【文章內(nèi)容簡介】 、企黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的合力共創(chuàng)作用。鎮(zhèn)黨委不斷總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗和做法，形成長期堅持的工作制度，這既是開展好活動的重要保障，又是活動的重要成果。在活動中進(jìn)一步完善和推廣這些制度措施，并將長期堅持下去，逐步形成長效機制。第四篇：建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究(發(fā)言稿).建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入,是激發(fā)基層黨組織建設(shè)活力和發(fā)揮黨員干部先進(jìn)性的一項持久性工作,也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的根本要求。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、持久化,促使基層黨組織和黨員永葆先進(jìn)性,是當(dāng)前基層黨組織面臨的重大課題。一、充分理解建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的重要性和必要性黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。應(yīng)該說,經(jīng)過持續(xù)多年的基層組織建設(shè)整頓,以及先后開展的“三個代表”學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性教育等學(xué)習(xí)教育活動,農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)得到了大幅提高,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力也有顯著增強。但隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,不可避免地給黨的隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想帶來了一定的影響和沖擊,也給黨的執(zhí)政能力建設(shè)帶來了新的考驗,比如一些黨員干部混同于一般群眾,個別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮夸、思路陳舊、工作不實,甚至盲目追求短期政績等等,不僅影響阻礙基層黨組織建設(shè)科學(xué)化發(fā)展步伐,更影響黨的先進(jìn)性建設(shè)步伐。從另一方面來說,我們黨是一個7600萬黨員的大黨,如果沒有一套完善和穩(wěn)定的規(guī)章制度和健全有效的工作機制,那么保持黨的先進(jìn)性將會是一句空話,黨的執(zhí)政使命則不可能完成。因此,建立健全一套適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的長效機制,保護好、引導(dǎo)好基層黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性, 讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果長期發(fā)揮作用,不僅是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要,推進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的需要,更是提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平和鞏固黨的執(zhí)政根基的需要。二、鄯善縣建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的具體實踐正是基于對建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制重要性的認(rèn)識,縣委在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之初,就認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)驗做法,并結(jié)合具體實踐不斷探索,積極采取措施建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動常抓不懈、常抓常新。在提高認(rèn)識、更新觀念中健全完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度。解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的前提,更是基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的強大動力?？h委結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,進(jìn)一步健全完善《鄯善縣黨員干部素質(zhì)提升工程實施辦法》,堅持通過“專家課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“流動課堂”、“研討課堂”全方面提高黨員干部素質(zhì),并要求全縣各級黨組織相應(yīng)健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度,明確學(xué)習(xí)重點,認(rèn)真實施黨員干部素質(zhì)提升工程,切實讓廣大黨員干部深刻理解開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性,提升廣大黨員立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。結(jié)合縣委的部署,全縣各級黨組織積極行動,堅持采取各種形式開展黨員干部教育培訓(xùn),一些黨(工委還借鑒縣委對科級領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)、測學(xué)辦法,積極采取評學(xué)、述學(xué)、測學(xué)等措施激勵黨員干部先學(xué)一步、學(xué)深一步。楊善洲同志先進(jìn)事跡報道后,縣委通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)層層組織學(xué)習(xí),反復(fù)進(jìn)行對照討論,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。同時,縣委還健全《“四個一百”工程實施辦法》、《黨員干部服務(wù)“三農(nóng)”實施辦法》,在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,積極選拔干部赴基層一線掛職鍛煉,或到產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)生產(chǎn),努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)培訓(xùn)+實踐教學(xué)+服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的干部培育成長鏈。在規(guī)范步驟、突出特色中建立健全黨員公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評制度。為增強承諾的針對性、實效性,縣委進(jìn)一步規(guī)范黨員公開承諾程序步驟,提出承諾要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)四項內(nèi)容開展,通過召開承諾大會、制作公開欄等方式,廣泛接受組織和群眾監(jiān)督。