【正文】 頁 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 方案一 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 24頁 根據(jù)規(guī)模效益和外部法律體系的要求，對各下屬業(yè)務(wù)模塊采用相應(yīng)的管理模式，并健全監(jiān)督約束制度 工程咨詢公司 工程監(jiān)理公司 工程總承包公司 物業(yè)管理公司 ?保留深圳、貴陽、上海、廈門分院，并逐步屬地化 ?撤銷珠海分院 ?將昆明、重慶分院與設(shè)計？所聯(lián)合，成為其駐當(dāng)?shù)剞k事處 ? 保持不變 ? 采用事業(yè)部（非獨立法人）的管理模式 ?采用子公司模式 ?加強風(fēng)險控制，在財務(wù)、人事和經(jīng)營上采取適當(dāng)集權(quán)的方式，同時給予一定優(yōu)惠政策，支持其做大作強 ?初期主要通過院各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)等來協(xié)調(diào)、管控和支持 ?當(dāng)法人治理結(jié)構(gòu)健全、作強做大之后，主要通過董事會和監(jiān)事會管控 ?采用子公司模式 ?逐步健全法人治理結(jié)構(gòu)，在未來合適的時機社會化 總院各設(shè)計所、 環(huán)境設(shè)計部、 勘測工程部 分院 總院 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 25頁 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 近期方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 26頁 近期加強職能部門職能，逐步推行項目負責(zé)制 院高層 經(jīng)營部 科技管理部 人力資源部 財務(wù)部 院 長辦公室 離退管理部 物業(yè)管理公司 駐外分院 工程咨詢公司 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 自控研究設(shè)計所 體改辦 技術(shù)管理委員會 黨群工作部 考核與薪酬管理委員會 新增 更名 環(huán)境設(shè)計部 勘測工程部 一至六設(shè)計研究所 審計部 分離黨群工作部中的審計職能成立獨立的”審計部“ 保留深圳、貴陽、上海、廈門分院，并逐步屬地化 撤銷珠海分院 將昆明、重慶分院與設(shè)計？所聯(lián)合，成為其駐當(dāng)?shù)剞k事處 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 27頁 主要職責(zé)包括： ? 擬定和執(zhí)行西南院發(fā)展戰(zhàn)略 ? 擬定和執(zhí)行西南院重大改革方案 ? 擬定和落實實施重大項目的投入和退出方案 ? 擬定和落實年度經(jīng)營計劃 (預(yù)算 )和年度財務(wù)預(yù)算方案 ? 執(zhí)行西南院合并、分立、解散、變更公司形式的方案 ? 落實重要的人事安排 ? 執(zhí)行利潤分配和虧損彌補方案 ? 執(zhí)行西南院增資或減資的方案 ? 制定并落實考核、薪酬和激勵的總體政策 ? 擬定和落實西南院內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案 ? 組織擬訂西南院的基本管理制度 ? 制定西南院的具體規(guī)章 ? 決定日常經(jīng)營活動的其它重要事項 院長辦公會 – 最高管理機構(gòu) 最高決策體系 參與成員 ? 院長或委托其他高層領(lǐng)導(dǎo)負責(zé) ? 由院長、書記、副院長、院總工和有關(guān)部門、下屬公司領(lǐng)導(dǎo)組成 ? 必要時，相關(guān)人員列席 決策機制 ? 院長負責(zé)制 院長辦公會 書記、副院長、總工 考核與薪酬管理委員會 院長 院長辦公會負責(zé)公司重大事項的決策 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 28頁 建議成立考核與薪酬管理委員會 權(quán)力和職能： ?決定院具體的考核與薪酬管理辦法 ?根據(jù)市場水平，對西南院薪酬管理辦法進行修正，以保持西南院院在人才市場的競爭力，吸引和保留優(yōu)秀人才 ?對院整體的薪酬政策進行調(diào)整，包括薪酬在全體員工中的差異幅度，同一級別中的差異幅度，固定和浮動收入的比例水平等具體薪酬結(jié)構(gòu) ?對院考核與薪酬工作進行監(jiān)督 ?擁有對院考核與薪酬政策的最終解釋權(quán) ?工作規(guī)范： ?會議原則上每年召開一次，如有必要，可召開臨時會議 ?會議應(yīng)提前一定時間（如：十天）通知考核與薪酬管理委員會成員，并呈交各成員由人力資源部擬定的決策層的薪酬方案和院整體薪酬政策 ?會議必須對每個方案進行討論后，作出決議 考核與薪酬管理委員會 － 專業(yè)管理委員會 最高決策體系 成員組成： ? 院高層、人力資源部部長和外部的薪酬顧問 組織管理： ? 