【文章內(nèi)容簡介】 斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。因此，它不可能簡單依靠運(yùn)動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的作用，構(gòu)建起職責(zé)明確，獎懲分明，科學(xué)合理，便于操作的長效工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、一步一個(gè)腳印、積少勝為大勝，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制有利于貫徹落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，建立和形成快捷、便民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的長效工作機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能不斷與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求相適應(yīng)。具體要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一、注重培訓(xùn)教育，提高干部部伍素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本、以能促效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。把干部培訓(xùn)教育工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作擺在重要位置，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等活動結(jié)合起來，與查找問題、制定整改措施結(jié)合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進(jìn)一步端正思想，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。堅(jiān)決抵御不正之風(fēng)，要從健全完善考核和訓(xùn)用結(jié)合制度入手，激發(fā)和調(diào)動干部參與培訓(xùn)教育的積極性和主動性。不斷改進(jìn)教育方式，拓展教育領(lǐng)域，豐富教育載體，在發(fā)揮組織教育主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)教育由單純的學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)向全面提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到豐富智力、開發(fā)潛力、培養(yǎng)能力的目標(biāo)要求。二、注重落實(shí)責(zé)任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)整體的協(xié)作與配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，要主動協(xié)調(diào)、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見成效。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。公開承諾制。組織機(jī)關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人利用當(dāng)?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內(nèi)容準(zhǔn)確了解機(jī)關(guān)作風(fēng)效能工作應(yīng)該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；首問責(zé)任制。首問責(zé)任人要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，即使服務(wù)對象需要辦理的事項(xiàng)不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，也有義務(wù)向服務(wù)對象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯(lián)系方式；一次性告知制。每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要一次性書面告知服務(wù)對象其申辦事項(xiàng)所需的全部資料，一次性回答清楚服務(wù)對象的提問，一次性驗(yàn)清服務(wù)對象提交的材料，努力解決服務(wù)對象來回跑“冤枉路”的問題；限時(shí)辦結(jié)制。限定各事項(xiàng)的辦理時(shí)限，解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，切實(shí)克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象。通過推行各種責(zé)任制度，把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到管理每一個(gè)人，每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，對于重點(diǎn)工作，重點(diǎn)案件，突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與協(xié)調(diào)處理和督查督辦。要真心實(shí)意地幫助行政相對人和群眾解決各種矛盾和問題，切實(shí)把追求效率與堅(jiān)持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三、注重監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，及時(shí)反饋情況，促進(jìn)整改。要嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權(quán)力濫用現(xiàn)象。從完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，不斷加大效能監(jiān)察工作的力度。一是建立機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)格上班紀(jì)律，杜絕違紀(jì)行為。遵守上、下班作息時(shí)間，做到不遲到不早退，工作時(shí)間不得擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動。二是完善機(jī)關(guān)各部門工作協(xié)調(diào)制度，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責(zé)不明、責(zé)任不清，工作不協(xié)調(diào)的問題。三是開展明察暗訪。認(rèn)真吸納社會各界代表召開座談會,聽民聲，求民意，主動向當(dāng)?shù)攸h政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門匯報(bào)和介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況。對社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實(shí)，認(rèn)真整改。四是通過開辦公告欄、新聞媒體報(bào)道等形式，多渠道、廣角度地向社會各界宣傳我們開展的效能建設(shè)工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對違反效能建設(shè)規(guī)定的反面典型，特別群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大問題的調(diào)查及處理結(jié)果要及時(shí)公開曝光剖析，以起到教育和警示作用，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)在各項(xiàng)實(shí)際工作之中。四、注重制度建設(shè)，調(diào)動干部積極性。