20xx關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題的思考(編輯修改稿)
2025-01-17 05:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 只能維持原來的水平，必然影響農(nóng)民的長遠利益。不能忽視的是，有的業(yè)主成片租賃土地后，擅自在耕地上建造永久性固定建筑物，有的甚至干脆租用耕地辦廠，從根本上改變了土地的農(nóng)業(yè)用途。
二、推動農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的對策措施
1．提高認識，加強領(lǐng)導，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入各級黨和政府的重要工作日程
土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，已在事實上成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，是農(nóng)村土地使用權(quán)合理健康流轉(zhuǎn)的基本前提。各級黨和政府應按照“三個代表”的要求，把農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)統(tǒng)一到農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的發(fā)展和完善，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高土地利用效率，增加農(nóng)民收入的高度上來，擺上農(nóng)村工作的重要日程。抓住有利時機，以開拓創(chuàng)新的精神，切實探索放活農(nóng)村土地使用權(quán)的有效途徑。政府的主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導直接抓，農(nóng)業(yè)主管部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，積極發(fā)揮典型的帶動和示范效應，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要的外部環(huán)境和條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。
2．制定相關(guān)政策和法律，規(guī)范、引導農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然，而且勢必隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不斷加快，政策扶持、法律規(guī)范和引導已是當務之急。必須在深入調(diào)查研究的基礎上，有針對性地制定出與土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相適應的政策措施，促進土地使用權(quán)合理、健康、迅速流轉(zhuǎn)。在堅持平等協(xié)商、自愿有償，保護農(nóng)民的承包權(quán)和流轉(zhuǎn)利益，不改變土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)地用途，流轉(zhuǎn)期限不超過承包期限，受讓人必須具備經(jīng)營農(nóng)業(yè)的基本能力等基本原則的基礎上，任何企業(yè)和個人，不受地域和所有制限制，都可以到農(nóng)村通過合法的途徑獲得土地使用權(quán)，開發(fā)農(nóng)業(yè)項目。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，到農(nóng)村取得土地使用權(quán)的單位、組織、個人進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的投資與收益受法律保護；在合同有效期內(nèi)，土地使用權(quán)可以繼承、參股，經(jīng)發(fā)包方同意的前提下可以再轉(zhuǎn)讓；合同到期后同等條件下有優(yōu)先延租權(quán)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，遇到國家征占或退耕還林，其土地補償費或退耕還林補償歸原承包戶，土地上附著物補償歸經(jīng)營業(yè)主。獲農(nóng)村土地使用權(quán)開發(fā)經(jīng)營耕地或“四荒”地，前3年免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。業(yè)主在獲得使用權(quán)的土地修建直接用于生產(chǎn)和管理服務，且與使用年限相同的非永久性建筑物及設施，占地不視為建設用地，免去相關(guān)手續(xù)和費用。對到農(nóng)村經(jīng)營土地的業(yè)主，各相關(guān)部門的收費能減的要減，能免的要免。金融部門要根據(jù)有關(guān)政策對經(jīng)營土地的業(yè)主盡可能的給予信貸支持。對撂荒土地，集體應收回使用權(quán)重新發(fā)包與流轉(zhuǎn)?！掇r(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》等法律修改時，要把農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其相關(guān)內(nèi)容納入其中。條件成熟時應考慮制定《農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例》等專門法律，把土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、方針、程序、合同規(guī)范、監(jiān)督管理、雙方的責權(quán)利及法律責任等
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1