院長負責(zé)召集會議；人力資源部負責(zé)平時聯(lián)系外部薪酬顧問 決策機制 ? 院長負責(zé)制 總裁辦公會 考核與薪酬管理委員會 院長 書記、副院長、總工 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 29頁 主任 主任助理 事務(wù)秘書 司機 部長 績效考核 薪酬福利 會計 出納 資產(chǎn)管理 成本 分院會計 部長 副部長 合同管理 業(yè)務(wù)專辦 資質(zhì)管理 部長 部長助理 （財務(wù)管理） 2人 部長 院副總工 行政秘書及 機要檔案管理 ISO管理 工程檔案管理 電子信息管理 刊物編輯發(fā)行 資料學(xué)會管理 院顧問總工 部長 黨務(wù)及 行政秘書 副部長兼 工會副主席 2人 刊物發(fā)行 部長 工作人員 副部長兼 團委書記 在 5 返 5 返聘 4 技術(shù)顧問 返聘 1 2人 2人 部長 審計員 招聘培訓(xùn) 人事行政 事務(wù)員 院長 黨群工作部 科技管理部 人力資源部 財務(wù)部 院長辦公室 離退管理部 經(jīng)營部 生產(chǎn)副院長 總工 行政副院長 書記 審計部 職能部門崗位建議 新增部門 新增崗位 職責(zé)調(diào)整 職責(zé)調(diào)整 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 30頁 院辦公室主任 機要秘書 事務(wù)秘書 主任助理 駕駛員 1人 1人兼駕駛員 2人 建議院長辦公室崗位保持不變 ? 文秘 、 公關(guān) 1. 院長 、 書記和副院長日常公務(wù)活動的安排 2. 負責(zé)起草院報告和文件 ， 批轉(zhuǎn)各種來往文件 ， 對文件進行收發(fā)分檢 、 登記 、傳閱 、 督辦 3. 負責(zé)院各種的會議的準(zhǔn)備 ， 做好會議記錄和撰寫會議決議或紀(jì)要 4. 協(xié)調(diào)院各部門及下屬單位之間的關(guān)系 5. 負責(zé)院對外公共關(guān)系 ， 與政府 、 及上 、 下級相關(guān)單位保持良好關(guān)系 ， 負責(zé)院重要客人的接待工作 6. 負責(zé)院的保密教育工作 7. 負責(zé)來信 、 來訪的處理和接待 ? 辦公用車的管理 1. 院本部總作用車的統(tǒng)一調(diào)度 、 駕駛服務(wù)與臺帳登記 ? 院介紹信 、 印章及法人委托書管理 ? 辦公用品采購及管理 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 31頁 建議加強財務(wù)部職能 財務(wù)部副部長 工資 分院會計二 分院會計一 制單 部長助理 出納 1. 建議加強財務(wù)部財務(wù)分析及成本控制職能 2. 調(diào)整現(xiàn)有崗位的職責(zé) 崗位設(shè)置建議 財務(wù)部部長 資金稅務(wù) 分院會計二 分院會計一 會計 部長助理 出納 財務(wù)管理 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 32頁 ? 財務(wù)管理 1. 建立、完善西南院財務(wù)管理體系，制定、管理和領(lǐng)導(dǎo)西南院年度預(yù)算計劃程序及財務(wù)預(yù)算的編制及相應(yīng)的資金計劃，對二級單位、項目組的財務(wù)預(yù)算管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督和控制 2. 會同、協(xié)助院高層制定有關(guān)部門指標(biāo)中的財務(wù)指標(biāo)，提供財務(wù)支持 3. 逐月監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，以及各部門的各項財務(wù)指標(biāo)情況，分析差異原因并及時匯報，并按上級要求完成年度財務(wù)決算工作 4. 分析西南院各層次的各項財務(wù)指標(biāo)，并提出改進建議 5. 合并會計報表分析、財務(wù)風(fēng)險控制 ? 融資及資金管理 1. 對西南院資金進行集中掌握，管理西南院資金的籌措、分配和使用，設(shè)計相關(guān)的籌資方案，高效地管理西南院的現(xiàn)金流量 2. 統(tǒng)一負責(zé)西南院的銀行借款工作，維護與銀行的關(guān)系，準(zhǔn)備為總承包業(yè)務(wù)提供融資能力保障 3. 實行資金統(tǒng)一管理政策，對相關(guān)范圍的資金運用進行指導(dǎo)和監(jiān)督 4. 協(xié)助營銷、業(yè)務(wù)部門做好合同收費工作 ? 會計 /稅務(wù) /統(tǒng)計 1. 充分研究稅務(wù)政策，積極進行稅務(wù)籌劃，合理、正確地計算繳納各項稅款 2. 負責(zé)院日常財務(wù)管理和財務(wù)核算；制作會計憑證、編制會計報表 3. 協(xié)助各所做好項目成本統(tǒng)計與核算 ? 其它業(yè)務(wù) 1. 對投資項目進行財務(wù)評估，接受授權(quán)辦理投資事務(wù)，并負責(zé)全院的投資日常財務(wù)管理 2. 負責(zé)院資產(chǎn)帳目的管理，協(xié)助院資產(chǎn)的清查、登記、核銷等工作，保證資產(chǎn)的安全、完整 3. 