5剖析政府公共安全管理體制構建(編輯修改稿)
2024-09-06 23:33 本頁面
【文章內容簡介】 和事件紛繁復雜，危害程度各有差異，但這些事件是有一些共同的特征 。綜合專家的研究成果，可作如下概括： 1）發(fā)生的突然性； 2）危害的災難性； 3）范圍的廣泛性； 4）影響的關聯(lián)性； 5）原因的復雜性； 6）演變的隱蔽性。 五、完善政府公共安全管理體制建設 中國的 gdp 連續(xù)多年平均保持了 8％的高位增長，卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的 gdp 損失高達６％，計 6500 億元，這些問題每年奪去 20 萬人的寶貴生命。其構成一是安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失共計 2500 億元；二是社會治安事件造成的損失 1500 億元；三是自然災害造成的 2024 億元損失；四是生物侵害導致的損失為 500 億 元。實際上，這還僅僅是直觀的、表面的現(xiàn)象，公共安全所造成的負面效應，靠這兩個量化指標是無法完全表達的。 2024 年發(fā)生的非典疫情，死亡人數(shù)僅 300 多人，但對于人們心理的影響、社會動蕩程度、旅游及經(jīng)濟活動的限制是有目共睹的。痛定思痛，建立科學、高效的公共安全管理體制是我們亟待解決的重大課題。筆者認為加強公共安全管理主要從以下幾個方面： 第 5 頁 共 8 頁 要從戰(zhàn)略高度對公共安全保障體系進行制度設計。有的專家做出了具體策劃，包括 ① 建立預警機制。 ② 建立分級制度。 ③ 建立和完善應急制度。 ④ 建立和完善非程序化決策機制。 ⑤ 建立公共安全基金制度及民間援助制度。 ⑥ 建立健全符合農村和農民特點的各種組織和制度。 公共安全在公共管理中的強化，需落實到以政府為主體的行政管理體系中。要強化政府的公共安全意識、責任和體制。政府主要領導和分管領導應把公共安全當作大事，統(tǒng)籌全局，各有關部門要認真負起責任。應該把公共安全管理當作重要工作，既有日常安排，又有應急措施。很多措施的落實并不需要建立新的機構，而是需要落實到政府的相關部門。 的法規(guī)體系 發(fā)達國家擁有一整套的法律法規(guī)和制度安排，形成了嚴密的
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