【文章內(nèi)容簡介】 況、權(quán)屬登記狀況、房屋交易情況、辦事進度等各類數(shù)據(jù)進行查詢。216。 查找與定位系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢功能（以圖查房，以房查圖），用戶只需在圖形中選取相應(yīng)的房產(chǎn)，便可直接查到相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。反過來，也可以根據(jù)屬性數(shù)據(jù)直接顯示相應(yīng)的房地產(chǎn)圖，并以樓盤立面圖方式顯示每幢每戶的相關(guān)信息，包括權(quán)利人、建筑面積、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、辦證情況、查封、抵押等狀態(tài)。在辦證過程中可以對房屋進行精確定位，能查閱房屋歷史檔案以及相鄰房產(chǎn)的數(shù)據(jù)。216。 歷史回溯房地產(chǎn)管理涉及房屋狀態(tài)、權(quán)利人狀態(tài)、權(quán)利人與房屋關(guān)系狀態(tài)，在實際業(yè)務(wù)操作中，是一個動態(tài)的管理過程，房屋有新建、擴建、分割、拆毀，權(quán)利人有初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，權(quán)利人與房產(chǎn)的關(guān)系有完全占有、部份占有、共有等狀態(tài)，這些狀態(tài)隨著時間而發(fā)生變化，因此系統(tǒng)設(shè)計時應(yīng)在基于面向?qū)ο蟮姆治龌A(chǔ)上，結(jié)合時態(tài)GIS技術(shù)，從以下幾個方面實現(xiàn)歷史記錄的回溯。按房屋權(quán)屬關(guān)系進行動態(tài)回溯：在房產(chǎn)總圖上任意指定一幢房屋，調(diào)出相應(yīng)的樓盤圖（是分層分戶圖+權(quán)屬登記信息的示意圖），指定一戶，系統(tǒng)按照這個地理單元進行的歷史切片恢復(fù)，即按時間順序顯示不同時間擁有此房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人信息。按房產(chǎn)交易關(guān)系進行動態(tài)回溯：任意指定一個權(quán)利人，查詢其上手權(quán)利人，直至源頭。這是對房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)來源的回溯。（3）分析與決策支持216。 時空分析系統(tǒng)具有歷史數(shù)據(jù)的追溯和管理功能，實現(xiàn)時間和空間的統(tǒng)一管理。輸入時間，就可以調(diào)出歷史更新的情況，同時通過保持歷史數(shù)據(jù)，可以非常直觀的進行時間和空間序列的橫向與縱向?qū)Ρ确治?，如對同一指標同一地區(qū)在不同時間段的比較，或同一指標同一時間在不同地區(qū)的比較等，從而得出城市建設(shè)、社會變遷、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，為社會經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。216。 專題分析系統(tǒng)提供強大的房地產(chǎn)查詢、統(tǒng)計和專題圖的制作功能，可以基于房產(chǎn)圖的查詢結(jié)果進行各類房地產(chǎn)的統(tǒng)計分析以及房地產(chǎn)專題圖的制作。各類統(tǒng)計分析結(jié)果都可以圖表、直方圖、餅狀圖等形式直觀形象的顯示出來，并可以打印輸出。216。 決策支持道路改擴建分析：通過輸入道路名稱、下拉框選取道路或圖上直接選取道路，設(shè)置好緩沖區(qū)，就可以對緩沖區(qū)內(nèi)的所有房屋及權(quán)屬情況進行統(tǒng)計分析。區(qū)域改造分析（拆遷統(tǒng)計）：能在選定的地形圖范圍內(nèi)統(tǒng)計出總的發(fā)證數(shù)、發(fā)證面積、建筑面積、建筑占地面積等相關(guān)信息，并能按要求進行分類統(tǒng)計，如按產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、所屬行業(yè)等。還能詳細列出區(qū)域內(nèi)的所有已登記房產(chǎn)的房屋坐落、權(quán)利人、建筑面積、產(chǎn)權(quán)證號、當(dāng)前產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、共有人、共有權(quán)證號等明細信息。未登記房產(chǎn)統(tǒng)計：通過選擇區(qū)域可以對圖上已有但未登記過的房屋進行統(tǒng)計分析，并列出為未登記房產(chǎn)的所屬區(qū)、坐落、丘地號、建筑面積等明細信息，還可以進行匯總統(tǒng)計。提供購房分析：購房戶在圖上選擇某處房產(chǎn)后，可以提示該房產(chǎn)有無取得預(yù)售許可證，并顯示該幢樓的樓盤立面圖及價格、面積等各種信息。