負責(zé)對會計資料的管理與保密工作，管理自管的會計檔案，辦理會計檔案的歸檔移交工作 4. 參與院對外經(jīng)濟合同有關(guān)條款的談判、合同評審及合同簽訂工作 財務(wù)部的工作職責(zé) 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 33頁 人事教育部部長 考核職稱外事 工資檔案三險 崗位設(shè)置建議 人力資源部部長 績效考核 薪酬福利 培訓(xùn)招聘 人事行政 1. 建議將人事教育部更名為人力資源部，加強人力資源管理職能 2. 建議加一個崗位，重新調(diào)整現(xiàn)有崗位負責(zé)的工作 3. 加強績效考核工作和薪酬管理 新組織中人力資源部的職能需顯著增強 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 34頁 建議的人力資源部職責(zé) 1. 負責(zé)制定完善院人力資源政策，以及院的勞動、人事、分配制度改革方案 2. 負責(zé)組織機構(gòu)及崗位的設(shè)計、評價和改善工作，健全內(nèi)部管理制度負責(zé)組織工作分析，崗位說明書的編寫更新及人員的定崗定編工作 3. 負責(zé)制定符合西南院發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定西南院的培訓(xùn)及職業(yè)生涯發(fā)展制度，并組織實施 4. 密切和全院員工的溝通，合理進行人事調(diào)配，并即時修正人力資源政策和制度，以保證人力資源處于良好狀態(tài)，使優(yōu)秀人才能得以發(fā)揮優(yōu)勢、并獲得相應(yīng)的報酬和待遇 5. 負責(zé)員工招聘、聘任、崗位變動的管理工作，建立和維護員工檔案 6. 負責(zé)制定員工績效考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度，并定期組織績效考核、并對績效考核結(jié)果進行分析 7. 負責(zé)建立暢通的溝通渠道，負責(zé)受理員工投訴，及時了解員工想法和建議 8. 負責(zé)制定西南院薪酬體系，編制工資、福利計劃及員工薪資方案，并適時進行調(diào)整 9. 了解國家及地方勞動法律關(guān)系，處理勞資關(guān)系，辦理員工勞動合同、社會保障等工作 10. 制定及完善西南院內(nèi)部的職稱評聘體系 11. 負責(zé)組織院員工的職稱評定工作和社會保障工作 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 35頁 建議科技管理部崗位設(shè)置 科技管理部部長 技術(shù)質(zhì)量辦公室 機要檔案室 電子信息室 資料及學(xué)會室 部辦公室 工程檔案室 《西南給排水》 雜志編輯部 1人 1人 1人 2人 1人 2人 部辦公室人員兼任 崗位設(shè)置建議 科技管理部部長 技術(shù)質(zhì)量辦公室 機要檔案室 電子信息室 資料及學(xué)會室 部辦公室 工程檔案室 《西南給排水》 雜志編輯部 1人 1人 1人 2人 1人 2人 部辦公室人員兼任 部長 院副總工 行政秘書及 機要檔案管理 ISO管理 工程檔案管理 電子信息管理 刊物編輯發(fā)行 資料學(xué)會管理 院顧問總工 刊物發(fā)行 技術(shù)顧問 科技管理部 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 2023/08 第 36頁 建議的科技管理部職責(zé) ? 技術(shù)管理 1. 組織項目技術(shù)支持和管理工作 2. 質(zhì)量月活動，組織召開院學(xué)技術(shù)委員會會議，組織院優(yōu)評比 3. 工程文件歸檔和管理，機要檔案的管理 4. 文檔電子化，管理歸檔文件的復(fù)印 5. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖、計算機軟件的配置與管理 6. 院網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站的建設(shè) ? 質(zhì)量體系管理 1. 負責(zé)組織建立和完善院質(zhì)量管理體系及質(zhì)量管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行 2. 負責(zé)質(zhì)量管理體系運行中的綜合管理、指導(dǎo)、考核各部門的質(zhì)量管理活動 3. 負責(zé)質(zhì)量管理體系的管理評審，組織質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核，檢查、驗證評審中采取措施的執(zhí)行情況，負責(zé)質(zhì)量管理體系的外審 4. 組織并指導(dǎo)過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量、數(shù)據(jù)分析、不合格控制、糾正和預(yù)防措施過程的實施 5. 歸口管理內(nèi)部信息溝通，負責(zé)質(zhì)量信息的匯集、分類和分析利用 6. 協(xié)助人