【正文】 偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。大都市區(qū)范圍內(nèi)商貿(mào)物流園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地1000畝以上，最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體，集現(xiàn)代倉儲中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園，輻射浙南閩北區(qū)域性的物流基地。商貿(mào)物流園區(qū)。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會化配送服務(wù)業(yè)務(wù)；規(guī)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心，擴(kuò)大商品集散能力，工商聯(lián)動，推動“第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設(shè)以冷藏和低溫倉儲為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷鏈系統(tǒng)。物流配送企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)注重整體效應(yīng)。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。同時，通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步密切與供應(yīng)商、中間商、最終消費(fèi)者之間的市場聯(lián)系，提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。為加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)的競爭力，迫切需要改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。政府要為大型的連鎖企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面的支持。政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些優(yōu)惠政策，鼓勵他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)。培育扶持骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)?，F(xiàn)在特許經(jīng)營在國內(nèi)的發(fā)展雖然比較快，但大多隨意性較強(qiáng)。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加快連鎖發(fā)展。在連鎖發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)?；?、規(guī)范化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營的區(qū)域范圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。鼓勵現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。自上個世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過10多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式，顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＴ跍刂菔袇^(qū)和各縣（市、區(qū)）商業(yè)集聚地，因勢利導(dǎo)，建設(shè)一批各具特色的商業(yè)街。溫州零售企業(yè)必須在“苦練內(nèi)功”的基礎(chǔ)上順應(yīng)當(dāng)今零售業(yè)發(fā)展趨勢，充分借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)一流的管理人才，提升管理水平，增強(qiáng)自身的核心競爭力，提高自身的市場份額。加快零售企業(yè)的資源整合、品牌整合力度，提升零售企業(yè)的管理水平。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展倉儲式超市、會員制大賣場、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展溫州零售業(yè)的主要思路是：從空間布局的角度，著力做好市本級及其他各縣（市）市級商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局工作。新型業(yè)態(tài)的發(fā)展對百貨商店形成了巨大的沖擊，零售業(yè)態(tài)已進(jìn)入了一個“諸侯并起”的時代，在超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。但從90年代開始，一場以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā)，超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店等新型零售業(yè)態(tài)的進(jìn)入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要動力，并顯示出強(qiáng)大的生命力。二、零售業(yè)（一）零售業(yè)基本情況零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié)，零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費(fèi)的質(zhì)量和便利程度。依托浙閩邊貿(mào)中心，發(fā)展省際貿(mào)易。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全面推進(jìn)批發(fā)業(yè)升級。通過結(jié)成緊密聯(lián)盟，創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢在于“量大費(fèi)用省”。對于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好的溫州市區(qū)、樂清和瑞安來說，應(yīng)充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動”戰(zhàn)略，使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城，使中國禮品城成為國內(nèi)外有較大輻射力和競爭力的禮品市場，使溫州商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以及國內(nèi)外貿(mào)易公司的采購基地，成為打造“國際性輕工城”的重要載體。要通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展溫州整體批發(fā)業(yè)。一極是以溫州市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發(fā)達(dá)的國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對欠發(fā)達(dá)的其他縣（市）批發(fā)業(yè)。９０年代以后，傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下日益萎縮，民營批發(fā)業(yè)發(fā)展非常迅速，尤其是以樂清柳市的低壓電器市場、永嘉縣橋頭紐扣市場、樂清虹橋農(nóng)貿(mào)市場、瑞安城關(guān)工業(yè)品市場、蒼南金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場等為代表的專業(yè)市場使溫州整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展的快車道。第四章 批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃一、批發(fā)業(yè)（一）批發(fā)業(yè)基本情況批發(fā)是商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)。全市各商品交易市場成交總額的20％以上應(yīng)通過電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)電子商務(wù)，逐步推行網(wǎng)上購物。流通業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。商貿(mào)業(yè)主要業(yè)態(tài)規(guī)劃與布局。連鎖經(jīng)營快速發(fā)展?；拘纬砂儇浀?、購物中心、大型超市、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、倉儲會員店、家居建材店等不同功能、不同形式互為補(bǔ)充的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。到2010年，溫州全市人均（戶籍人口和居住一年以上的人口）～。在溫州市域范圍內(nèi)形成四個層次的商品流通網(wǎng)絡(luò)，即：第一層次為溫州市級商業(yè)中心；第二層次為分布于“六縣、二市、三區(qū)”的12個區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次為分布于市級商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心內(nèi)（或周邊）的若干條商業(yè)街；第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域的若干個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。（注：2005年溫州市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到680億元，％，％，考慮到溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展?jié)摿Γ茨昃鲩L12％來計(jì)算2010的社會消費(fèi)品零售總額。全市社會消費(fèi)品零售總額2010年達(dá)到1100億元，相對2005年，％。