（十）公房管理系統(tǒng)公房管理系統(tǒng)是針對公房的房產(chǎn)、租賃、收費、維修、查詢及統(tǒng)計報表而開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，主要解決公房傳統(tǒng)管理模式中存在的問題，通過對房源、合同以及租金的管理，可以盡快地掌握公房的閑置、租賃以及租金的收取狀況，為公房租金的及時收取提供了有效的保證，同時能夠大大減輕公房管理部門的負擔(dān)。公房管理系統(tǒng)功能包括以下幾大方面：序號功能描 述1房屋管理管理公房的房屋信息，涵蓋轄區(qū)所有公房、廉租房、公共租賃房的房屋信息?？梢栽黾?、刪除公房戶室，房屋檔案資料的歸檔，電子檔案的建立，實現(xiàn)房屋電子檔案快速查閱。也可以編輯已有的戶室信息。是公房業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)。2租戶管理公房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。廉租房住戶管理：對承租人信息，租戶信息進行管理。3租賃管理租賃管理功能對戶室進行起租、續(xù)租、解租的管理。4租金管理對已起租的戶室進行租金收繳、租金減免等按規(guī)定可靈活調(diào)整租金計算標準，自動計算租金并出具租金計算公式。租金的計算標準可按房屋的結(jié)構(gòu)等級、地段等級、朝向、樓層等因素進行自定義設(shè)置，如果需要調(diào)租只需對以上參數(shù)的任何一個進行變更即可。自動更新租金繳交記錄，對欠租戶進行欠租提示（系統(tǒng)自動提示和短信通知）5維修管理對已起租的戶室，因戶室的損壞給予維修的登記管理；對租戶申報的維修進行登記管理；危舊公房改造的登記管理。6系統(tǒng)管理系統(tǒng)提供了全面的權(quán)限設(shè)置功能，提高了系統(tǒng)的安全性，如：用戶管理、管片管理、審批權(quán)限設(shè)置等。7圖形管理圖形管理包括電子地圖、樓盤表圖形顯示，為公房業(yè)務(wù)辦理提供基礎(chǔ)地理信息和測繪信息，體現(xiàn)了“以圖管房”的思想。8查詢統(tǒng)計、分析全面的查詢統(tǒng)計功能，為用戶隨時掌握公房業(yè)務(wù)辦理情況的實時動態(tài)，并方便的打印各種報表，提供了整個公房系統(tǒng)的工作效率。9網(wǎng)上代收租金與銀行聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)住戶提供信息，委托銀行代收房租。10稽查處理違章處理通知送達，違章處理呈報表，違章處理情況。（十一）房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報子系統(tǒng)應(yīng)集成分析與輔助決策系統(tǒng)，需要利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)，必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準確性。同時，根據(jù)住建部的要求，房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)及應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過住建部與城市之間的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN），動態(tài)采集房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，并對采集數(shù)據(jù)進一步加工、匯總，實現(xiàn)對全國重點城市房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測分析的重要技術(shù)手段和工具。應(yīng)提供查詢、統(tǒng)計、分析等主要功能，通過報表統(tǒng)計、時空分析、專題分析等多種分析工具使房地產(chǎn)管理部門能夠迅速為宏觀經(jīng)濟（上級報表、預(yù)警預(yù)報、城房指數(shù)、宏觀分析）和微觀經(jīng)濟（市場分析、房產(chǎn)策劃、房屋買賣等）服務(wù)，從而為整個城市房地產(chǎn)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，獲得社會和經(jīng)濟效益。（1）報表統(tǒng)計 系統(tǒng)提供全打、套打以及圖表等形式的各類報表和清冊，以滿足房地產(chǎn)管理的復(fù)雜需求。（2）查詢定位216。 靈活、多樣的交互式查詢功能；查找與定位；歷史回溯等（3）分析與決策支持216。 時空分析；專題分析；決策支持等（十二）辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)為房管局提供了行政辦公平臺、信息交流與發(fā)布平臺。方便了房管局辦公業(yè)務(wù)流通，提供辦公效率，降低辦公成本。