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正文內(nèi)容

物資(設(shè)備)集中采購(gòu)管理辦法(編輯修改稿)

2025-01-17 03:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 易平臺(tái)將業(yè)務(wù)流程與管控流程的進(jìn)行了分離,既達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化交易業(yè)務(wù)流程的目的,也滿足了管控業(yè)務(wù)差異化的客觀需求。 流程“標(biāo)準(zhǔn)化”,表單“量身定制”網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)支持標(biāo)準(zhǔn)流程的裁剪,其他采購(gòu)方式可以從招標(biāo)流程中,簡(jiǎn)化和裁剪得出。 編碼體系的上層統(tǒng)一建設(shè)及底層靈活配置物資(設(shè)備)編碼由集中采購(gòu)管理中心統(tǒng)一維護(hù),特殊需求的物資(設(shè)備)編碼,由各分子企業(yè)提出申請(qǐng)后,由集中采購(gòu)管理中心統(tǒng)一添加和維護(hù)。 標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放的接口技術(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)采用標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放的接口技術(shù),具有良好的靈活性,讓系統(tǒng)同外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)更容易。 根據(jù)建設(shè)進(jìn)度不斷拓展的系統(tǒng)性能網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在在不同的建設(shè)階段可以通過(guò)追加配備服務(wù)器的方式適應(yīng)系統(tǒng)擴(kuò)展要求和滿足不同階段的性能要求。 多種安全手段的可配備及企業(yè)個(gè)性化安全方案的適應(yīng)系統(tǒng)配置平臺(tái)安全、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制與權(quán)限管理、信息加密、數(shù)字簽名應(yīng)用、信息審計(jì)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等有多種安全方案來(lái)滿足不同層級(jí)的系統(tǒng)安全性要求,平臺(tái)信息安全防御能力達(dá)到“信息安全等級(jí)保護(hù)”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。 日常交易工作與數(shù)據(jù)上報(bào)工作一次性完成,為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持各分子企業(yè)在應(yīng)用系統(tǒng)完成交易工作的同時(shí),結(jié)果數(shù)據(jù)將通過(guò)標(biāo)注的數(shù)據(jù)格式和結(jié)構(gòu)被自動(dòng)記錄下來(lái),形成中建股份自己的采購(gòu)信息庫(kù),為科學(xué)決策提供及時(shí)真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。 訪問(wèn)方式更豐富網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)交易平臺(tái)滿足PC、筆記本、手機(jī)等移動(dòng)終端的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn),訪問(wèn)方式更加豐富。 與集中采購(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與集中采購(gòu)相互獨(dú)立卻又相互依存,集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)踐促進(jìn)集采交易平臺(tái)不斷改進(jìn);網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)將集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程集中展示,促進(jìn)集采工作效率提高。如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的建立,股份公司各分子企業(yè)的采購(gòu)需求就難以整合,股份公司集中采購(gòu)就很難落到實(shí)處,集中采購(gòu)的管理體制也難以鞏固和持久。 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的局限性網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主要運(yùn)用于采購(gòu)交易環(huán)節(jié),而集中采購(gòu)管理工作還包括計(jì)劃管理、驗(yàn)收、付款等,各分子企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制相關(guān)制度與集采平臺(tái)配套使用,確保集中采購(gòu)工作平穩(wěn)推進(jìn)。6 供方管理本節(jié)主要內(nèi)容是指導(dǎo)及規(guī)范全股份公司各分子企業(yè)供方管理。各分子企業(yè)應(yīng)遵循股份公司的規(guī)章制度,建立由合格供方組成的服務(wù)范圍覆蓋公司業(yè)務(wù)板塊及業(yè)務(wù)區(qū)域的供方網(wǎng)絡(luò),通過(guò)供方準(zhǔn)入,供方資料維護(hù),供方數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)評(píng)估等措施為股份公司及各級(jí)單位的發(fā)展提供充分資源優(yōu)勢(shì)股份公司各分子企業(yè)出臺(tái)供方管理細(xì)則,完善供方管理機(jī)制。已開(kāi)始使用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的企業(yè),供方管理流程按平臺(tái)內(nèi)容執(zhí)行。各級(jí)企業(yè)全面梳理供方資源,出臺(tái)具體考核辦法,建立量化考核機(jī)制,強(qiáng)化供方分級(jí)管理。 供方管理原則優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全球發(fā)展; 培育優(yōu)化,控制風(fēng)險(xiǎn);動(dòng)態(tài)考核,分級(jí)管理。相互依存,合作共贏; 供方的準(zhǔn)入具備的基本條件 具備法律主體資格 具備國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)或公司要求必須取得的質(zhì)量、計(jì)量、安全、環(huán)保認(rèn)證及其他經(jīng)營(yíng)許可;在國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查中沒(méi)有不良記錄;與公司沒(méi)有不良合作記錄。 具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)能力 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 股份公司內(nèi)部物資(設(shè)備)供方企業(yè)也屬于供方范圍,也納入供方管理。 股份公司規(guī)定的其他條件 供方準(zhǔn)入 各分子企業(yè)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,在行業(yè)和區(qū)域內(nèi),根據(jù)技術(shù)規(guī)模、實(shí)力、信譽(yù)方面進(jìn)行選擇,供方選定后,由各分子企業(yè)將其名稱和基本信息直接導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),供股份公司各分子企業(yè)共享選用。