【正文】 司各分子企業(yè)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，恰當(dāng)?shù)男惺箼?quán)利，誠(chéng)信履約，重視和維護(hù)中建企業(yè)品牌及合法權(quán)益。 信息引領(lǐng)，高效協(xié)同：以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為核心舉措，統(tǒng)一采購(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)資源高度共享，適時(shí)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，高效分析實(shí)施結(jié)果，指導(dǎo)采購(gòu)管理持續(xù)改進(jìn)。 總體部署，過程把控：由股份公司統(tǒng)一對(duì)集團(tuán)采購(gòu)管理進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，做好服務(wù)、引領(lǐng)和監(jiān)督工作。海外企業(yè)可按所在地區(qū)的特點(diǎn)，在執(zhí)行本《辦法》時(shí)適當(dāng)修改。 適用范圍 本《辦法》適用于中國(guó)建筑股份有限公司（簡(jiǎn)稱為中國(guó)建筑或股份公司）范圍內(nèi)所屬各分子企業(yè)。方針內(nèi)涵解釋： 216。216。 公平、公正、公開原則:集中采購(gòu)管理須做到機(jī)會(huì)公平、過程公正、結(jié)果公開。 制度風(fēng)險(xiǎn)制度不完善，沒有分級(jí)授權(quán)管理，不相容職責(zé)分離不適當(dāng)，易導(dǎo)致舞弊情況發(fā)生侵損公司利益。 術(shù)語(yǔ)定義 集中采購(gòu)是指股份公司內(nèi)一定金額以上的單筆物資（設(shè)備）采購(gòu)業(yè)務(wù)，按照股份公司規(guī)定的采購(gòu)模式，采購(gòu)權(quán)至少集中在三級(jí)法人專設(shè)采購(gòu)機(jī)構(gòu)層面上的采購(gòu)行為。 框架協(xié)議是指股份公司內(nèi)各分子企業(yè)整合采購(gòu)需求，通過公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇戰(zhàn)略供方，雙方就合作意向、內(nèi)容、方式等框架性內(nèi)容達(dá)成一致意向，并簽訂在一定時(shí)期內(nèi)采購(gòu)協(xié)議形式，俗稱“一攬子協(xié)議”。 OHSMS18000。 股份公司區(qū)域總部負(fù)責(zé)組織該區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬區(qū)域各單位集中采購(gòu)工作實(shí)施情況。四種采購(gòu)模式可以并存，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更高層級(jí)的采購(gòu)模式。 機(jī)構(gòu)設(shè)置股份公司成立戰(zhàn)略采購(gòu)管理委員會(huì)委員會(huì)主任由股份公司集中采購(gòu)管理中心主任兼任，各二級(jí)單位集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人為委員。 戰(zhàn)略談判：股份公司戰(zhàn)略采購(gòu)管理委員會(huì)就具體戰(zhàn)略合作事宜與供應(yīng)商談判，達(dá)成戰(zhàn)略合作共識(shí)。 合作過程：各分子企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況與戰(zhàn)略供應(yīng)商簽訂執(zhí)行協(xié)議，落實(shí)協(xié)議內(nèi)容。按照組織主體不同，主要包括以下三種形式即由集中采購(gòu)管理中心直接牽頭、股份公司區(qū)域總部牽頭和委托專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源等方面有優(yōu)勢(shì)的二級(jí)單位牽頭。216。牽頭單位：集中采購(gòu)管理中心、股份公司區(qū)域公司集中采購(gòu)中心、委托牽頭單位。 招標(biāo)工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域集中采購(gòu)的供方引進(jìn)、采購(gòu)計(jì)劃收集整理、招標(biāo)文件編制評(píng)審、招標(biāo)、合同簽訂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)接股份公司集中采購(gòu)管理中心。 確定采購(gòu)方式：工作組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃標(biāo)的物的性能特點(diǎn)，選擇合適的采購(gòu)方式，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上生成采購(gòu)任務(wù)（詳見附件8），報(bào)工作組組長(zhǎng)審批。 定標(biāo)：工作組擬定中標(biāo)單位（詳見附件111119）并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并以中標(biāo)通知書（詳見附件20）形式告之中標(biāo)單位。 合同執(zhí)行：各分子企業(yè)按照?qǐng)?zhí)行合同的要求履行合同權(quán)利與義務(wù)。 股份公司二級(jí)單位總部集中采購(gòu)股份公司二級(jí)單位總部集中采購(gòu)是指由二級(jí)單位總部集中采購(gòu)中心牽頭，整合下屬分子企業(yè)需求量，進(jìn)行集中采購(gòu)，并與供方簽訂框架協(xié)議或執(zhí)行合同，由二級(jí)單位或二級(jí)單位授權(quán)采購(gòu)中心簽訂合同。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由該單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由該地區(qū)集中采購(gòu)中心主任和三級(jí)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其它工作職責(zé)參照二級(jí)單位現(xiàn)行采購(gòu)管理制度執(zhí)行。216。 工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)集中采購(gòu)管理重大事項(xiàng)的決策。 工作流程參照各單位的現(xiàn)有工作流程 股份公司三級(jí)單位集中采購(gòu)模式三級(jí)單位集中采購(gòu)模式，該模式是指由三級(jí)單位對(duì)下屬單位及項(xiàng)目規(guī)定的一定金額的物資（設(shè)備）組織集中采購(gòu)，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一管理。采購(gòu)方式的選擇應(yīng)遵循合理、有效、可執(zhí)行原則。