相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、結(jié)對幫帶、群眾監(jiān)督、督促檢查“四項”機制,督促各級黨組織和黨員干部積極踐諾。為了避免活動流于形式,按照中央、自治區(qū)、地委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)要求,縣委還扎實開展公開承諾“回頭看”活動,重點查看“七個是否”(即是否體現(xiàn)先進(jìn)性要求、是否體現(xiàn)崗位和職責(zé)特點、是否符合群眾意愿、是否進(jìn)行公開公示、是否按時高質(zhì)量完成、是否制定整改措施、是否建立長效機制,對存在的問題和不足及時提出改進(jìn)措施,明確責(zé)任人,跟蹤督促整改,做到項項有著落、件件有結(jié)果,確保承諾如期兌現(xiàn)。同時,縣委還按照自治區(qū)、地區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)點評工作的要求,制定下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實做好點評工作的實施意見》,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)點評在“實、活、嚴(yán)”上下功夫:“實”即突出點評內(nèi)容的“實效性”,注重圍繞中心工作、本職工作、為民辦實事方面明確點評內(nèi)容,把班子建設(shè)、年內(nèi)重點工作、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題等情況納入必點內(nèi)容,確保點到“要害”。“活”即突出點評形式的“靈活性”,對班子重點點評引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強團結(jié)等方面情況,對黨員干部重點在帶頭爭創(chuàng)、績效廉潔、承諾踐諾等情況進(jìn)行點評,通過赴基層點評、集中點評、逐個書面點評,活化點評形式,突出點評的針對性?！皣?yán)”即突出領(lǐng)導(dǎo)點評制度的“嚴(yán)密性”,建立了點評檔案,對點評領(lǐng)導(dǎo)、點評黨員、點評內(nèi)容、整改落實情況建立臺賬,對工作成效明顯的予以肯定推介,對整改不力、群眾反映強烈的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。截至目前,全縣394個黨組織承諾事項共計1124項,已兌現(xiàn)1013項。8612名黨員承諾事項共計15939項,已兌現(xiàn)13000余項?？h級領(lǐng)導(dǎo)深入基層黨組織開展點評16場(次,366個黨組織、10184名黨員參加了點評活動。各級黨組織和黨員干部認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)點評,整改落實領(lǐng)導(dǎo)點評意見7762條,其中黨組織整改落實領(lǐng)導(dǎo)點評意見346條,黨員整改落實7316條。在結(jié)對幫帶、共駐共建中建立健全黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾機制。在深入開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”、村企共建、村居共建等載體活動的基礎(chǔ)上,要求全縣107家“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位、83家非公企業(yè)、15個社區(qū)黨組織定期深入開展幫扶共建活動,在聯(lián)系基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu),推進(jìn)形成幫扶長效機制。并充分發(fā)揮“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中的作用,將部分建棚、定植等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)分配到“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位,并抽派一批科級干部、科級后備干部、入黨積極分子,到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)一線錘煉。為了確保服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作長效化,縣委還將“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動納入到縣直機關(guān)事業(yè)單位黨建目標(biāo)責(zé)任制及主要領(lǐng)導(dǎo)考核工作中,把聯(lián)系點干部群眾滿意情況作為“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位及主要干部評優(yōu)晉升的重要依據(jù),切實通過捆綁考核,督促“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位在服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu),推進(jìn)城鄉(xiāng)互幫互助工作的常態(tài)化。同時,縣委還將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合,大力開展“雙貼”服務(wù)活動。圍繞貼心服務(wù)群眾,組織發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部大力開展“察民情、幫民困、解民憂”主題實踐活動,主動深入農(nóng)村幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞貼身服務(wù)企業(yè)。著力解決企業(yè)重大項目、重點工程建設(shè)上存在的困難,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,促使黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在探索實踐、分析總結(jié)中建立軟弱渙散基層黨組織整頓機制。為增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,縣委認(rèn)真探索實施“堡壘工程”,將魯克沁鎮(zhèn)三個橋村、辟展鄉(xiāng)馬場村等6個后進(jìn)村作為“堡壘工程”試點村,選派了33名科級干部、科級后備干部到試點村任職,并采取資金扶持、項目拉動、產(chǎn)業(yè)拉動等有效措施,堅持清財、理財、生財一起抓,多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。在總結(jié)后進(jìn)村整頓經(jīng)驗措施的基礎(chǔ)上,縣委以“五個強化,五百服務(wù)”為實踐載體,推進(jìn)社區(qū)后進(jìn)黨組織集中整治,堅持從治“亂”和治“軟”著手,全面推行流動人口、出租房屋“旅店式”管理、“星級”評定工作機制,努力健全城市維穩(wěn)、服務(wù)新機制,不斷提升社區(qū)黨組織的維穩(wěn)能力和服務(wù)水平。在聯(lián)系群眾、解決問題中建立健全民生建設(shè)長效機制。圍繞“民生建設(shè)年”的工作要求,縣委以維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益為出發(fā)點,積極建立縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)三級民生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),從群眾的根本利益出發(fā),重點實施13項惠民利民工作,著力解決影響民生的突出問題,切實讓發(fā)展改革成果惠及廣大人民群眾。