建設(shè)項(xiàng)目管理與稽察操作實(shí)務(wù)-文庫吧在線文庫
【正文】 立項(xiàng)。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制（屬于 《 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄 》 范圍的）和備案制（ 《 目錄 》 以外的）。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。 主要是對(duì)擬建場(chǎng)地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘察。 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；征地、拆遷，施工場(chǎng)地“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設(shè)備訂貨；辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；委托工程監(jiān)理；準(zhǔn)備必要的施工圖紙并通過有關(guān)部門審查；組織施工招投標(biāo)，選定施工單位；辦理施工許可證等。 (7)建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報(bào)告，并采取保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的具體措施。 ? 如果可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算出入大于 10%，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新決策，重新辦理可行性研究審批手續(xù)；初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算出入大于 5%，應(yīng)重新辦理初步設(shè)計(jì)概算調(diào)整手續(xù)。對(duì)于大中型項(xiàng)目或較復(fù)雜的項(xiàng)目，要先組織預(yù)驗(yàn)收。 ? (2)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn) ? 生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用。 ? 國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。 ? 工程內(nèi)容驗(yàn)收。通過稽察工作手段和工作方法，進(jìn)行深入調(diào)查研究，針對(duì)一批項(xiàng)目普遍存在問題，提出政策措施，為政府決策提供參考依據(jù)。 ? (3)關(guān)鍵環(huán)節(jié)稽察。 ? (3)查閱資料。注意備留資料來源及證據(jù)。 ? 規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工等各類前期批復(fù)和許可證照辦理情況。 ? 各類合同是否規(guī)范。 ? (6)項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況。 ? (8)項(xiàng)目檔案資料管理情況。 ? 點(diǎn)多面廣項(xiàng)目的檢查方法 ? (1)全面檢查。 ? (5)混合抽查。 ? (4)按圖索驥法。 ? (8)隨機(jī)詢問法。 ? 全省通報(bào)； ? 暫停撥付或凍結(jié)中央和省扶持資金； ? 暫停項(xiàng)目建設(shè)； ? 撤銷項(xiàng)目、收回中央和省扶持資金； ? 減少對(duì)該地區(qū)同類項(xiàng)目資金支持； ? 暫停安排該地區(qū)和項(xiàng)目單位新建項(xiàng)目等 。 ? 整改結(jié)果復(fù)查。 ? (6)主要矛盾法。 ? (2)邏輯推理法。 ? (3)分類抽查。 ? 完整性。 ? 政府補(bǔ)助資金有沒有被截留、擠占、挪用。 ? 質(zhì)量控制。 ? (4)項(xiàng)目“四制”執(zhí)行情況。 ? 項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策。 ? (5)座談提問。 ? 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)稽察一般程序 ? ? (1)稽察準(zhǔn)備。 ? 稽察工作的基本方法 ? (1)經(jīng)常性稽察。 四方面的資料：業(yè)主資料、施工資料、監(jiān)理資料、竣工資料。 ? (4)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。 ? 生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。 ? 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。
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