材：在專家指導(dǎo)和參與下，組織 “ 中心 ” 學(xué)習(xí)小組成員編寫 “ 如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型園區(qū) ” 教材。主要內(nèi)容包括：怎樣實(shí)現(xiàn)自我超越；怎樣改善心智模式；怎樣建立共同愿景；怎樣進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí)；怎樣訓(xùn)練系統(tǒng)思考；心智模式測試與分析等。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 128 頁 設(shè)計演練方案和開展演練活動：根據(jù)第二階段三個方面，即內(nèi)源共享學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)計、外源反饋學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)計和五項(xiàng)修煉活動設(shè)計所確立的內(nèi)容與活動，設(shè)計每一項(xiàng)活動具體行動方案并付諸實(shí)施。 （四）推進(jìn)階段 對首期創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)、評估和認(rèn)定等級，并準(zhǔn)備新一輪創(chuàng)建工作安排。 四、創(chuàng)建要求 時間安排。首期創(chuàng)建可按 2 年時間計劃。其中學(xué)習(xí)和設(shè)計階段各安排 3 個月，實(shí)施階段安排 1 年左右時間，總結(jié)、評估、認(rèn)定等級和準(zhǔn)備新一輪創(chuàng)建可安排 6 個月。 組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)型園區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要 “ 一把手 ” 具有勇于創(chuàng)新精神和 勇往直前的意志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，持續(xù)創(chuàng)建。同時應(yīng)成立以管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的各部門主要負(fù)責(zé)人共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的系統(tǒng)設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。 園區(qū)文化。文化是組織的粘合劑，對組織及其成員發(fā)揮導(dǎo)向、約束、凝聚和輻射作用。因此，學(xué)習(xí)型園區(qū)創(chuàng)建應(yīng)與園區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，并將文化建設(shè)作為學(xué)習(xí)型園區(qū)創(chuàng)建的主要內(nèi)容和有效途徑。作者認(rèn)為學(xué)習(xí)型園區(qū)的文化應(yīng)該是：鼓勵學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提倡探索和爭鳴，倡導(dǎo)唯有創(chuàng)新才能生存和發(fā)展的核心價值觀。將園區(qū)發(fā)展目標(biāo)與員工個人發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。 對員工要求。（ 1）員工應(yīng)發(fā)自內(nèi)在的 需求，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣；（ 2）深刻反思學(xué)習(xí)和工作過程，在工作中學(xué)習(xí)，并通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作；（ 3）應(yīng)打開心靈的天窗，加強(qiáng)互動交流和共享學(xué)習(xí)成果。 注：參考文獻(xiàn)略 對發(fā)展寧波市軟件產(chǎn)業(yè)及其基地建設(shè)的思考 余 宏 俊 （寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心，浙江寧波， 315040） 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 128 頁 當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主要特征的綜合國力競爭日趨激烈，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合與應(yīng)用，孕育了大量的新興產(chǎn)業(yè)，并為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)，意義 十分重大。為鼓勵和引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院于 2020年 6 月出臺了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，為推動我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)中新網(wǎng)報道，近 10 年來，我國信息產(chǎn)業(yè)年均增長速度超過 32%，高于同期全部工業(yè)年均增長速度近 18 個百分點(diǎn)，是 40 個工業(yè)行業(yè)中發(fā)展最快的。信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率不斷提高，間接貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長，已經(jīng)成為中國工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。 “ 十五 ” 期間，信息產(chǎn)業(yè)仍將以 3 倍于國民經(jīng)濟(jì)的速度發(fā)展。預(yù)計到 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)中的比重將超 過 7%，電子信息產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口額的比重將超過 30%。 寧波作為長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心及東南沿海重要的港口城市，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)、科技、教育等均得到迅猛的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國 219 個地級以上城市中排名第 12位。 2020 年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 1310 億元。