3關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的實施意見(編輯修改稿)
2024-08-26 14:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一公告（即村評議公示、鄉(xiāng)審核公示、縣審定公告）的程序，確定救助對象。建立救助對象工作臺賬，根據(jù)疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)等返貧、致貧風(fēng)險，落實防貧政策，采取有針對性救助措施防止返貧致貧。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） （三）落實防貧保障 。經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后，合規(guī)自付費(fèi)用較高、影響基本生活、致貧風(fēng)險較高的，通過商業(yè)保險、臨時救助、社會捐助，確保得大病重病后基本生活有保障。（責(zé)任單位：市民政局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。對防貧救助對象中當(dāng)年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有 XX 市戶籍的大學(xué)新生，給予一次性救助 2024～ 3000 元。高校勤工助學(xué)崗位優(yōu)先安排防貧救助對象，福彩助學(xué)項目優(yōu)先支持防貧救助對象。對防返貧救助對象就讀我省普通高中、省內(nèi) 公辦普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）和中等職業(yè)學(xué)校的，按規(guī)定繼續(xù)享受三免一助政策。對防致貧救助對 第 9 頁 共 18 頁 象申請生源地信用助學(xué)貸款的本?？粕咳嗣磕曜罡呖少J款8000 元，研究生可貸款 萬元，同時，可按規(guī)定政策享受國家助學(xué)金。確保所有學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)校企對接，對未考上大學(xué)的救助對象，實施職業(yè)技能免費(fèi)訂單培訓(xùn)，讓其掌握一技之長，就業(yè)增收。（責(zé)任單位：市教育局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。對重病患者、重度殘疾人、困難老人和未成年人等無勞動能力的 救助對象，低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵有條件的農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院），在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，逐步為救助對象提供低償或無償?shù)募泄B(yǎng)服務(wù)。對遭遇突發(fā)災(zāi)害、交通事故、重大疾病的，可先行臨時救助，后補(bǔ)程序。對于特殊重大生活困難情形，可采取一事一議方式，適度提高臨時救助額度。對非貧困低保戶等貧困邊緣群體采取四項防貧措施：一是實行低保對象漸退制，做好退前防貧工作。對建檔立卡貧困對象之外的其他低保對象，家庭月人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但未超過低保標(biāo)準(zhǔn) 倍的，符合保人低保政策的要調(diào)整 為保人低保對象，不符合保人低保條件的或家庭月人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn) 倍的，試行一年的漸退期，每季度補(bǔ)差金額減少 25%，確認(rèn)低保對象一年時間穩(wěn)定脫困后再退出低保。在漸退期內(nèi)，由于低保標(biāo)準(zhǔn)提高、政策調(diào)整、收入降低等原因重新符合低保標(biāo)準(zhǔn)的，取消漸退期，轉(zhuǎn)為正常保障。 第 10 頁 共 18 頁 二是實行低保退出跟蹤制，做好退后防貧工作。對退出低保對象實行一年的跟蹤期，每季度組織人員對其進(jìn)行入戶調(diào)查，確認(rèn)退出低保對象一年時間內(nèi)收入穩(wěn)定的取消跟蹤，確認(rèn)收入不穩(wěn)重新符合低保標(biāo)準(zhǔn)的及時納入。三是實行邊緣群體救助制，做好非貧困戶防貧工作。對低收入困難 群體、支出型困難群體等低保邊緣群體實行救助制。將人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但在 倍以內(nèi)的低收入家庭中的老年人、殘疾人、疾病患者、未成年人單獨(dú)納入低保 。將收入減去剛性支出低于低保標(biāo)準(zhǔn)的支出型困難家庭整戶納入低保 。將收入減去剛性支出高于低保標(biāo)準(zhǔn)但在低保標(biāo)準(zhǔn) 倍以內(nèi)的支出型困難家庭中的重病患者、殘疾康復(fù)者、在校學(xué)生單獨(dú)納入低保。四是實行問題化解聯(lián)動制，做好三保障防貧工作。完善和落實醫(yī)療、教育、住房等社會救助政策，防止低保戶和特困對象因存在三保障問題而變?yōu)樨毨?。（?zé)任單位：市民政局，市醫(yī)保局，市教育局，市住建局 ，市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。鼓勵各縣（市、區(qū)）多渠道籌措資金，為防貧對象購買精準(zhǔn)防貧保險。按照政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，探索推進(jìn)政府補(bǔ)貼、社會捐助、市場調(diào)節(jié)的商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險、自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、政府救助保險等，提高防貧對象的保險保障水平。根據(jù)實際情況，設(shè)定因病、因災(zāi)等賠付啟動線，實行階梯性保險賠償。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府， 第 11 頁 共 18 頁 廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)崗位向有勞動能力的救助對象傾斜。對具備 發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的，通過龍頭企業(yè)帶動、參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營等方式增加收入。對有就業(yè)意愿的，實行就業(yè)需求崗位供給清單管理，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供跟蹤服務(wù)。多渠道開發(fā)就業(yè)公益性崗位，新增和騰退的就業(yè)公益性崗位優(yōu)先安置救助對象，建立穩(wěn)定有效可持續(xù)的托底幫扶機(jī)制，促進(jìn)救助對象就業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局，各縣市區(qū)黨委政府，廊坊開發(fā)區(qū)黨工委和管委會） 。引導(dǎo)社會組織將人才、項目、資金資源向救助對象傾斜，加大防貧支出比例。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善 捐贈。動員組織各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。社會組織參與防貧活動，依照國家有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)性費(fèi)用減免等政策。（責(zé)任單位：市民政局、市文明辦、團(tuán)市委
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