7要建立健全的機(jī)制是[關(guān)于建立健全治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制的情況匯報(bào)](編輯修改稿)
2024-09-23 01:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斗爭(zhēng)。每個(gè)方面和領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂的成因、特點(diǎn)、規(guī)律不盡相同，度。商業(yè)賄賂在各個(gè)行業(yè)普遍存在，成為各項(xiàng)交易中的 “ 潛規(guī)則 ” ，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，人人都知道這是違紀(jì)違法的，但許多行業(yè)和人員還是都去做并愿意去做，成為社會(huì)公認(rèn)公開(kāi)的事，治理難度大，而現(xiàn)在防治商業(yè)賄賂的機(jī)制還很不健全。 防治商業(yè)賄賂綜合治理力度不夠。就目前我縣治理情況 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 和所查處的案 件來(lái)看，執(zhí)法主體和所依據(jù)的法律法規(guī)比較單一，所查案件也是小案多，大案少，所涉及的領(lǐng)域也比較窄。相關(guān)執(zhí)法部門(mén)發(fā)展不平衡，工商部門(mén)主動(dòng)出擊的多，其他部門(mén)立案查處的少。同時(shí)，相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的力度也還不夠理想。 防治商業(yè)賄賂的監(jiān)管力度太弱。一方面商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，商業(yè)賄賂問(wèn)題所涉及面廣、單位多，情況復(fù)雜。特別是一些商業(yè)賄賂行為進(jìn)入了單位帳目，成為單位的公共利益，許多單位和人員認(rèn)為未進(jìn)個(gè)人腰包，不應(yīng)查處或收繳，存在說(shuō)情的問(wèn)題。另一方面商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管難度越來(lái)越 大，商業(yè)賄賂行為越來(lái)越隱蔽，不做帳或做假帳，調(diào)查難，取證難，定性難，處理更難。 防治商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍還不夠。社會(huì)上對(duì)商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識(shí)上有差距，對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)還存在差距，還沒(méi)有上升到是一種腐敗行為，是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性、擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)這樣一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)。 （三）建立完善治理商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制的對(duì)策建議 加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的氛圍 加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，主要是加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作的宣 傳教 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 育，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境和氛圍。要廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)。支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督。 建立健全法律監(jiān)督機(jī)制，形成完善的法律監(jiān)督體系，增強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力 目前，商業(yè)賄賂的法律要件界定局限性比較大 、懲罰程度偏輕、缺乏保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度安排。法律制度方面存在的問(wèn)題，造成依法查處商業(yè)賄賂 “ 三難 ” 現(xiàn)象：發(fā)現(xiàn)難，知情者不敢或不愿舉報(bào)，使法律的威懾力大打折扣；調(diào)查難，調(diào)查外圍公司更難；懲處難，現(xiàn)階段的法律偏重于懲處政府官員的腐敗，對(duì)行賄企業(yè)和員工懲處偏輕。為此，必須要建立健全法律制度，拓展法律空間，科學(xué)界定商業(yè)賄賂的概念，加大民事和行政的處罰力度，調(diào)整我國(guó)刑事性法律中有關(guān)打擊商業(yè)賄賂行為的立案和懲處依據(jù)，為此，一是要應(yīng)盡快制定統(tǒng)一的 “ 反商業(yè)賄賂法 ” ，集刑事、民事、行政責(zé)任于一體，整合相關(guān)的規(guī)定，綜合運(yùn)用刑 事、民事、行政等責(zé)任追究手段，為治理商業(yè)賄賂提供有力的法律武器。 “ 反商業(yè)賄賂法 ” 中應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容包括：商業(yè)賄賂以及相 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)概念和主體的法律界定；查處商業(yè)賄賂行為的主管機(jī)關(guān)；有足
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