醫(yī)療衛(wèi)生方面,建立覆蓋全縣的國家基本藥物制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)國家基本藥物“零差價”,全面普及新型合作醫(yī)療制度,著力解決各族群眾看病難、看病貴的問題。城鄉(xiāng)社會保障提升方面,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老制度,擴大城市敬老院和兒童福利院建設(shè),全縣60周歲以上農(nóng)村戶籍的老人養(yǎng)老金在去年發(fā)放75元/月基礎(chǔ)上每人每月再增發(fā)10元,并建設(shè)1610戶安居房和4674套保障性住房,切實保障群眾基本住房需求?；蒉r(nóng)富民補貼方面,穩(wěn)步實施家電下鄉(xiāng)政策,落實補貼資金450萬元。教育保障方面,繼續(xù)實施高中免收學(xué)費政策,鞏固落實“兩基”成果,穩(wěn)步推進(jìn)教育改革力度。三、建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制中存在的主要問題雖然我縣在建立完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制方面進(jìn)行了積極探索,深化了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固了創(chuàng)先爭優(yōu)成果,但依然存在一些比較突出的問題,需要我們下力氣進(jìn)行解決。黨員干部認(rèn)識上還存在諸多誤區(qū)。一是“麻痹松懈”的錯誤認(rèn)識。經(jīng)過黨組織先后開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,一些黨員產(chǎn)生了麻痹忽視、松勁懈怠的思想,錯誤地認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動也只是一項載體活動,活動結(jié)束機制建設(shè)也沒什么用場了,因此對創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)忽冷忽熱,上面催緊時抓一下,不催就不動。二是“漠不關(guān)心”的思想態(tài)度。在我們定期不定期明查暗訪中發(fā)現(xiàn),仍有少數(shù)黨員認(rèn)為建立長效機制是分管黨建領(lǐng)導(dǎo)干部的事,其他黨員干部沒有必要進(jìn)行深入探索,只是進(jìn)行一些表面動作,這種認(rèn)識也直接影響長效機制的建立和落實。長效機制建設(shè)的影響力不深。雖然全縣多數(shù)單位基本形成了創(chuàng)先爭優(yōu)工作制度,但一定程度上存在落實難、執(zhí)行難的問題。在具體實踐中,仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部找不到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)工作的著力點和切入點,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)不到位。并有一部分基層黨務(wù)工作者因為考核獎懲中重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,影響了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性和主動性。建立長效機制的動力不足。一方面是宣傳氛圍上的不足,一些單位將宣傳工作流于形式,簡單地表現(xiàn)為貼幾張標(biāo)語、懸掛幾幅橫幅、發(fā)放一些宣傳單,黨員群眾到底了解多少卻很少有人問津。另一方面表現(xiàn)為執(zhí)政運行機制上的不足,仍有個別部門或領(lǐng)導(dǎo)在具體工作中存在重經(jīng)濟、重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,對激發(fā)隊伍活力、提升黨員素質(zhì)抓得不緊,這給深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及鞏固黨的執(zhí)政效果帶來了不少負(fù)面影響。長效機制監(jiān)督體系不完善。一是監(jiān)督體系不全,監(jiān)督主體職責(zé)不明。基層黨組織對本級黨員履行承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)的監(jiān)督措施不多,監(jiān)督內(nèi)容過于簡單。而上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督辦法不多,尤其是建立完善黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制方面督促少。二是監(jiān)督渠道不暢。盡管縣委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實施了群眾參與和評判措施,但群眾和普通黨員的監(jiān)督作用仍沒有得到充分發(fā)揮,加之黨員“進(jìn)出”制度存在“入口”寬、“出口”窄的問題,都間接影響了其他黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。四、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的對策建議創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè),不是簡單的工作制度相加,而是黨組織內(nèi)部和外部相互作用的聯(lián)動系統(tǒng),應(yīng)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實踐,逐步建立完善一套系統(tǒng)合理、新穎務(wù)實、長遠(yuǎn)有效的工作機制,助推經(jīng)濟社會全面發(fā)展。必須構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育的長效機制,樹立黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任意識。思想是行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭優(yōu)秀的目標(biāo),黨員的理想信念、思想覺悟、履職盡責(zé)的工作能力必須高于群眾。為此,要堅持不懈地用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦,保證創(chuàng)先爭優(yōu)的理念入腦入心。一要建立健全理論武裝機制。完善中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、考學(xué)評學(xué)、談心談話等各項制度,采取各種行之有效的學(xué)習(xí)方法,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到黨員干部的日常工作之中,并作為推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和價值尺度,全面提高黨員干部的理論素質(zhì)。二要健全調(diào)查研究機制。要認(rèn)真研究如何把創(chuàng)先爭優(yōu)的激情轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,切實把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實踐應(yīng)用的措施,促進(jìn)形成重視調(diào)研、全員調(diào)研