【正文】 對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行運(yùn)營(yíng)審計(jì)。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 49頁(yè) 其他事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)及主要崗位設(shè)置 事業(yè)部高層 行政秘書(shū) 生管助理 設(shè)計(jì)人員 行政秘書(shū)設(shè) 1名： ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部?jī)?nèi)部上傳下達(dá)等行政性事務(wù) ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部?jī)?nèi)的統(tǒng)計(jì)、信息收集、客戶(hù)關(guān)系聯(lián)絡(luò)等事務(wù) ? 對(duì)口院辦、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部。中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究院 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 北大縱橫管理咨詢(xún)公司 二 OO三年八月 一期咨詢(xún)報(bào)告之五 機(jī)密 第 14天 7月 29日－ 8月 1日 成都 第 56天 8月 2日－ 8月 3日 成都 第 713天 8月 4日－ 8月 10日 成都 第 1418天 8月 11日－ 8月 15日 成都 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì) 資料收集 中層訪談 高層訪談 高層訪談 中層訪談 員工訪談 問(wèn)卷發(fā)放 設(shè)計(jì)所項(xiàng)目調(diào)研 診斷報(bào)告編寫(xiě) 問(wèn)卷分析 訪談 中層訪談： 36人次 高層訪談： 6人次 共計(jì)： 42人次 撰寫(xiě)報(bào)告 高層訪談： 5人次 其他員工訪談： 30人次 電話(huà)訪談： 1人次 共計(jì)： 36人次 匯報(bào) 高管交流 報(bào)告初稿修改 中期報(bào)告匯報(bào) 內(nèi)部研討 主要問(wèn)題提煉 診斷思路確定 問(wèn)卷設(shè)計(jì) 調(diào)研及問(wèn)卷 技術(shù)管理人員訪談： 12人次 員工訪談： 35人次 共計(jì)： 47人次 內(nèi)部問(wèn)卷全員發(fā)放，有效問(wèn)卷 300份 項(xiàng)目進(jìn)程（一） 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 2頁(yè) 第 1924天 8月 16日－8月 21日 第 2527天 8月 22日－8月 24日 第 2832天 8月 25日－8月 29日 第 3338天 8月 30日－9月 4日 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)告編寫(xiě)，匯報(bào) 職務(wù)說(shuō)明書(shū) 項(xiàng)目進(jìn)程（二） NOW 第 3941天 9月 5日－9月 7日 第 4243天 9月 8日－8月 9日 第 4448天 9月 10日－9月 14日 第 4960天 9月 15日－9月 26日 人力資源規(guī)劃大綱編寫(xiě)招聘制度、培訓(xùn)制度編寫(xiě)，匯報(bào) 輔導(dǎo)實(shí)施 業(yè)務(wù)流程調(diào)整與再造方案編寫(xiě)，匯報(bào) 新舊管理體系過(guò)渡實(shí)施細(xì)則與計(jì)劃報(bào)告編寫(xiě)，匯報(bào) 薪酬考核設(shè)計(jì)報(bào)告 職能管理層和經(jīng)營(yíng)管理層監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)方案 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 3頁(yè) 組織結(jié)構(gòu)方案 績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)的具體設(shè)計(jì)：部門(mén)職能、崗位設(shè)置及職責(zé)描述 設(shè)計(jì)組織 體系的 基本原則 組織設(shè)計(jì)的基本原理 新組織 須解決的 主要問(wèn)題 戰(zhàn)略對(duì)組織體系的要求 西南院的發(fā)展戰(zhàn)略 西南院的組織現(xiàn)狀 細(xì)化設(shè)計(jì) 要求考核和激勵(lì)支持部門(mén)職能的履行 管理流程 的設(shè)計(jì) 決定執(zhí)行流程的主體和程序 明確各部門(mén)在管理流程中的職責(zé) 要求考核和激勵(lì)支持流程的執(zhí)行和高效 依托流程保障考核和激勵(lì)的執(zhí)行 項(xiàng)目組按西南院的具體情況設(shè)計(jì)了任務(wù)模塊和執(zhí)行步驟，以確保各任務(wù)模塊相互匹配和組織體系的完善高效 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 4頁(yè) 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 方案一 經(jīng)典案例 設(shè)計(jì)原則 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 5頁(yè) 美國(guó) Bechtel集團(tuán)通過(guò)能力積累，發(fā)展成為美國(guó)最大、世界第三強(qiáng)的項(xiàng)目管理型承包公司 ?依賴(lài)和重視最新技術(shù)，從鐵路工程起家，逐步發(fā)展到公路、橋梁、隧道、堤壩等工程領(lǐng)域，成為綜合性工程公司 18981930 國(guó)內(nèi)多元化發(fā)展階段 ?業(yè)務(wù)全能化、市場(chǎng)全球化，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓展到管線、石油、化工、采掘和能源領(lǐng)域，成為全球性工程公司 ?業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)模大、附加值高的產(chǎn)業(yè)。 生管助理設(shè) 1名： ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部生產(chǎn)計(jì)劃及進(jìn)度統(tǒng)一控制與項(xiàng)目臺(tái)賬的建立 ? 