（具體流程詳見附件3） 擬訂招標(biāo)公告和招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 接受報(bào)名 發(fā)放招標(biāo)文件 招標(biāo)答疑 確定和通知評(píng)標(biāo)小組成員 接收投標(biāo)文件和收取投標(biāo)保證金 宣布采購(gòu)招投標(biāo)紀(jì)律驗(yàn)證投標(biāo)文件密封性 唱標(biāo) 宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律 評(píng)定標(biāo) 公示和退還投標(biāo)保證金 發(fā)放中標(biāo)通知書 簽定合同 合同執(zhí)行 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購(gòu)方式（具體流程詳見附件4）。 確定邀請(qǐng)招標(biāo)范圍216。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供方就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式（具體流程詳見附件5），以下情況可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式： 戰(zhàn)略采購(gòu) 招標(biāo)后沒有供方投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的； 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 制定談判文件216。 確定供方216。 談判定價(jià)216。 詢價(jià)采購(gòu)流程216。 詢價(jià)216。 適用范圍 組織范圍：股份公司各分子企業(yè)的集中采購(gòu)業(yè)務(wù)。 業(yè)務(wù)和管控分離網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)將業(yè)務(wù)流程與管控流程的進(jìn)行了分離，既達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化交易業(yè)務(wù)流程的目的，也滿足了管控業(yè)務(wù)差異化的客觀需求。 根據(jù)建設(shè)進(jìn)度不斷拓展的系統(tǒng)性能網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在在不同的建設(shè)階段可以通過追加配備服務(wù)器的方式適應(yīng)系統(tǒng)擴(kuò)展要求和滿足不同階段的性能要求。 與集中采購(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與集中采購(gòu)相互獨(dú)立卻又相互依存，集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)實(shí)踐促進(jìn)集采交易平臺(tái)不斷改進(jìn)；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)將集中采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程集中展示，促進(jìn)集采工作效率提高。各分子企業(yè)應(yīng)遵循股份公司的規(guī)章制度，建立由合格供方組成的服務(wù)范圍覆蓋公司業(yè)務(wù)板塊及業(yè)務(wù)區(qū)域的供方網(wǎng)絡(luò)，通過供方準(zhǔn)入，供方資料維護(hù)，供方數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)評(píng)估等措施為股份公司及各級(jí)單位的發(fā)展提供充分資源優(yōu)勢(shì)股份公司各分子企業(yè)出臺(tái)供方管理細(xì)則，完善供方管理機(jī)制。相互依存，合作共贏； 供方的準(zhǔn)入具備的基本條件 具備法律主體資格 具備國(guó)家有關(guān)部門、行業(yè)或公司要求必須取得的質(zhì)量、計(jì)量、安全、環(huán)保認(rèn)證及其他經(jīng)營(yíng)許可；在國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查中沒有不良記錄；與公司沒有不良合作記錄。 各級(jí)分子企業(yè)應(yīng)建立合格供方名冊(cè)和供方資源庫(kù)，并報(bào)送上級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。包括供方注冊(cè)信息、評(píng)估考核信息、過程履約信息、售后服務(wù)信息、與其他單位合作情況等。動(dòng)態(tài)評(píng)估主要是指各分子企業(yè)在采購(gòu)管理中，分階段對(duì)供方進(jìn)行評(píng)估。 供方評(píng)估的結(jié)果股份公司匯總各分子企業(yè)的評(píng)估意見，形成考核結(jié)果，并在信息平臺(tái)上及時(shí)記錄和發(fā)布。 本《辦法》持有人應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》。 解釋及修訂 本《辦法》的解釋由中建股份集中采購(gòu)管理中心負(fù)責(zé)。附件： 集中采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)圖 集中采購(gòu)工作模塊執(zhí)行層面示意圖 公開招標(biāo)采購(gòu)流程圖 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)流程圖 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)流程圖 單一來源采購(gòu)流程圖 詢價(jià)采購(gòu)流程圖 采購(gòu)任務(wù)審批表 主要物資（設(shè)備）需求計(jì)劃表供方登記表1供方資格預(yù)審表1標(biāo)書發(fā)放記錄表1投標(biāo)文件接收記錄表1合格供方臺(tái)賬1開標(biāo)記錄表1擬選供方名單審批1評(píng)標(biāo)報(bào)告審批1物資（設(shè)備）采購(gòu)比價(jià)會(huì)審表1招標(biāo)文件審批單中標(biāo)通知書32附件1：集中采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)圖集中采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組集中采購(gòu)管理中心二級(jí)單位/區(qū)域集中采購(gòu)中心1二級(jí)單位/區(qū)域集中采購(gòu)中心n三級(jí)單位集中采購(gòu)中心1三級(jí)單位集中采購(gòu)中心n三級(jí)單位集中采購(gòu)中心1三級(jí)單位集中采購(gòu)中心n附件2：集中采購(gòu)工作模塊執(zhí)行層面示意圖序號(hào)采購(gòu)流程采購(gòu)模式計(jì)劃管理采購(gòu)方式招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)/招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)定標(biāo)簽訂框架協(xié)議/合同合同執(zhí)行供方管理資料管理1股份公司戰(zhàn)略框架采購(gòu)各分子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性談判戰(zhàn)略采購(gòu)委員會(huì)/