【文章內容簡介】 菜、高山蔬 菜、茶葉、釀酒等綠色食品加工業(yè)產值達到 億元，占農產品加工業(yè)比重為 80%，其中薇菜產量 500噸，居全國第一；茶葉產能 萬噸，列全省前茅。以箬葉、厚樸葉等為原料的綠色包裝加工業(yè)產值達到 ，占農產品加工業(yè)比重為 21%，其中箬葉產能 萬噸，成為全國綠色包裝第一縣。 （ 2）市場主體。 全縣農產品加工企業(yè) 180 多家，總資產 5 億元，總 本 資料來自 產能 6 億元。規(guī)模以上加工企業(yè) 22 家，總資產 億元 ,從業(yè)人員 3300人 ,2020 年實現產值 億元。其中產值過億元的企業(yè)一家（長友公司），5000 萬至 1 億元的企業(yè) 1 家（白果茶廠）， 1000 至 5000 萬元 14家， 500至 1000 萬元的企業(yè) 5 家。被列入國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，列入省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企 3 家，列入州級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家；產業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產總額近 ,占全縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)總資產比重為 70%,2020 年實現銷售收入 億元 ,占規(guī)模以上農產品加工企業(yè)銷售收入比重為 59%。湖北長友公司、鶴峰翠泉茶葉公司、鶴峰德繁木業(yè)公司、鶴峰白果茶廠同時被省林業(yè)局認定為省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，占恩施州同行的 1/3。 鶴峰縣農業(yè)產業(yè)化龍頭 企業(yè)情況表 單位：億元 企業(yè)各稱 級 別 注冊資本 資產總值 09年銷售收入 長友公司 國家級 白果茶廠 省級 翠泉公司 省級 土王酒業(yè)公司 省級 騎龍茶業(yè)公司 州級 0. 09 金陽公司 州級 鑫益佳公司 州級 慶芳公司 州級 合計 截至 2020 年底，全縣農產品商標注冊 108 件，占全縣注冊商標的%。在注冊商標總數中，實際使用的商標有 83 件，使用率為 %， 實際使用農產品商標 73 件，占實際使用注冊商標的 %，在農產品商標中，農產品加工品牌注冊商標有 37 件。其中榮獲省著名商標的有湖北長友現代農業(yè)股份有限公司“長友”商標、鶴峰縣翠泉茶業(yè)有限公司“翠泉”商標、鶴峰縣騎龍茶業(yè)有限公司“騎龍”商標、鶴峰縣白果茶廠“白果”商標。獲州知名商標的有八峰藥化股份有限公司“八峰”商標和“土王宮”商標、鶴峰縣金陽特色 農產品有限公司“鑫豐” 商標、湖北省鶴峰縣葛仙米開發(fā)有限公司“葛仙米”商標。 有 14 家獲 QS 認證， 4 家獲ISO9001： 2020 質量體系認證， 6 家企業(yè)獲綠色食品認證。 （ 3） 農產品基地。 全縣經已形成各類農產品基地面積 萬畝，占全縣國土總面積比重達到 28%。 茶葉基地 :全縣茶園形成面積 萬畝 ,其中無性系良種茶園面積 萬畝。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場研究所（ IMO）有機茶認證，長友公司、翠泉公司、金陽公司、騎龍公司、龍福公司等 5家企業(yè)的茶葉基地獲中國綠色食品中心認證，白果茶廠和長友 公司所屬基地獲國家出口基地備案。 煙葉基地 :全縣煙葉總面積 8 萬畝，形成了 25 個專業(yè)村， 33個重點村， 1645 戶種植專業(yè)戶，烤煙專業(yè)戶戶平種植面積達到 畝，白肋煙專業(yè)戶戶平種植面積達到 畝。專業(yè)村、重點村煙葉種植面積占全縣煙葉總面積 80%，總產量達到 萬擔。全縣擁有 4 萬擔規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1個， 3 萬擔鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個， 2 萬擔鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個， 1 萬擔鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個；全縣 50— 100畝連片區(qū) 58 個， 100— 500 畝連片區(qū) 41 個， 500— 1000 畝連片區(qū) 8 個，1000 畝以上連片區(qū) 7 個，連片總面積達 萬畝，占全縣總面積的 60%。 本 資料來自 燕子鄉(xiāng)建立了 5000 畝高規(guī)格烤煙科技示范園，五里鄉(xiāng)形成了 40 公里煙葉種植長廊，中營鄉(xiāng)實現了萬畝烤煙大連片。全縣共建大棚 2058 個，其中塑鋼大棚 448 個，竹木中棚 1610 個，可供移栽面積占總面積的 82%。漂浮育苗面積占全縣煙葉育苗面積 98%，建標準化晾房 4640 間，農民新購置煙葉機械 295 臺（套），其中，起壟機 89 臺，播種器 25 臺，剪葉機 15 臺 ,噴霧器 163 臺。 蔬菜基地 :全縣蔬菜加工原料基地面積 萬畝（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積 ，魔芋面積 。 