辦公自動化系統(tǒng)還提供了與產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、網(wǎng)站發(fā)布的鏈接，通過辦公自動化系統(tǒng)可以便捷的登陸這些自系統(tǒng)。辦公自動化系統(tǒng)功能組成有以下幾個方面：收發(fā)文（包含呈批、任務(wù)分派、跟蹤督辦、查詢、會簽等功能）、信息交流、信訪管理、公文起稿流轉(zhuǎn)、論壇、系統(tǒng)設(shè)置等。實現(xiàn)房管局領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、各業(yè)務(wù)人員辦公、日常事務(wù)管理、公文管理、會議管理、人力分析、人事管理、車輛等資產(chǎn)管理、通訊錄、局內(nèi)部論壇等各行政辦公事務(wù)。（十三）系統(tǒng)維護與管理系統(tǒng)系統(tǒng)要具備安裝方便、配置簡單、維護簡便、易于操作等特點，從而便于管理員對系統(tǒng)進行操作管理。系統(tǒng)要求提供強大的業(yè)務(wù)自定義功能，無需修改代碼即可實現(xiàn)業(yè)務(wù)的新增、修改等動態(tài)調(diào)整功能。業(yè)務(wù)自定義功能分，系統(tǒng)自定義和個人習(xí)慣自定義。系統(tǒng)自定義分，流程自定義、環(huán)節(jié)內(nèi)容自定義（含顯示、編輯、默認值、選擇項、糾錯、提示等）、邏輯判斷自定義（環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)）等。能方便、簡潔地實現(xiàn)系統(tǒng)中組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、系統(tǒng)權(quán)限、數(shù)據(jù)字典、業(yè)務(wù)規(guī)則庫、用戶口令等系統(tǒng)功能的定義工作，同時要求系統(tǒng)具備系統(tǒng)和操作日志管理、系統(tǒng)升級和擴展性能、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)安全機制、查錯容錯功能。（十四）房屋租賃管理系統(tǒng) 租賃系統(tǒng)為房產(chǎn)的租賃提供了有效的管理，使業(yè)務(wù)辦理人員有手工操作質(zhì)變到電腦系統(tǒng)的操作，提高了業(yè)務(wù)辦理人員的效率。租賃系統(tǒng)主要功能包括收件、審查、打印房屋租賃證、綜合查詢、財務(wù)模塊、報表統(tǒng)計、房屋租賃資料管理模塊、舊數(shù)據(jù)整理等模塊。收件資料需按現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要可動態(tài)配置，具體包括：租賃合同、當(dāng)事人雙方身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件等。審查分初審、復(fù)審審批環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場勘察情況、勘察人員、勘察日期、審批意見等進行記錄，對初審人員、初審時間等也須達到自動及時記錄并提供相關(guān)查詢。租賃證打印內(nèi)容包括：出租人姓名、承租人姓名、房屋坐落、房屋結(jié)構(gòu)、出租面積、房屋權(quán)證號、憑證有效期及號碼。系統(tǒng)能夠自動按照相關(guān)收費標準進行收費計算并出具繳款通知單，打印發(fā)票。系統(tǒng)需將舊系統(tǒng)中的房屋租賃資料信息數(shù)據(jù)平滑過渡到新的房屋租賃管理系統(tǒng)中來，以確保資料信息的可延續(xù)性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不完整、缺失的現(xiàn)象。（十五）住房保障系統(tǒng)住房保障系統(tǒng)能夠處理廉租住房管理工作。本子系統(tǒng)主要針對廉租住房保障管理中住房保障資格申請的受理、初審、復(fù)審、審批、輪候、公示、補貼、配租退出等管理工作流程實現(xiàn)自動化的管理，實現(xiàn)廉租住房保障對象依次輪候和統(tǒng)計查詢功能。系統(tǒng)能夠清晰地管理保障戶和用于廉租住房保障的住房原始資料、計劃財務(wù)管理，實現(xiàn)高效率、高準確度的登錄、匯總、分析、查詢等功能，并能夠進行靈活的設(shè)置，滿足管理的變更，并能對管理內(nèi)容的變更進行動態(tài)實時跟蹤。同時能夠與房產(chǎn)管理系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口，有機結(jié)合各系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)物業(yè)資料及住戶資料，避免了同一類原始資料分散式數(shù)據(jù)采集和錄入。