【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)業(yè)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展的“兩極”現(xiàn)象。一極是以溫州市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發(fā)達(dá)的國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對(duì)欠發(fā)達(dá)的其他縣（市）批發(fā)業(yè)。這種格局的形成有其歷史經(jīng)濟(jì)根源和客觀的環(huán)境因素。要通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展溫州整體批發(fā)業(yè)。（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃期內(nèi)，發(fā)展溫州批發(fā)業(yè)應(yīng)有兩個(gè)層次。對(duì)于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好的溫州市區(qū)、樂清和瑞安來說，應(yīng)充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動(dòng)”戰(zhàn)略，使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城，使中國禮品城成為國內(nèi)外有較大輻射力和競爭力的禮品市場，使溫州商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以及國內(nèi)外貿(mào)易公司的采購基地，成為打造“國際性輕工城”的重要載體。對(duì)于溫州市本級(jí)和其他溫州所轄八縣（市）來說，規(guī)劃期內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)目標(biāo)：一是要積極探索和實(shí)施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的整合，組建具有物流儲(chǔ)運(yùn)功能、大規(guī)模分銷功能、集團(tuán)化運(yùn)營的專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢在于“量大費(fèi)用省”?！傲看蟆笨陀^上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展，“費(fèi)用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。通過結(jié)成緊密聯(lián)盟，創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。二是著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全面推進(jìn)批發(fā)業(yè)升級(jí)。大力扶持發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式的現(xiàn)代批發(fā)市場，為溫州的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。依托浙閩邊貿(mào)中心，發(fā)展省際貿(mào)易。三是政府要制定優(yōu)惠政策，支持批發(fā)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷，以開放的物流和大容量的批發(fā)，促進(jìn)市場持續(xù)繁榮。二、零售業(yè)（一）零售業(yè)基本情況零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié)，零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費(fèi)的質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)的發(fā)展來看，建國初期到20世紀(jì)80年代末，受政策環(huán)境的影響和制約，中國零售業(yè)長期保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下的格局，百貨商店的市場份額達(dá)到60%以上。但從90年代開始，一場以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā)，超級(jí)市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店等新型零售業(yè)態(tài)的進(jìn)入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要?jiǎng)恿Γ@示出強(qiáng)大的生命力。在2003年中國零售百強(qiáng)企業(yè)中，以超級(jí)市場、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)的零售企業(yè)已占47%。新型業(yè)態(tài)的發(fā)展對(duì)百貨商店形成了巨大的沖擊，零售業(yè)態(tài)已進(jìn)入了一個(gè)“諸侯并起”的時(shí)代，在超級(jí)市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲(chǔ)商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。（二）零售業(yè)發(fā)展思路從溫州市域零售業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積已基本達(dá)到通行的零售商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾、重復(fù)性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運(yùn)作水平相對(duì)較低等問題依然比較突出。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展溫州零售業(yè)的主要思路是：從空間布局的角度，著力做好市本級(jí)及其他各縣（市）市級(jí)商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級(jí)商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局工作。布局的基本原則是：規(guī)模適當(dāng)、選址科學(xué)、提升品位、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)式超市、會(huì)員制大賣場、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。把信息化作為推進(jìn)流通現(xiàn)代化最重要的措施和手段。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，逐步提高網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中的營銷比例，全面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。加快零售企業(yè)的資源整合、品牌整合力度，提升零售企業(yè)的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場，對(duì)國內(nèi)零售企業(yè)的擠壓不可避免，但同時(shí)也是我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)零售企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的大好時(shí)機(jī)。溫州零售企業(yè)必須在“苦練內(nèi)功”的基礎(chǔ)上順應(yīng)當(dāng)今零售業(yè)發(fā)展趨勢，充分借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一流的管理人才，提升管理水平，增強(qiáng)自身的核心競爭力，提高自身的市場份額。建設(shè)一批特色商業(yè)街。在溫州市區(qū)和各縣（市、區(qū)）商業(yè)集聚地，因勢利導(dǎo)，建設(shè)一批各具特色的商業(yè)街。第五章 連鎖和物流配送業(yè)規(guī)劃一、連鎖業(yè)連鎖經(jīng)營是我國商貿(mào)流通經(jīng)營方式具有里程碑意義的變革。自上個(gè)世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過10多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式，顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路規(guī)劃期內(nèi)，溫州商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在積極推行直營和工廠直銷連鎖的同時(shí)，加快推進(jìn)特許和加盟連鎖，形成倉儲(chǔ)式會(huì)員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。推動(dòng)連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料等多個(gè)領(lǐng)域滲透。鼓勵(lì)現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)科學(xué)合理設(shè)置連鎖經(jīng)營格局。以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的區(qū)域范圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。積極探索超市、便利店在城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)和不同的經(jīng)營形式，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型的綜合超市和倉儲(chǔ)式商店，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)?；?、規(guī)范化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加快連鎖發(fā)展。穩(wěn)步適度發(fā)展特許經(jīng)營?