第三章食品質(zhì)量與管理(完整版)
【正文】 要求”可以包括 安全性、營養(yǎng)性、可食用性、經(jīng)濟(jì)性等幾個(gè)方面 。 ?食品質(zhì)量 包括所有影響產(chǎn)品對于消費(fèi)者價(jià)值的特征，包括影響質(zhì)量特征（腐敗、污染、變色、變丑）和具有食品質(zhì)量特征（色、香、味、形、質(zhì)地） ?食品安全 強(qiáng)調(diào)食品被食用后 無危害影響 ， 食品質(zhì)量 強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者 認(rèn)可 食品質(zhì)量特征。 ?2） 明確食品產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 ?3） 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 。 ?包括 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序、檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。 ?以突發(fā)事件為借口打壓其它國企業(yè)，對食品行業(yè)采取嚴(yán)厲限制措施。 ?歐盟技術(shù)壁壘主要是要求進(jìn)入的產(chǎn)品滿足三條件之一。 ?發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，以保護(hù)人類健康為由，對茶葉制定了非常苛刻的 農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn) ， 歐盟規(guī)定近 200項(xiàng)，日本超過 80項(xiàng)。 美國食品質(zhì)量安全管理體系 ② FSIS (Food Safety and Inspection Service) 食品安全檢驗(yàn)署 隸屬于 . Department of Agriculture (USDA，農(nóng)業(yè)部 ) 。 ① 《 通用食品法 》 2023年 1月 28日制定，歐盟委員會通過， 2月 21日生效啟用。 ① 《 食品衛(wèi)生法 》 （ 1947） 包括 4項(xiàng)要點(diǎn)： a. 涉及眾多對象：食物及飲料、添加劑、設(shè)備和容器等 b. 該法將權(quán)力授予厚生勞動省 c. 該法規(guī)定從公共健康的角度出發(fā)，賦予地方政府管理與食物有關(guān)的眾多企業(yè) d. 日本使用以 HACCP為基礎(chǔ)的一個(gè)全面的衛(wèi)生控制系統(tǒng) 日本食品質(zhì)量安全管理體系 ② 《 食品安全基本法 》 （ 2023） ?包括 4方面要點(diǎn)： ?1）確保食品安全 ?2）地方政府和消費(fèi)者共同參與 ?3）協(xié)調(diào)政策原則 ?4）建立食品安全委員會（ FSC） “ 食品溯源制度 ”是日本政府大力推廣的一項(xiàng)食品安全管理制度。 ? 2023年十屆人大一次會議后 ，中國食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了重大改革。違法的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法的成本，這導(dǎo)致許多企業(yè)寧可鋌而走險(xiǎn)做違法的事。 ” 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ?食品藥品監(jiān)督管理局是小馬 ?其他職能部門是大車 “ 小馬拉大車。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 2023年 9月下發(fā) 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定 》 ，對食品安全監(jiān)管體制作出了新的安排。具體負(fù)責(zé)食品部門的是其下屬的 澳大利亞食品管理局 (ANZFA， 1996)及 澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局 (AQIS， 1987)。 ?確保食品安全符合食品法規(guī)的 首要責(zé)任在于食品業(yè)（原料業(yè)）。 ③ APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service) 動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局 隸屬于 . Department of Agriculture (USDA，農(nóng)業(yè)部 )。 ?如氰戊菊酯 ,遠(yuǎn)低于我國的 國內(nèi)外食品質(zhì)量安全管理體系 ① 美國 ② 歐盟 ③ 日本 ④ 澳大利亞 ⑤ 中國 國內(nèi)外食品質(zhì)量安全管理體系 ?美國食品質(zhì)量安全管理體系 美國食品安全管理體系實(shí)行的是 執(zhí)法、立法和司法三部門權(quán)利分離的方式 。 ?日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘體系體現(xiàn)在 標(biāo)準(zhǔn)體系細(xì)、指標(biāo)嚴(yán)格。 ?2）進(jìn)口方面 ?我國標(biāo)準(zhǔn)比較少，技術(shù)水平較低，導(dǎo)致進(jìn)口食品的準(zhǔn)入門口降低。 ?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也為各國尤其是發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)優(yōu)勢限制國外產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)提供了合理的 法律借口 。 ?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理包括 外部監(jiān)督管理 （國家產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、社會各界）和 內(nèi)部監(jiān)督管理（產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者） ?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 ?1）標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 ?2）企
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