要求與省住房保障信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，套用省系統(tǒng)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)主要功能模塊需包括：廉租房管理模塊、房源管理模塊、租賃管理模塊、維修管理模塊、家庭檔案管理模塊、統(tǒng)計報表模塊、政務(wù)公開模塊、系統(tǒng)管理模塊等。（十六）測繪及成果管理子系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)采用當(dāng)前先進的ArcGIS和AutoCAD技術(shù)平臺進行系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計，實現(xiàn)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)進行測繪成果更新管理的功能，具體應(yīng)包括：(1)測繪采集應(yīng)能實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑面積預(yù)測繪和實測繪等業(yè)務(wù)類型的數(shù)據(jù)采集、變更測繪及測繪業(yè)務(wù)的管理功能。(2)測繪采集應(yīng)能滿足對預(yù)測繪和實測繪進行對應(yīng)。(3)變更測繪應(yīng)能在變更操作中自動記錄刪除、新增和修改等變更信息。(4)測繪成果更新管理應(yīng)對房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)制定更新規(guī)則，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。(5)測繪成果更新管理應(yīng)能提供數(shù)據(jù)提取及變更后數(shù)據(jù)提交的接口功能，同時應(yīng)能根據(jù)提交的變更信息進行數(shù)據(jù)的更新處理。(6)測繪成果更新管理應(yīng)能記錄變更過程的歷史數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的可追溯性。系統(tǒng)應(yīng)采用GIS技術(shù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的房地產(chǎn)物理圖形數(shù)據(jù)，具體應(yīng)包括：(1)GIS的基本功能，包括圖層管理、地圖瀏覽、圖屬查詢與定位等；(2)制圖功能，應(yīng)能生成宗地圖、房屋分戶平面圖等。具體業(yè)務(wù)功能需求如下：A、成果管理:成果管理以房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建成圖形與屬性合一的房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，滿足測繪成果數(shù)據(jù)的下載和變更的應(yīng)用需求，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于中心數(shù)據(jù)庫的測 繪成果數(shù)據(jù)的信息瀏覽、查詢、統(tǒng)計、下載、變更（上傳）服務(wù)。 B、成果利用:測繪成果利用模塊以房地產(chǎn)物理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行圖形瀏覽、編輯、查詢、制圖和分析，：房屋預(yù)售測繪、房屋竣工測繪（分為：商品房、單位房、個人建房及其他）、房屋現(xiàn)狀測繪（分為：交易、換證、繼承、贈與及其他）房屋變更測繪（分為：分析、合并、改建、重建、地址變更、面積變更、功能變更等）C、房產(chǎn)項目測繪功能：在原有房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)（BMF）擁有的功能基礎(chǔ)上進行全面升級改造，匯總現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求，完善現(xiàn)在在用的房產(chǎn)測繪系統(tǒng)，并結(jié)合房產(chǎn)GIS信息管理系統(tǒng)，須能導(dǎo)入歷史的測繪數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)并能正常運作。測繪辦公業(yè)務(wù)流程管理：在現(xiàn)有房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)（BMF）業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上進行全面升級改造，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)從收件、派件、測繪、審核、收費到歸檔的等整個房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的流程化管理，并采用工作流機制對測繪數(shù)據(jù)進行流程監(jiān)控，以避免或者減少重復(fù)勞動或者返工現(xiàn)象。