，F(xiàn)在特許經(jīng)營在國內(nèi)的發(fā)展雖然比較快，但大多隨意性較強(qiáng)。應(yīng)合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方式上的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合自身實(shí)際，探索出溫州特許經(jīng)營的新路子。培育扶持骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展若干個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的大型連鎖商業(yè)集團(tuán)。政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)不同行政區(qū)域的相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域的大型企業(yè)；同時(shí)鼓勵(lì)同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖企業(yè)通過兼并、聯(lián)營的形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合；鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面的優(yōu)勢吸收其它企業(yè)參加，共同組織跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團(tuán)。政府要為大型的連鎖企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面的支持。提升連鎖經(jīng)營的管理水平。為加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)的競爭力，迫切需要改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。同時(shí)，要加快社會(huì)化物流配送中心的建設(shè)和管理，為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎(chǔ)。同時(shí)，通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步密切與供應(yīng)商、中間商、最終消費(fèi)者之間的市場聯(lián)系，提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。二、物流配送業(yè)（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路將物流產(chǎn)業(yè)定位于溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)代物流業(yè)將改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和傳統(tǒng)的商品流通模式，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。溫州的物流配送業(yè)應(yīng)該有一個(gè)長足的發(fā)展，從而具備為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持和保障的結(jié)構(gòu)性功效。物流配送企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)注重整體效應(yīng)。物流配送業(yè)應(yīng)著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的物流資源，建立完善的配送體系，以強(qiáng)化社會(huì)分工，發(fā)揮集聚效益，降低商業(yè)成本，加速商品和資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)綜合競爭能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會(huì)化配送服務(wù)業(yè)務(wù)；規(guī)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心，擴(kuò)大商品集散能力，工商聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷鏈系統(tǒng)。（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)物流配送業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，是構(gòu)建物流配送的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，就是按照商貿(mào)物流園區(qū)、第三方物流配送、連鎖企業(yè)物流配送中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)。商貿(mào)物流園區(qū)。根據(jù)打造國際性輕工城和建設(shè)東南沿海大商港的城市發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合溫州的實(shí)際，加快溫州現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流、配送服務(wù)的高度組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。大都市區(qū)范圍內(nèi)商貿(mào)物流園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地1000畝以上，最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體，集現(xiàn)代倉儲(chǔ)中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園，輻射浙南閩北區(qū)域性的物流基地。第三方物流配送。當(dāng)前我市單純的托運(yùn)企業(yè)數(shù)量較多，但只有鹿城倉儲(chǔ)、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業(yè)部分地采用現(xiàn)代物流技術(shù)，物流業(yè)總體水平偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)爭取引進(jìn)幾家國內(nèi)外大型物流企業(yè)，發(fā)揮示范作用；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，交給社會(huì)化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)；對(duì)托運(yùn)部、物流信息服務(wù)部要引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。解決大型龍頭連鎖企業(yè)的配送中心用地問題。連鎖企業(yè)物流配送中心?，F(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功，物流配送是實(shí)行連鎖經(jīng)營不可缺少的重要組成部分。不發(fā)展物流配送，就談不上真正的連鎖經(jīng)營。物流配送的水平，在很大程度上體現(xiàn)和決定著整個(gè)連鎖企業(yè)的經(jīng)營水平。連鎖企業(yè)物流配送中心，應(yīng)視連鎖店網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營規(guī)模而定，不可按地域分散建設(shè)。在溫州連鎖企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)不多的情況下，應(yīng)考慮依托鹿城倉儲(chǔ)基地、龍灣、潘橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送中心，然后視網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和分布區(qū)域的擴(kuò)展，適當(dāng)建設(shè)區(qū)域配送站。第六章 餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、餐飲業(yè)的基本狀況當(dāng)前，我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替代傳統(tǒng)餐飲業(yè)，手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗(yàn)型管理，正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)；餐飲市場消費(fèi)從原來的價(jià)格選擇為主向價(jià)格、品位、氛圍、服務(wù)和品牌文化等方向轉(zhuǎn)變；大眾化消費(fèi)越來越成為餐飲消費(fèi)市場的主體；飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競爭的核心；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在迅速滲透到餐飲行業(yè)。溫州餐飲業(yè)有著悠久的歷史并獨(dú)具特色，以溫州海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批本地中式餐飲品牌企業(yè)，麥當(dāng)勞、肯德基、多美麗、必勝客等洋式快餐，以及大大小小適應(yīng)工薪階層需求的飯攤，已構(gòu)成一個(gè)較為完整的餐飲服務(wù)體系。它們既滿足了各種顧客群體的不同需求，自身也得到了較好的回報(bào)。但分布在街頭、社區(qū)、旅游區(qū)、集鎮(zhèn)的小型飯店還存在一些諸如設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境衛(wèi)生狀況不好的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容市貌，影響老百姓的生活。二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的潛力。一是溫州餐飲企業(yè)要向規(guī)模化、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢。大力發(fā)展綠色餐飲。大力倡導(dǎo)綠色餐飲、加快發(fā)展綠色餐飲企業(yè)，到2010