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調(diào)動一切積極因素，大膽探索效能建設(shè)的有效方法和途徑，要研究科學(xué)的效能評價(jià)和激勵機(jī)制，采取不定期走訪、開座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行績效管理的綜合評價(jià)，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機(jī)結(jié)合起來，努力打造誠信機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調(diào)動干部參與效能建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。五、注重考評機(jī)制，激發(fā)工作活力。一是定期開展民主評議。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，吸納人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務(wù)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能評議，讓老百姓檢驗(yàn)效能建設(shè)的具體效果。建立機(jī)關(guān)效能質(zhì)詢制度，針對一些機(jī)關(guān)履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質(zhì)詢會，通知有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，接受社會各界效能監(jiān)督員面對面的質(zhì)詢，促使其正確履行職責(zé)，提高工作效率。二是堅(jiān)持績效考核。進(jìn)一步健全完善績效考核辦法，把機(jī)關(guān)效能考核與工作實(shí)績考核結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據(jù)。三是實(shí)行激勵淘汰制。對績效（工作實(shí)績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發(fā)文表彰，其領(lǐng)導(dǎo)和干部優(yōu)先提拔重用；績效（工作實(shí)績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發(fā)文通報(bào)，由組織、紀(jì)檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)班子按照管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整，并公開曝光，以儆效尤。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作。注重建立健全長效機(jī)制，就是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風(fēng)效能建設(shè)，把實(shí)踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。武寧縣國稅局 王雍文 二O一一年十一月十五日第五篇：建立健全長效機(jī)制建立長效機(jī)制 嚴(yán)控質(zhì)量安全確保質(zhì)量安全是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，質(zhì)量安全問題一直是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度關(guān)注又非常揪心的焦點(diǎn)問題。一方面，鐵路和城軌建設(shè)行業(yè)對質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，檢查考核處罰非常嚴(yán)厲；另一方面，企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面花費(fèi)的精力越來越大，投入的資源也越來越多。如何建立質(zhì)量安全長效機(jī)制，使質(zhì)量安全持續(xù)改進(jìn)有序可控，如何全面貫徹落實(shí)質(zhì)量安全法律規(guī)章，徹底消除質(zhì)量安全隱患，這是擺在我們電務(wù)施工企業(yè)面前的一個(gè)非常緊迫非常突出的課題。一、必須對新形勢下質(zhì)量安全重要性有清醒的認(rèn)識 鐵路和城軌建設(shè)的快速發(fā)展，把安全和速度提到一個(gè)相互制約、相互矛盾的點(diǎn)上。而動車、高鐵是極高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在時(shí)速200公里至300公里的列車運(yùn)行過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，將直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，付出血的代價(jià)，造成不可挽回的難以估量的重大損失，造成惡劣的社會影響，嚴(yán)重制約鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)對企業(yè)的打擊更是毀滅性的。所以我們說質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全大于天，務(wù)必常抓不懈。建設(shè)和諧社會是每個(gè)企業(yè)不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)保證質(zhì)量安全是承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。事實(shí)已經(jīng)證明：一項(xiàng)重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響正常生產(chǎn)生活秩序，而質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，特別是重大傷亡事故，必將影響企業(yè)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。人命關(guān)天，我們沒有任何理由懈??；肩負(fù)的責(zé)任，決不允許我們有點(diǎn)滴的懈??；事關(guān)企業(yè)生存，我們務(wù)必不能懈怠。確保質(zhì)量安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的保障。企業(yè)要在當(dāng)今市場競爭中求發(fā)展，做好質(zhì)量安全管理是極其重要的首要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場危機(jī)四伏，隱患叢生，一旦發(fā)生事故，必然會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，必然會自毀信譽(yù)，對企業(yè)將是致命的傷害，生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，何談市場，何談競爭，何談發(fā)展，何談做強(qiáng)做大，何談提高員工收入。二、必須正確理解對待質(zhì)量安全形勢和存在的問題 高速鐵路、客運(yùn)專線建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的條件和環(huán)境使質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。時(shí)間緊、任務(wù)重、站前工期擠站后工期；設(shè)計(jì)文件、技術(shù)方案和工程數(shù)量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對質(zhì)量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對質(zhì)量安全工作提出了很多挑戰(zhàn)。同時(shí)，各項(xiàng)質(zhì)量安全法律法規(guī)的頒布和“問責(zé)制”、“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”的嚴(yán)格實(shí)行，使強(qiáng)