具體特征如下：布局科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施先進(jìn)，具有較強(qiáng)的幅射力和競爭能力，能夠很好地滿足海內(nèi)外游客和溫州本市企業(yè)和居民的商貿(mào)流通需求；對溫州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高具有充分的保障和引導(dǎo)功能，對其他行業(yè)的發(fā)展有窗口和示范功能；具有支撐溫州特色制造業(yè)、出口貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)商貿(mào)、對外商貿(mào)、藍(lán)色商貿(mào)和旅游商貿(mào)的功能；體現(xiàn)建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”的人文精神，實(shí)現(xiàn)在先進(jìn)商貿(mào)發(fā)展理念指導(dǎo)下的溫州商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局的科學(xué)優(yōu)化；反映溫州歷史與人文精髓，實(shí)現(xiàn)溫州商貿(mào)文化與創(chuàng)新文化的有機(jī)結(jié)合。第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo)一、規(guī)劃總體定位以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委建設(shè)“活力溫州、實(shí)力溫州、和諧溫州”的戰(zhàn)略部署，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，進(jìn)一步實(shí)施《溫州市城市總體規(guī)劃》，落實(shí)《溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要》，以溫州城市建設(shè)總體目標(biāo)——“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城”為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與適當(dāng)發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng)建有溫州特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)，以提高商業(yè)整體競爭力為主線，滿足不同層次消費(fèi)群體的現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需求，積極推進(jìn)商業(yè)信息化、國際化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能和輻射功能，努力打造溫州“活力商貿(mào)、特色商貿(mào)、和諧商貿(mào)”，逐步建立起與溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，構(gòu)建立足溫州輻射浙南閩北的區(qū)域性商貿(mào)流通中心，實(shí)現(xiàn)溫州市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。除具有一定規(guī)模的連鎖超市在收銀環(huán)節(jié)使用POS系統(tǒng)外，大部分專業(yè)市場、零售企業(yè)在購、銷、運(yùn)、存、財(cái)務(wù)及日常管理中，仍采用人工方式。商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，但經(jīng)營管理手段依然落后。從溫州整體商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，地理?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因使得各市（縣、區(qū)）的商貿(mào)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢。注意引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)知名企業(yè)前來投資，不斷探索新型商業(yè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式，提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)在溫州商貿(mào)業(yè)的比重；同時優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局。從一定程度上說，商貿(mào)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局決定著商貿(mào)業(yè)發(fā)展的生命力，結(jié)構(gòu)和布局的重要性有時甚至超過商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容本身。現(xiàn)有大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營特色不鮮明，經(jīng)營檔次不高，難以滿足本地居民的中高檔消費(fèi)需求和有效吸引周邊縣市的購買力?，F(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施大都由于種種原因的限制難以擔(dān)當(dāng)起溫州市龍頭商貿(mào)企業(yè)的重任。尤其是以特許連鎖為主要形式的現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營方式的快速發(fā)展，以及虛擬經(jīng)營在皮鞋、服裝等行業(yè)中的應(yīng)用，使得工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)營銷關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢逐步得以顯現(xiàn)。這些比較合理的商貿(mào)布局既有效地集聚了人氣，繁榮了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)，也較好地滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨?。科學(xué)合理的布局初步形成、新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。這些特色產(chǎn)品大部分已經(jīng)遠(yuǎn)銷全球。作為全國輕工產(chǎn)品重要生產(chǎn)和出口基地，溫州已先后被國家有關(guān)部門授予“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地” 、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地”等國字號基地等稱號。消費(fèi)觀念的超前使得“敢于消費(fèi)”，這為溫州市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)。隨著溫州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市居民實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康生活的歷史性跨越；農(nóng)村居民生活總體上邁入小康。發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)又為發(fā)展溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，正所謂“產(chǎn)業(yè)興，市場旺”。溫州人的出名，靠的是在全國乃至全球創(chuàng)業(yè)獨(dú)到的“生意經(jīng)”。二、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，商業(yè)文化底蘊(yùn)深厚。溫州地處浙南城市群中心，毗鄰長三角城市群，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。隨著知識經(jīng)濟(jì)和全球化時代的到來，商貿(mào)流通的范圍變得日益廣闊，商品流通速度不斷加快，商品流通渠道和方式日益多樣化，商貿(mào)流通“一體化、無邊界化”成為必然趨勢。因此，在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)講求“質(zhì)量、效益”的今天，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)市場，優(yōu)化整合各種商貿(mào)業(yè)態(tài)，使之促進(jìn)大商貿(mào)和大流通的發(fā)展，才是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有戰(zhàn)略。專業(yè)市場這一業(yè)態(tài)經(jīng)過這些年的發(fā)展，有的發(fā)展非常好，專業(yè)市場升級為國際商貿(mào)城，有的則因?yàn)槠渌麡I(yè)態(tài)（如購物中心和大賣場）的擠壓和自身軟硬件的不足而走下坡路甚至走向“沒落”。以溫州為例，溫州柳市的低壓電器城、溫州鞋業(yè)市場、溫州禮品城、溫州閩浙邊貿(mào)水產(chǎn)城等商品交易市場均對溫州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。浙江省面臨“市場大省”向“商貿(mào)流通強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變。溫州市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在商貿(mào)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得一定的成績。知識經(jīng)濟(jì)時代的最明顯特征是經(jīng)濟(jì)增長的柔性化特征明顯，知識逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)增長的第一資源。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，以及科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)市場化和人民生活水平的提高，商貿(mào)流通業(yè)正從國民經(jīng)濟(jì)的從屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。長期以來，我國很多城市過度重視制造業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)民收入低下、城市商貿(mào)業(yè)無