【正文】 ? 食品標(biāo)簽作用 ① 引導(dǎo)、指導(dǎo)消費(fèi)者選購食品 ② 促進(jìn)銷售 ③ 向消費(fèi)者承諾 ④ 向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查依據(jù) ⑤ 維護(hù)食品制造者的合法權(quán)益 食品標(biāo)簽管理 ? 食品標(biāo)簽現(xiàn)狀 目前，我國食品企業(yè)違規(guī)濫用食品標(biāo)簽現(xiàn)象嚴(yán)重。 1988年 開始在食品行業(yè)實(shí)施GMP，我國先后頒布了罐頭廠、白酒廠、啤酒廠、醬油廠、食醋廠、食用植物油廠、蜜餞廠、糕點(diǎn)廠、乳品廠、肉類加工廠、飲料廠、葡萄酒廠、果酒廠、黃酒廠、飲用天然礦泉水廠、巧克力廠、膨化食品、保健食品等 19類食品加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和 1個(gè) 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 ，重點(diǎn)對廠房、設(shè)備、設(shè)施和企業(yè)自身衛(wèi)生管理等方面提出衛(wèi)生要求。 GMP是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實(shí)施對產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全的 自主性管理制度 。 食品衛(wèi)生管理 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn) 衛(wèi)生部 是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定的主體部門。 可以說，當(dāng)前全國食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢 。 ? 我國 13億多人每天要吃掉約 200萬噸食物。 —— 《食品工業(yè)基本術(shù)語》 ? 狹義的食品衛(wèi)生 是指食品干凈、未被細(xì)菌污染，不使人致病。 教學(xué)重難點(diǎn) ?食品、食品質(zhì)量、食品安全的概念及其關(guān)系。 ?食品質(zhì)量目標(biāo)管理； ?GMP主要內(nèi)容； ?影響食品安全的主要因素； ?《 預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 》 的主要內(nèi)容 ?食品行政執(zhí)法主體。 食品質(zhì)量、食品安全及食品衛(wèi)生三者之間的關(guān)系 ? 食品質(zhì)量反映的是 食品品質(zhì)的優(yōu)劣 ? 食品衛(wèi)生偏重于食品的 生產(chǎn)過程 ? 食品安全偏重于食品的 最終產(chǎn)品 ? 食品安全是食品質(zhì)量的基礎(chǔ)和必要條件 ? 沒有安全，質(zhì)量無從談起 ? 三者絕不是相互平行，也絕不是相互交叉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國有食品生產(chǎn)企業(yè) 50多萬家、食品經(jīng)營主體 323萬家、農(nóng)牧漁民 2億多戶，小作坊、小攤販、小餐飲更是難以計(jì)數(shù)。 ” （國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇答新華社記者問） 食品安全管理 ? （ 2）影響食品安全的主要因素 ? 食品安全涉及食源性危害。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生部履行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定和管理職責(zé)，開展了包括建立工作程序和管理措施，制定發(fā)布食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理程序等大量工作。要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。 食品衛(wèi)生管理 ? GMP的 4M管理要素 ① 人員 (Man):要由勝任的人員來生產(chǎn)與管理。 ? 謎語型標(biāo)簽 ? 戲法型標(biāo)簽 ? 彈性型標(biāo)簽 ? 隨意型標(biāo)簽 ? 早產(chǎn)型標(biāo)簽 食品標(biāo)簽管理 ?食品標(biāo)簽現(xiàn)狀 為加快食品業(yè)與國際接軌，防止消費(fèi)者被不真實(shí)的產(chǎn)品標(biāo)簽誤導(dǎo)，國家先后修訂和頒布了： ① 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 （ GB 77182023） ② 《預(yù)包裝特殊膳食食品標(biāo)簽通則》 （ GB 134322023） 預(yù)包裝食品 是指經(jīng)預(yù)先定量包裝或裝入（灌入）容器中，向消費(fèi)者直接提供的食品。 國內(nèi)外食品質(zhì)量安全管理體系 ① 美國 ② 歐盟 ③ 日本 ④ 澳大利亞 ⑤ 中國 國內(nèi)外食品質(zhì)量安全管理體系 ?美國食品質(zhì)量安全管理體系 美國食品安全管理體系實(shí)行的是執(zhí)法、立法和司法三部門權(quán)利分離的方式。 ③ APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service) 動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局 隸屬于 . Department of Agriculture (USDA，農(nóng)業(yè)部 )。 ? 確保食品安全符合食品法規(guī)的 首要責(zé)任在于食品業(yè)（原料業(yè)）。具體負(fù)責(zé)食品部門的是其下屬的 澳大利亞食品管理局 (ANZFA， 1996)及 澳大利亞檢疫檢驗(yàn)局 (AQIS， 1987)。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 2023年 9月下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，對食品安全監(jiān)管體制作出了新的安排。” 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ? 食品藥品監(jiān)督管理局是小馬 ? 其他職能部門是大車 “小馬拉大車。 食品行政執(zhí)法主體 指依法享有食品行政執(zhí)法權(quán)力，以自己的名義實(shí)施食品行政執(zhí)法活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任的 組織 。 ? 《預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容。 ? 影響食品安全的主要因素。 是指根據(jù)憲法和行政組織法以外的單行法律、法規(guī)的授權(quán)規(guī)定而獲得行政執(zhí)法資格的組織。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé) ， ……國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 我國食品質(zhì)量安全管理體系 ?安徽省巢湖市廬江縣的一家生產(chǎn)月餅小作坊，用三年前已經(jīng)破產(chǎn)的廬江食品廠的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)標(biāo)有廬江食品廠廠名和衛(wèi)生許可證的劣質(zhì)月餅，此事在 2023年中秋節(jié)前被媒體曝光后，引起了廬江縣委縣政府的重視，而各個(gè)部門間相互推諉。 澳大利亞食品質(zhì)量安全管理體系 ? ANZFA（ 食品管理局） 負(fù)責(zé)在澳、新兩國制定統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)法典和其他的管理規(guī)定，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)澳大利亞的食品監(jiān)控，與州和地區(qū)政府合作協(xié)調(diào)食品回收，進(jìn)行與食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有關(guān)的問題研究及進(jìn)行食品安全教育，制定可能包括在食品標(biāo)準(zhǔn)中的工業(yè)操作規(guī)范，以及制定進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評估政策。 ? 消費(fèi)者有權(quán)享用安全食品，并有真實(shí)準(zhǔn)確食品信息的 知情權(quán) 。 美國食品質(zhì)量安全管理體系 (4) EPA ( Environmental Protection Agency) 環(huán)境保護(hù)署 主要監(jiān)管