20xx機制健全_關(guān)于健全和完善大調(diào)解工作機制的設(shè)想和建議(編輯修改稿)
2025-01-17 02:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查、處罰程序后，就污染賠償部分委托調(diào)委會調(diào)解。在交警大隊建立交通事故損害賠償調(diào)委會，中隊設(shè)人民調(diào)解室，專門調(diào)解交通事故賠償糾紛，減少群體性事件。三是專項對接。市調(diào)解中心圍繞服務(wù)企業(yè)、征地拆遷、改善民生等方面，實行專項對接，將調(diào)解關(guān)口前移，主動貼近，化解矛盾糾紛，從而為企業(yè)解困、為政府解憂、為百姓解難。各種對接機制既各自獨立，又互相依托，構(gòu)成了主體化協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)的支架，使社會矛盾調(diào)解工作從“平面”走向“立體”，由各自為戰(zhàn)的小調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的無障礙對接“大調(diào)解”。
有序落實業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我市建立了一套科學(xué)、合理、完整、實效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。一是加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)。首先建立調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)專門機構(gòu)，由法院和司法局、調(diào)解中心共同建立調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會，由法院、司法及調(diào)解中心分管負責(zé)人擔(dān)任主任、副主任，成員由法院業(yè)務(wù)庭和基層法庭法官、司法局、市調(diào)解中心工作人員組成。業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會主要開展法律咨詢、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，處理疑難糾紛案件及書面釋疑，研討重大矛盾糾紛的調(diào)解技巧等。同時建立起培訓(xùn)師資庫，組織法官、律師、法律工作者等有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員作為調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課員和調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)進行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著分級培訓(xùn)的原則，各負其責(zé)。培訓(xùn)形式包括定期和不定期的系統(tǒng)授課、專題講座、以會代訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、以調(diào)代訓(xùn)等，內(nèi)容上根據(jù)調(diào)解工作需要，著重學(xué)習(xí)物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)法等常用法律以及新頒布的人民調(diào)解法，或請調(diào)解能手介紹經(jīng)驗，人民法院（法庭）對案例進行書面釋疑，對匯總的疑難糾紛案件作出書面指導(dǎo)意見，對特別疑難的案件及時進行個案指導(dǎo)。不定期邀請調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件，安排調(diào)解員參與庭前輔助性的工作，分批、定期選聘素質(zhì)較高的調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員參加法院審判工作，參與調(diào)解，從而不斷提高調(diào)解員的法律知識水平和調(diào)解技能。三是嚴(yán)格崗位任職。各級調(diào)解機構(gòu)按照素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的要求聘用專兼職調(diào)解員，聘用的調(diào)解員必須保證“四有”，即有文件、有聘書、有桌子、有經(jīng)費。凡聘用人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后才能頒發(fā)上崗證，不稱職的，堅決撤換。
有力推行績效考評，進一步提高調(diào)解工作質(zhì)量。每年，市領(lǐng)導(dǎo)小組都要專門制定全市大調(diào)解工作績效考評工作意見，建立“三種機制”：一是建立檢查考核機制。將大調(diào)解工作列入綜治、平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，日常強化督促檢查，開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，限期整改。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心每半年抽查一次，年終集中考核，考評結(jié)果作為年度綜治考核調(diào)解類的最終意見。二是建立質(zhì)量管理機制。將市、鄉(xiāng)調(diào)處中心以及相關(guān)部門的調(diào)處績效列入機關(guān)職能部門目標(biāo)管理考核。對各調(diào)解組織和調(diào)解員進行矛盾糾紛排查次數(shù)、受理案件數(shù)、調(diào)解成功率、糾紛回訪率、調(diào)解文書的制作以及調(diào)解卷宗的裝訂歸檔數(shù)的量化管理和質(zhì)量評估。其結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終總體考核的總分、名次直接掛鉤。三是建立
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