【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 慣性違章的基點(diǎn)放在預(yù)防上。一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個(gè)重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實(shí)證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。，完善安全防護(hù)設(shè)施 要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個(gè)主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個(gè)主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因?yàn)槿嗽趯?shí)際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯(cuò)。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險(xiǎn)境而不知避險(xiǎn)，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強(qiáng)安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。6樹立科學(xué)的大安全觀以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動(dòng)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，正是從這個(gè)意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，必須擴(kuò)對(duì)安全認(rèn)識(shí)的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如南非NOSA安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動(dòng)大安全行動(dòng)的進(jìn)程。7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的一切作業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。每個(gè)企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項(xiàng)目，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。從現(xiàn)實(shí)情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須以遮欄實(shí)行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實(shí)現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。8實(shí)現(xiàn)多支點(diǎn)管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點(diǎn)、多層次的管理意識(shí)，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點(diǎn)、多層次，實(shí)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項(xiàng)作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失?！按呵餀z”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)揣摩計(jì)劃和措施并認(rèn)真組織落實(shí)。各級(jí)調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌第三篇：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制爐府發(fā)?2011?95號(hào)爐山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《爐山鎮(zhèn)建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制工作意見》的通 知各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會(huì)：為推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政建設(shè)進(jìn)程，加大對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督力度，密切黨委政府同群眾的聯(lián)系，提高政府辦事效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)及村務(wù)公開的規(guī)范化、制度化，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，增強(qiáng)行政工作的透明度，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，特制定爐山鎮(zhèn)建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制工作意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。二O一一年是月二十日?qǐng)?bào)：縣委、縣政府送：威寧自治縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（共印45份，自存3份）主題詞： 印發(fā) 建立健全 長(zhǎng)效機(jī)制 通知發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村爐山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長(zhǎng)效機(jī)制工作意見為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和貴州省、畢節(jié)地區(qū)、威寧縣相關(guān)文件及會(huì)議精神，深入推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下具體意見。一、建立反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)目標(biāo)和要求全鎮(zhèn)反腐倡廉教育要以人為本，立足和貼近各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工思想和工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容、形式和方法，做到每月有學(xué)習(xí)主題、每月有學(xué)習(xí)計(jì)劃、每次有學(xué)習(xí)考勤，努力形成反腐倡廉宣傳教育制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，建立起行之有效的反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。重點(diǎn)對(duì)象根據(jù)《實(shí)施綱要》中反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在確保人人受教育的前提下，確定以下人員為教育的重點(diǎn)對(duì)象：鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人；各崗位的黨員干部。主要內(nèi)容重點(diǎn)開展“五個(gè)方面”的教育：一是黨性黨紀(jì)教育。堅(jiān)持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)等教育，使每個(gè)黨員干部時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨的理想信念。鞏固先進(jìn)性教育成果，開展“學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)政為民”為主題的專題教育，提高廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民自覺性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是法紀(jì)條規(guī)教育。今年是新一輪普法教育的第一年，要有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《黨章》、《實(shí)施綱要》、《公務(wù)員法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政賠償法》、《行政訴訟法》、《刑法》等法紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)廣大干部職工遵紀(jì)守法、依法行政、公正執(zhí)法的自覺性，努力形成“學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法”的良好氛圍。三是廉潔從政教育。經(jīng)常開展廉潔從政教育，使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公精神，增強(qiáng)拒腐防變能力，更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。要把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、作用等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)有問題苗頭的干部要及時(shí)談話、提醒、誡勉，對(duì)新任的干部必須進(jìn)行任前廉政談話，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠清清白白為官、堂堂正正做人。四是職業(yè)道德和社會(huì)公德教育。經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德教育，使每個(gè)干部職工了解掌握相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的觀念，自覺做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、依法辦事、勤政為民，形成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立高尚的行業(yè)新風(fēng)。大力開展社會(huì)公德教育，積極投入社會(huì)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)《公民道德實(shí)施綱要》，激發(fā)廣大干部職工的社會(huì)責(zé)任感、單位榮譽(yù)感，為建設(shè)文明、和諧的新江都貢獻(xiàn)力量。五是正反典型教育。堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)英雄人物的先進(jìn)事跡，經(jīng)常組織觀看立黨為公、執(zhí)政為民先進(jìn)事跡影視片，培養(yǎng)和樹立身邊的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大黨員干部積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。同時(shí)，要以反面典型為教材，采取案例分析、以案說法等形式警示教育，使廣大干部職工時(shí)刻保持清醒頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。主要形式和方法反腐倡廉教育應(yīng)圍繞目標(biāo)，突出主題，創(chuàng)新方法，注重效果。靈活運(yùn)用課堂灌輸、座談?dòng)懻?、參觀考察、文化活動(dòng)等各種形式和方法，把教育搞得有聲有色，達(dá)到教育的最佳效果。（1）著力抓好主題教育。每年要集中一段時(shí)間，進(jìn)行法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政警示教育，有針對(duì)性地開展主題教育。組織學(xué)習(xí)相關(guān)理論書籍和文件，邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)講課，開展討論，研究解決實(shí)際問題。（2）抓好集中教育培訓(xùn)。結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)和本系統(tǒng)實(shí)際，利用“三會(huì)一課”進(jìn)行教育。堅(jiān)持上好黨課，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持鎮(zhèn)直各部門學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持對(duì)任職干部和新進(jìn)人員進(jìn)行廉政教育，抓好集中教育和培訓(xùn)工作。（3）適時(shí)進(jìn)行提醒教育。每逢重大節(jié)日或遇有黨員干部升職、喬遷、婚喪、嫁娶等事宜時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行廉政提醒教育，防止鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)。對(duì)出國(guó)考察、培訓(xùn)、參加外事活動(dòng)的黨員干部，要提醒注意遵守外事紀(jì)律，堅(jiān)守國(guó)格、人格。（4）抓好廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的方法，通過各種廉政文化教育活動(dòng)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。開辟廉政教育專欄，征集廉政格言警句，唱廉政文化，參觀廉政教育基地，經(jīng)常組織觀看廉政電影、電視、錄像片。落實(shí)反腐倡廉教育機(jī)制（1）建立健全反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組把反腐倡廉教育作為黨建工作和政治思想教育的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨支部、辦公室等部門要協(xié)同做好教育的實(shí)施工作。（2）建立健全反腐倡廉教育部門責(zé)任機(jī)制。反腐倡廉教育由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，其他成員對(duì)各自分管部門的黨風(fēng)廉政教育負(fù)責(zé)。各有關(guān)職能部門的責(zé)任是：紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)反腐倡廉教育的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各職能部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)考勤；機(jī)關(guān)黨支部要結(jié)合黨建工作和政治思想教育，制定教育計(jì)劃，具體組織機(jī)關(guān)各部門實(shí)施反腐倡廉教育；辦公室要在黨員干部的選拔任用、日常管