林產品基地 :全縣林業(yè)產業(yè)基地總面積 95 萬畝，其中：日本落葉松、杉木為以主的速生豐產用材林基地 30萬畝；以厚樸、木瓜等木本藥材為主的中藥材基地 23 萬畝；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等為主的干鮮果基地 萬畝；天然箬葉可采摘面積 30萬畝，人工栽培面積 萬畝；香椿等森林食品基地 萬畝。 畜產品基地 :全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現已形成 1 個萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)）， 3 個 3000 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經濟開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng) 殖小區(qū)）， 10個“ 150”和 100 個 50 頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶；太平鄉(xiāng)華興牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖、永忠專業(yè)合作社蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴大。 鶴峰縣特色農業(yè)板塊基地 科目 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 平均增速 茶葉基地 (公頃 ) 8108 8400 8800 10800 11720 % 煙葉基地 (公頃 ) 3880 3880 3590 4330 5330 % 蔬菜基地 (公頃 ) 2650 2670 2950 4330 5330 % 箬葉基地 (公頃 ) 20200 20200 20200 20200 20200 —— 速生豐產林基地（公頃 ) 20200 20200 20200 20200 20200 —— 中藥材基地（公頃 ) 15333 15333 15333 15333 15333 —— （ 4）規(guī)模以上工業(yè)。 2020 年實現工業(yè)總產值 億元，“十一五”期間，平均增長 %。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現產值 億元，平均增長 %。清潔能源工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產值的 %；綠色食品工業(yè)實現產值 億元，占全部工業(yè)產值的 %；水泥、木工板等建材工業(yè)產值 億元，占全部工業(yè)產值的 %；藥化工業(yè)實現產值 億元，占全部工業(yè)產值的 %；礦產化工工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產值的 %。規(guī)模企業(yè)總數達到 64 家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當年完成投資 億，占當年工業(yè)固定資投資比重為86%，水電產業(yè)將成為鶴峰經濟的核心產業(yè)、朝陽產業(yè)。 規(guī)模以上工業(yè)結構一覽表 單位：萬元 科目 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 規(guī)模以上工業(yè)總產值 59982 77051 95002 10481 145676 229000 食品工業(yè) 26393 33785 39555 39554 62526 119000 水電工業(yè) 13083 13904 174717 18601 23188 26800 藥化工業(yè) 22071 17668 19960 13290 14589 20200 建材工業(yè) 618 2020 3813 9471 26459 32020 社會概況 本 資料來自 鶴峰古稱容米、柘溪，有 2020 多年文明史，田氏土王世襲相承 800余載。 2020 年，全縣轄 7 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn) 1 個經濟開發(fā)區(qū) 、 205 個行政村、 1364個村民小組、 萬人。以土家族、苗族為主的少數民族人口占 70%以上。 科目 2020 2020 2020 2020 2020 2020 總人口 城鎮(zhèn)人口 農村人口 農村勞力 2020 年， 全縣 有各類學校 85 所 ， 寄宿制教育初步普及，高中入學率達到 80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達標率 55%，新型農村合作醫(yī)療參合率 93%。 相關產業(yè)發(fā)展現狀 鶴峰縣茶葉產業(yè)的關聯產業(yè)主要是為其提供有機肥料的畜牧產業(yè)。全縣牲豬年出欄 18 萬頭，年存欄 12 萬頭，達到農村戶平 3 頭肥豬，此外飼養(yǎng)山羊 5 萬只，牲豬和山羊產業(yè)的發(fā)展，為茶園建設提供了優(yōu)質農家肥。同時，從 2020 年開始縣政府把農戶建設沼氣池作為政府為民辦實事來抓，每年發(fā)展 70008000 口，農戶建成沼氣池后，既可以節(jié)約能源，保護生態(tài)，又能使人畜糞便充分腐熟，腐熟的沼氣液是 優(yōu)質的茶園有機肥重要來源，沼氣液大量施入茶園，減少了工業(yè)化肥的施用量，提高了茶葉的品質。 