(供方登記與資格預(yù)審詳見(jiàn)表11) 股份公司內(nèi)部供方也要與外部供方一起參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),在同等條件下,可優(yōu)先獲取機(jī)會(huì)。 各級(jí)分子企業(yè)應(yīng)建立合格供方名冊(cè)和供方資源庫(kù),并報(bào)送上級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)制度對(duì)供方的引進(jìn)、評(píng)估、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。 加入平臺(tái)的供方應(yīng)配合股份公司進(jìn)行供方準(zhǔn)入資格認(rèn)證,認(rèn)證后的供方才能參與集中采購(gòu)行為。 供方的評(píng)估 供方資料維護(hù):主要是指各分子企業(yè)及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合格供方資源庫(kù)里的信息進(jìn)行更新。包括供方注冊(cè)信息、評(píng)估考核信息、過(guò)程履約信息、售后服務(wù)信息、與其他單位合作情況等。 評(píng)估的內(nèi)容:公司的規(guī)模、定期復(fù)核資質(zhì)文件的有效性、合法性;供方招投標(biāo)過(guò)程中的規(guī)范性、參與招投標(biāo)的積極性等;產(chǎn)品質(zhì)量,交易數(shù)量、交貨及時(shí)性;合同履約、售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù);供方與其他單位的合作情況的評(píng)估合作業(yè)績(jī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、商業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任等。 評(píng)估的方式 供方的評(píng)估按評(píng)估時(shí)間主要分為定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)評(píng)估;按評(píng)估主體分,主要分為主觀和客觀評(píng)估兩種。 定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)評(píng)估定期評(píng)估主要是指各分子企業(yè)每年至少組織一次對(duì)上一年度合作過(guò)的供方進(jìn)行評(píng)估。動(dòng)態(tài)評(píng)估主要是指各分子企業(yè)在采購(gòu)管理中,分階段對(duì)供方進(jìn)行評(píng)估。包括招投標(biāo)前期供方資料的真實(shí)有效性,投標(biāo)的積極性,投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性,合同履約情況、以及供方誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),社會(huì)責(zé)任,商業(yè)道德等。評(píng)估時(shí),各單位登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),對(duì)供方做出評(píng)價(jià)。 主觀評(píng)估和客觀評(píng)價(jià)主觀評(píng)估主要是指各分子企業(yè)對(duì)供方履約、服務(wù)意識(shí)等方面的評(píng)估;客觀評(píng)估主要是指各分子企業(yè)制定供方考核標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)固化考核標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門對(duì)供方進(jìn)行考核,最終按權(quán)重對(duì)供方打分,對(duì)供方進(jìn)行考核。 供方評(píng)估的結(jié)果股份公司匯總各分子企業(yè)的評(píng)估意見(jiàn),形成考核結(jié)果,并在信息平臺(tái)上及時(shí)記錄和發(fā)布。考核結(jié)果將作為供方分級(jí)和淘汰的評(píng)估依據(jù)。 分級(jí)管理各分子企業(yè)出臺(tái)供方分級(jí)管理辦法,建立完善的供方管理體系(合格供方臺(tái)賬詳見(jiàn)附件14),鞏固和發(fā)展股份公司的資源優(yōu)勢(shì)。7 附則 使用 本《辦法》發(fā)至總部部門、區(qū)域總部、各分子企業(yè)。 本《辦法》持有人應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》。 本《辦法》是企業(yè)內(nèi)部文件,非經(jīng)允許,不能復(fù)制、贈(zèng)送。人員離職,應(yīng)將《辦法》交回集中采購(gòu)管理中心。 本《辦法》不涉及管理層級(jí),層級(jí)管理適應(yīng)其它有關(guān)規(guī)定。 解釋及修訂 本《辦法》的解釋由中建股份集中采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)。 本《辦法》根據(jù)需要進(jìn)行修訂或改版。 修訂由中建股份集中采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)。 實(shí)施 本《辦法》自2013年11月1日起實(shí)施。附件: 集中采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)圖 集中采購(gòu)工作模塊執(zhí)行層面示意圖 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)流程圖 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)流程圖 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)流程圖 單一來(lái)源采購(gòu)流程圖 詢價(jià)采購(gòu)流程圖 采購(gòu)任務(wù)審批表 主要物資(設(shè)備)需求計(jì)劃表供方登記表1供方資格預(yù)審表1標(biāo)書發(fā)放記錄表1投標(biāo)文件接收記錄表1合格供方臺(tái)賬1開(kāi)標(biāo)記錄表1擬選供方名單審批1評(píng)標(biāo)報(bào)告審批1物資(設(shè)備)采購(gòu)比價(jià)會(huì)審表1招標(biāo)文件審批單中標(biāo)通知書32附件1:集中采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)圖集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集中采購(gòu)管理中心二級(jí)單位/區(qū)域集中采購(gòu)中心1二級(jí)單位/區(qū)域集中采購(gòu)中心n三級(jí)單位集中采購(gòu)中心1三級(jí)單位集中采購(gòu)中心n三級(jí)單位集中采購(gòu)中心1三級(jí)單位集中采購(gòu)中心n附件2:集中采購(gòu)工作模塊執(zhí)行層面示意圖序號(hào)采購(gòu)流程采購(gòu)模式計(jì)劃管理采購(gòu)方式招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)/招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)定標(biāo)簽訂框架協(xié)議/合同合同執(zhí)行供方管理資料管理1股份公司戰(zhàn)略框架采購(gòu)各分子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性談判戰(zhàn)略采購(gòu)委員會(huì)/集中采購(gòu)管理中心戰(zhàn)略采購(gòu)委員會(huì)集中采購(gòu)管理中心/各分子企業(yè)各分子企業(yè)集中采購(gòu)管理中心集中采購(gòu)管
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