但由于歷史原因，寧波大專院校和科研院所少， IT 方面專業(yè)人才匱乏；軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，缺乏軟件測試和質(zhì)量保證手段；現(xiàn)有的軟件開發(fā)企業(yè)布局分散，規(guī)模較小，總體研發(fā)水平和能力較弱，對本市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級換代支撐作用不明顯。因此，當(dāng)前迫切需要集中力量加快寧波 軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代及信息化和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮創(chuàng)造性作用。 一、發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)對寧波經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義 有利于提高政府管理效率，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境 按照 WTO 規(guī)則，要求調(diào)整規(guī)范地方性經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)、規(guī)章，在保護(hù)政務(wù)安全前提下大力推行政務(wù)公開。而政務(wù)公開的重點(diǎn)要突出公平公正，提高服務(wù)質(zhì)量、效率和政府政策引導(dǎo)能力。因此，地方政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一方面，要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)轄區(qū)可經(jīng)營性土地資源等非流動性經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模整合有機(jī)地統(tǒng)一起來，以增強(qiáng)政府對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用； 另一方面，加快政府管理信息化進(jìn)程，尤其是建立政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，利用電子信息網(wǎng)絡(luò)架起政府與企業(yè)、政府與居民的直通聯(lián)絡(luò)與服務(wù)渠道，減少中間管理層次，壓縮公共開支和提高效率，從而把工作重點(diǎn)從單純依靠優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到主要依靠優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境上來，提高履行政府職能的效率，提升對人才、技術(shù)、資本等可流動性經(jīng)濟(jì)資源的吸納能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。為此，國家計委要求加快實(shí)施電子政府工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通，資源共享。 有利于調(diào)整工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 寧波的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以紡織、服裝、石油、化工 、機(jī)械、家電、儀器（表）、食品、養(yǎng)殖、林業(yè)、畜牧業(yè)等為主。有關(guān)學(xué)者研究表明，寧波的工業(yè)企業(yè)市場競爭力總體上來說并無明顯優(yōu)勢。主要體現(xiàn)在： 寧波的工業(yè)企業(yè)市場占有率與深圳、蘇州、無錫、青島、杭州同等城市工業(yè)企業(yè)相比有一定差距； 寧波的工業(yè)企業(yè)依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新的后勁不足，高新技術(shù)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為 %。同時人才資源匱乏，且結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)技術(shù)人員的比重為 %，低于全國 %和全省 %的平均水 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 128 頁 平； 寧波的全部工業(yè)企業(yè)增加值率和產(chǎn)銷率分別低于全國 個百分點(diǎn)和 個百分點(diǎn)； 寧波的中小型企業(yè)多，大型企業(yè)少，尤其是高科技企業(yè)所占比率偏低，因此規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不理想； 寧波的各產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展不平衡。紡織服裝、金屬制品、機(jī)械交通設(shè)備、電氣器材四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定的規(guī)模，但內(nèi)在效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。特別是軟件產(chǎn)業(yè)、電子通信儀表、醫(yī)藥制造、化工原料與化學(xué)制品、食品加工制造發(fā)展相對落后； 寧波的出口企業(yè)主要集中在紡織服裝、輕工玩具、機(jī)械電器設(shè)備，占出口額 %，其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)出口競爭力低。 面對我國已正式加入 WTO 的形勢，寧波的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展同樣是喜憂參半，總體上是機(jī)遇大于挑 戰(zhàn)。但不可避免來自國際和國內(nèi)兩個方面的競爭壓力。一方面，隨著國際相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)入國內(nèi)市場，對寧波的主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品如石油、化工、家電等帶來威脅；另一方面，國內(nèi)沿海大中型城市大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品競爭能力，也對寧波主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品形成一定沖擊。因此，需要看準(zhǔn)形勢，努力把握好國家 “ 入世 ” 與扶持信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，調(diào)整傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，使寧波真正成為國內(nèi)沿海軟件產(chǎn)業(yè)帶的重要 “ 節(jié)點(diǎn) ” 和軟件產(chǎn)品