鶴峰縣在茶葉加工銷售上經歷了三個發(fā)展階段：一是計劃經濟時期，集體造園，村、組辦茶葉初加工廠，縣辦精制廠，茶葉的銷售實行計劃 調配；二是實行聯產承包經營初期，加工相對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，以小廠并大廠，每個鄉(xiāng)有一至二個骨干加工廠，負責本地的茶葉初加工和以毛茶為主要產品對長沙茶廠等大的精制廠家銷售。上世紀 90年代中期，以茶葉加工經營為主導的產業(yè)民營龍頭企業(yè)開始形成。長友、華龍、世為、白果、騎龍、翠泉等民營茶葉龍頭加工企業(yè)的發(fā)展帶來了茶 葉的加工、銷售的革命性變革。加工注重檔次和質量，由原來的紅、綠毛茶加工為主轉變?yōu)榇罅考庸こ辞嗖琛⒑媲嗖?、精制茶，并開發(fā)出茉莉花茶、珠茶、白茶，茶葉精制加工率達到 80%以上，名優(yōu)茶開發(fā)量達到 5%。銷售區(qū)域不斷擴大，鶴峰花茶已銷售到東北、西北各省，珠茶主要出口歐非地區(qū)。 項目建設的必要性 對推進國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃很有必要。 茶葉是世界三大飲料中最具生命力的，被專家和消費者公認的對人體健康有益的天然飲料。我國現有茶園面積 385 萬公頃，茶葉產量 130 萬噸，居世界第一。茶葉產業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)之一， 2020 年中共中央一號文件首次提出關注茶業(yè)產業(yè)，國家農業(yè)部、財政部對我國茶葉產業(yè)的發(fā)展非常重視，把茶葉產業(yè)納入到國家農業(yè)部《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》，納入到財政部多種經營項目，并每年從中央財政資金中列出開發(fā)資金，由各省財政配套資金給予支持，湖北省政府將茶產業(yè)列為全省支柱產業(yè)之一。鶴峰縣“十二五”規(guī)劃綱要中對茶葉產業(yè)的發(fā)展提出：“一是壯大茶葉板塊基地，實行“公司（專業(yè)合作社） +基地 +農戶”的產業(yè)化經營模式，大力推行茶葉標準化生產，建設生態(tài)有機茶園；按照發(fā)展、改造、淘汰相結合的原則，以每年不低于 1 萬畝的速度推進 老茶園改造，并適度新建一批無性系良 本 資料來自 種茶園，力爭全縣茶園總面積達到 23 萬畝（人平 1 畝茶）。二是培強市場主體。積極探索中小名優(yōu)茶加工企業(yè)整合模式，壯大名優(yōu)茶生產塊頭；不斷拓展茶葉出口國際市場，年出口創(chuàng)匯 1000 萬美元以上；支持企業(yè)大力開發(fā)茶精粉、茶飲料等精深加工產品，提升茶產品附加值。三是著力品牌打造。整合品牌資源，加大對外宣傳力度，重點打造“鶴峰茶”公共品牌，力爭規(guī)劃期內打造 1 個中國名牌農產品或中國馳名商標。四是強化市場營銷。在縣城商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設“鶴峰茶城”，支持 20－ 30 家企業(yè)入市并建好精品形象店；引導企業(yè) 實施走出去戰(zhàn)略，充分利用各類展會、節(jié)慶活動、戶外廣告等形式，多層次、多角度開展市場營銷。力爭規(guī)劃期末，茶葉產業(yè)增加值達到 億元，為農民提供現金收入達到 2 億元”。 對推進茶葉產業(yè)發(fā)展轉型升級很有必要。 鶴峰現有茶園面積 萬畝， 90%的行政村， 75%以農戶以種植經營茶葉為主，且鶴峰的茶葉90%以上都是以農戶為主體，企業(yè)自有茶葉基地不到 10%。長期以來，人民依靠增加產量的方式 來增加收入，依靠增加化學肥料和農藥使用量來增加產量，導致普通 大莊 茶質量降低，價格下滑，能耗提高，環(huán)境污染加重。本項目旨在 實施有機農業(yè)栽培方式，推行無性系良種繁育、有機肥栽培、生物法防治、人工法采摘等以系列有機茶生產技術操作規(guī)程，提高茶葉內在品質質量，增加國家企業(yè)農戶收入，促進茶葉產業(yè)從粗放型向效益型轉型升級。 對加快脫貧奔小康建設步伐很有必要。 2020 年 2 月，省委、省政府決定，從全省 29 個扶貧開發(fā)工作重點縣（市）中選擇 7 個縣（市）開 展脫貧奔小康試點縣建設，鶴峰縣被列入其中，在鶴峰縣脫貧奔小康總體規(guī)劃總提出，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)安全的要求，依托優(yōu)勢，因地制宜，建成特色農產品基地面積 100 萬畝。著力建好走馬、下坪、鄔陽 三個茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太平龍?zhí)丁⒅袪I茶園等 50 個茶葉專業(yè)村，建設有機茶基地 2 萬畝；改造低產茶園 8 萬畝，形成 20 萬畝優(yōu)質茶葉基地板塊，為農民提供現金收入達到 2 億元以上。 2020 年，全縣農民人均純收入 2555 元，規(guī)劃要求 2020 年達到 5569 元，到 2020 年，已經實現人均收入 3833 元，距脫貧目標還有很大的距離。本項目增加銷售收入 1220萬元，帶動農戶 3000 戶，增加農戶收入 600 萬元，人均增收 400 元，對項目覆蓋區(qū)的農戶實現脫貧奔小康目標貢獻 23%。 對實現可持續(xù)發(fā)展很有必要。 可持續(xù)發(fā)展 要求 既滿足現代 人的需求 又 不損害后代人滿足需求的能力 ，促進 經濟、社會、資源和環(huán)境保護協調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)， 以期 達到 既 發(fā)展經濟，又保護人類賴以生存的大氣、淡水、