景城建筑集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)變遷的思考(doc8)-工程綜合(編輯修改稿)
2024-09-18 13:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成，明確各專門(mén)委員會(huì)的職能，如提名委員會(huì)構(gòu)成及其職能如下： 由正、副董事長(zhǎng)、黨委正、副書(shū)記、總經(jīng)理以及分管和負(fù)責(zé)組織人事工作和人力資源開(kāi)發(fā)方面的董事會(huì)、黨委、經(jīng)營(yíng)班子成員和外部有關(guān)人力資源方面的專家組成，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理，直屬企業(yè)和控股子公司產(chǎn)權(quán)代表（主要指子公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和專職 監(jiān)事）的任免考察與業(yè)績(jī)考核，向董事會(huì)提出任免意見(jiàn)，報(bào)董事會(huì)決定。 委員會(huì)設(shè)專職秘書(shū)一名，編制設(shè)在董事會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議通知、文件的準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、對(duì)外聯(lián)絡(luò)及有關(guān)材料的保管，負(fù)責(zé)工作程序的擬訂、工作計(jì)劃的制定和與相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。 2．對(duì)集團(tuán)公司的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性重新設(shè)計(jì) 首先是依據(jù)戰(zhàn)略對(duì)集團(tuán)公司的組織功能進(jìn)行重新定位 戰(zhàn)略實(shí)施中提出 :“ 通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)代化企業(yè)制度和母子公司體制進(jìn)一步規(guī)范和完善 ” 。 關(guān)鍵是較好地解決母公司與子公司的關(guān)系，按現(xiàn)代 企業(yè)制度運(yùn)作的問(wèn)題。 對(duì)于母子公司體系，根據(jù)公司法，子公司作為獨(dú)立法人，從法律意義上來(lái)說(shuō)，具有同母公司同等的法律地位，不存在傳統(tǒng)管理上的上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。母公司對(duì)子公司主要通過(guò)資本紐帶關(guān)系進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理（集團(tuán)作為子公司的出資者，主要行使公司法中第四條規(guī)定：“公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利”）。同時(shí)考慮景城的具體實(shí)際，母公司對(duì)子公司的權(quán)利界定為： （ 1）子公司的產(chǎn)權(quán)代表任免權(quán) （ 2）投資收益權(quán) 第 4 頁(yè) 共 8頁(yè) （ 3）子公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資決策和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)權(quán) （ 4）財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng) 監(jiān)督權(quán) （ 5）協(xié)調(diào)各子公司關(guān)系，使其圍繞集團(tuán)整體利益目標(biāo)發(fā)展 （ 6）制定、修改公司章程 根據(jù)以上母公司權(quán)利關(guān)系， 景城集團(tuán)公司的功能定位 是：戰(zhàn)略決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心、資本經(jīng)營(yíng)中心、人力資源中心、技術(shù)發(fā)展中心、協(xié)調(diào)、控制、服務(wù)中心。 景城集團(tuán)新的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) 根據(jù)“六個(gè)中心”的功能定位，在機(jī)構(gòu)設(shè)置中，堅(jiān)持工作專門(mén)化、管理部門(mén)化、命令單一化、跨度適度化、組織扁平化、運(yùn)作規(guī)范化的“六化”原則，優(yōu)化集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)。 我們經(jīng)過(guò)研究分析，從多個(gè)方案中選定出建議方案，即建議將原 16個(gè)職能部門(mén)調(diào)整為8個(gè)部門(mén)與四個(gè)事業(yè)性單位 ，撤并了小型企業(yè)管理部、工業(yè)管理部、技術(shù)發(fā)展部、信息管理部等 8個(gè)部門(mén)。建議方案提出后，經(jīng)過(guò)與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多次溝通，考慮到實(shí)際情況，將建議方案中的“綜合辦公室”又調(diào)整為總經(jīng)理辦公室與行政保衛(wèi)部 (本部門(mén)完全是為了適應(yīng)政府有關(guān)主管部門(mén)而設(shè)置的 ,不設(shè)則認(rèn)為“不重視這些工作” :安全、計(jì)劃生育等 )，這樣，形成了新的組織結(jié)構(gòu)（見(jiàn)下圖）。 在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安排上，咨詢組建議：資本運(yùn)營(yíng)部、工程部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部、國(guó)際合作部等六個(gè)主要的職能部門(mén)的經(jīng)理由集團(tuán)副總經(jīng)理或三總師擔(dān)任。這樣可以解決三個(gè)問(wèn)題：一是命令單一化，提高 了部門(mén)工作效率；二是減少大量協(xié)調(diào)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)有更多時(shí)間考慮企業(yè)發(fā)展和例外管理；三是適當(dāng)解決本集團(tuán)副職過(guò)多而造成的多頭管理問(wèn)題，更大了副職的責(zé)權(quán)。 在組織設(shè)計(jì)中，咨詢組與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，既集中一個(gè)事業(yè)部負(fù)責(zé)全集團(tuán)的施工主業(yè)，將工程部與工程總承包部合并，這樣，從機(jī)構(gòu)上既保證主業(yè)的力量，同時(shí)更加強(qiáng)集團(tuán)在主業(yè)以外的管理力度。因此咨詢組大膽調(diào)整，將以前涉及集團(tuán)主業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程、質(zhì)量、技術(shù)等方面職能的部門(mén)進(jìn)行撤并，成立新的工程部，既是事業(yè)部又具有集團(tuán)管理職能，便于更好地對(duì)外開(kāi)展工程業(yè)務(wù)的承攬活動(dòng)，以集團(tuán)職能部門(mén) 的名義可以直接利用集團(tuán)的特級(jí)總承包資質(zhì)，同時(shí)賦予原工程管理部的職能，這樣集團(tuán)公司負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)的部門(mén)就更加集中了。增加的兩個(gè)事業(yè)性單位：經(jīng)濟(jì)研究所和技術(shù)發(fā)展中心，分別負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，不作為管理職能部室，作為集團(tuán)機(jī)關(guān)事業(yè)性單位管理。 第 5 頁(yè) 共 8頁(yè) 景城集團(tuán)新的組織機(jī)構(gòu)圖 3．景城集團(tuán)新的組織機(jī)構(gòu)與過(guò)去組織機(jī)構(gòu)的重要區(qū)別 景城集團(tuán)新的組織機(jī)構(gòu)在現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了四個(gè) 轉(zhuǎn)變： 第一，管理模式的轉(zhuǎn)變。 由現(xiàn)行的行政管理為主向以資本為紐帶的母子公司體系為主的運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。比如許多具體事務(wù)性管理下放 到子公司，母公司主要
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