負(fù)責(zé)事業(yè)部生產(chǎn)過(guò)程中的非技術(shù)性事務(wù)等。 負(fù)責(zé) 企業(yè)人力資源管理，招聘、教育、定崗等工作。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。 ? 事業(yè)部高層由 1名總經(jīng)理、 1名副總經(jīng)理、 1名總工組成； ? 市場(chǎng)部負(fù)責(zé)事業(yè)部的經(jīng)營(yíng)，直接由總經(jīng)理負(fù)責(zé)； ? 設(shè)計(jì)部由總經(jīng)理主管、副總協(xié)助，總工主管技術(shù)； ? 各專(zhuān)業(yè)配置 1名副總工； ? 建立統(tǒng)一的生產(chǎn)計(jì)劃管理體系，推行工時(shí)核算，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算； ? 生產(chǎn)運(yùn)作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。開(kāi)創(chuàng)“巨型”項(xiàng)目時(shí)代，利用最新技術(shù)，在全球范圍內(nèi)設(shè)計(jì)建造復(fù)雜度極高的提煉、鉆井平臺(tái)、傳輸系統(tǒng)、采掘開(kāi)發(fā)、核能發(fā)電等大型項(xiàng)目 19301960 國(guó)際化發(fā)展 1960 項(xiàng)目管理型公司 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 6頁(yè) 中國(guó)寰球工程公司經(jīng)過(guò)二十年努力，由設(shè)計(jì)院到國(guó)際型工程公司，成為全球最大的 225家工程承包商之一 年份 重大事件 1979年 ? 參加全國(guó)首批企業(yè)化收費(fèi)試點(diǎn) ? 主動(dòng)按照國(guó)際通行的模式開(kāi)始設(shè)計(jì)體制、程序和方法的改革 ? 提出了與國(guó)際接軌、向國(guó)際工程公司的 發(fā)展目標(biāo) 1984年 ? 由設(shè)計(jì)院 改組 為中國(guó)寰球化學(xué)工程公司，為建設(shè)項(xiàng)目提供全過(guò)程服務(wù) 1988年 ? 襄球公司與國(guó)外工程公司簽訂具有戰(zhàn)略意義的 人員培訓(xùn) 合同，全面培訓(xùn)國(guó)際工程項(xiàng)目總承包和項(xiàng)目管理人才 1992年 ? 在全國(guó)設(shè)計(jì)行業(yè)中首批獲得 對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán) 及簽證通知權(quán)，對(duì)外業(yè)務(wù)迅速發(fā)展 1994年 ? 1994年在國(guó)外設(shè)立了第一個(gè) 辦事處 1995年 ? 通過(guò)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立拿到了 第一個(gè)國(guó)外 EPC總承包項(xiàng)目 ? 相繼在二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了辦事處或聯(lián)絡(luò)點(diǎn) 1998年 ? （ ENR）全球最大的 225家工程承包商 （列 191） 200家設(shè)計(jì)公司 （列 194） 1999年 ? （ ENR）全球最大的 225家工程承包商 （列 161） 200家設(shè)計(jì)公司 （列 162） 2023年 ? （ ENR）全球最大的 225家工程承包商 （列 159） 200家設(shè)計(jì)公司 （列 142） 2023年 ? 更名為中國(guó)寰球工程公司 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 7頁(yè) 總裁 專(zhuān)家委員會(huì) 顧問(wèn)委員會(huì) 高級(jí)副總裁 辦公室 人力資源部 企業(yè)發(fā)展部 審計(jì)部 行管部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 副總裁 經(jīng)營(yíng)部 國(guó)際事業(yè)部 咨詢(xún)部 報(bào)價(jià)和合同部 信息中心 質(zhì)量管理部 檔案室 技術(shù)部 高級(jí)副總裁 電控室 設(shè)備室 管道室 土建室 高級(jí)副總裁 項(xiàng)目管理部 工藝系統(tǒng)室 采購(gòu)部 施工部 項(xiàng)目控制部 標(biāo)準(zhǔn)編輯中心 搭建了基本具備國(guó)際型工程公司功能的組織結(jié)構(gòu) ?組織結(jié)構(gòu)具有兩個(gè)特點(diǎn) ?項(xiàng)目管理能力強(qiáng) ?寰球除了設(shè)立項(xiàng)目管理部以外，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了采購(gòu)部、施工部和項(xiàng)目控制部，專(zhuān)門(mén)配合工程總承包項(xiàng)目中的采購(gòu)和施工管理，以及成本控制和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算工作 ?每個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 單獨(dú)成本核算 ，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目組獎(jiǎng)金掛鉤 ?專(zhuān)業(yè)科室數(shù)量少 ?每一個(gè)專(zhuān)業(yè)科室包括了幾個(gè)專(zhuān)業(yè)，相類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)合并到一個(gè)專(zhuān)業(yè)科室內(nèi)部，減少了專(zhuān)業(yè)科室之間的協(xié)調(diào)成本，比如寰球的工藝系統(tǒng)室包括了化工工藝系統(tǒng)的所有專(zhuān)業(yè) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 8頁(yè) 人員調(diào)配 專(zhuān)業(yè)科室根據(jù)公司的任務(wù)實(shí)現(xiàn)人力的合理調(diào)配，制定統(tǒng)一的計(jì)劃 對(duì)專(zhuān)業(yè)科室的輸出文件進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，采用三級(jí)審核：設(shè)計(jì)人自審、校核和審核 