同時通過測繪辦公系統(tǒng)和面積測算系統(tǒng)的的無縫銜接，為房屋權(quán)屬登記、項目管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案等系統(tǒng)提供完善準確的數(shù)據(jù)保障.D、統(tǒng)計功能：統(tǒng)計功能包括：工作量統(tǒng)計（個人、全所）、全所收（退）款額統(tǒng)計、按坐落地址統(tǒng)計、按委托人統(tǒng)計、按項目統(tǒng)計、按建筑面積統(tǒng)計、按住宅面積統(tǒng)計、按房屋結(jié)構(gòu)統(tǒng)、計、按房屋用途統(tǒng)計、按業(yè)務(wù)類型統(tǒng)計、按行政區(qū)統(tǒng)計等，并可自定義統(tǒng)計條件并輸出相應(yīng)的統(tǒng)計報表。八、房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程（一）數(shù)據(jù)建庫目標房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實施通過底層的ArcGIS平臺，通過整合基礎(chǔ)測繪圖形數(shù)據(jù)、分層分戶圖數(shù)據(jù)、房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)，建立圖形數(shù)據(jù)、房產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成圖文檔一體化的房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建數(shù)據(jù)管理中心，為湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)提供“以圖管房、以圖管檔、圖文檔一體化”的房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺。具體目標如下：把現(xiàn)有的基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ArcGIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，保持圖形屬性和圖形數(shù)據(jù)不丟失；對數(shù)據(jù)入庫的合法檢查；基礎(chǔ)圖形入庫后，按照分層分類標準自動分層分類；不破壞源數(shù)據(jù)；最大限度的獲取信息，為GIS管理提供便利； 在得不到現(xiàn)用系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)單位協(xié)助的情況下，需將我局現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)無縫過渡到新系統(tǒng)中來。（二）數(shù)據(jù)建庫技術(shù)思路根據(jù)湛江市房產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實施采用以下建設(shè)思路：GIS基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)庫和分層分戶圖數(shù)字化同步進行，再進行分層分戶圖與基礎(chǔ)圖的關(guān)聯(lián)，然后進行樓盤表與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，最終建成圖文一體化的綜合數(shù)據(jù)庫。（三）數(shù)據(jù)建庫工程實施方案房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實施分為六部分工作?；A(chǔ)圖形建庫基礎(chǔ)圖形建庫，將DWG格式1：500基礎(chǔ)測繪圖形導(dǎo)入圖形庫，并給基礎(chǔ)圖中每幢房屋錄入基本屬性信息（如房屋坐落、門牌號等），同時對湛江市基礎(chǔ)GIS圖進行分幅分丘工作，并根據(jù)測量規(guī)范等技術(shù)規(guī)范對全市房屋進行唯一編碼，形成湛江市房產(chǎn)GIS分幅分丘基礎(chǔ)圖庫，從而使我們可以通過系統(tǒng)對房屋進行定位、查詢、統(tǒng)計、編輯等操作，形成有生命力的數(shù)字城市地圖。房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)建庫房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)建庫，將原始聚脂膜（或測繪成果數(shù)據(jù)）實物圖紙掃描、矢量化、圖形屬性提取，再形成測繪圖形、測繪屬性一體化的，可以查詢統(tǒng)計的房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫；對于已有的DWG格式圖形，要進行數(shù)據(jù)遷移，屬性提取，存儲至房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫中。房屋外業(yè)調(diào)查房屋外