每一個(gè)專(zhuān)業(yè)科室具體的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作由專(zhuān)業(yè)科室自己完成，發(fā)生的費(fèi)用一部分由公司撥費(fèi)用，另外一部分由技術(shù)開(kāi)發(fā)獲得的獎(jiǎng)金（由公司外部獲得） 專(zhuān)業(yè)科室根據(jù)技術(shù)人員的能力為其定級(jí)，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力的評(píng)定和等級(jí)的調(diào)整 對(duì)主要業(yè)務(wù)部門(mén)的職能定位清晰（專(zhuān)業(yè)科室管理） 人才培養(yǎng) 技術(shù)把關(guān) 技術(shù)開(kāi)發(fā) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 9頁(yè) 經(jīng)營(yíng)部門(mén)拿到項(xiàng)目 專(zhuān)業(yè)科室進(jìn)一步將任務(wù)分配到設(shè)計(jì)人 項(xiàng)目管理部從部?jī)?nèi)選人或者從專(zhuān)業(yè)科室選人，組成項(xiàng)目組 項(xiàng)目組將任務(wù)分配到專(zhuān)業(yè)科室 工作包分解 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作 專(zhuān)業(yè)科室完成設(shè)計(jì)任務(wù) 總結(jié) 工作包的分解是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵步驟，寰球成立了公司核算小組來(lái)確定工作包的工時(shí) 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的運(yùn)作，是公司和客戶(hù)溝通的唯一通道，避免了多個(gè)信息流的多個(gè)渠道 項(xiàng)目管理已接近國(guó)際通行模式 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 10頁(yè) 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 方案一 經(jīng)典案例 設(shè)計(jì)原則 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 11頁(yè) 提高總體競(jìng)爭(zhēng)能力 內(nèi)部問(wèn)題 ? 資源分散 ， 整體運(yùn)作效率低 ? 小團(tuán)體意識(shí)強(qiáng) ? 現(xiàn)代項(xiàng)目管理基礎(chǔ)較弱 ， 經(jīng)驗(yàn)不足 ? 員工積極性不強(qiáng) ， 人心不穩(wěn) ?戰(zhàn)略導(dǎo)向 ? 立足西南 、 面向全國(guó) 、 開(kāi)拓沿海 、 加強(qiáng)設(shè)計(jì)主業(yè)向國(guó)際工程公司方向發(fā)展的戰(zhàn)略要求西南院加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力 ， 培養(yǎng)資源整合能力 ?市場(chǎng)環(huán)境 ? 國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng) ，設(shè)計(jì)市場(chǎng)需求旺盛 ? 市政行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)規(guī)范程度逐漸增高 ? 市政工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈 ， 進(jìn)入壁壘低 ， 主業(yè)面臨挑戰(zhàn) 組織設(shè)計(jì)需要系統(tǒng)地考慮影響西南院競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)因素，最終目的是提高總體競(jìng)爭(zhēng)能力 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 12頁(yè) 核心資源與能力 市 場(chǎng) 市 場(chǎng) 市 場(chǎng) 市 場(chǎng) 成 功 的 關(guān) 鍵 因 素 內(nèi)部 外部 市政行業(yè)有一定技術(shù)積累，但技術(shù)更新較慢 較強(qiáng)的設(shè)計(jì)人才，經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理人才缺乏 全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡 對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)較熟悉，對(duì)總承包業(yè)務(wù)還在探索階段 ?針對(duì)政府客戶(hù)提供服務(wù)和產(chǎn)品 ?立足于市政行業(yè) ?市政行業(yè)的快速發(fā)展 ?市政行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)規(guī)范程度逐漸增高 西南院目前資源和能力的現(xiàn)狀是 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 13頁(yè) 基于工程公司定位的發(fā)展戰(zhàn)略要求西南院培育和積累新的能力和資源 國(guó)際工程公司的關(guān)鍵成功因素 ? 科研設(shè)計(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力 ? 豐富的項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) ? 雄厚的資金和強(qiáng)大的投融資能力 ? 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力 在快速發(fā)展市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)策略 ? 利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額 1. 擴(kuò)大市場(chǎng)份額，利益最大化 2. 擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 3. 經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)西南院的啟示 ? 運(yùn)作能力的提高可從內(nèi)外兩方面著手 1. 提高內(nèi)部運(yùn)作效率：管理創(chuàng)新、技術(shù)模塊化、項(xiàng)目管理能力、組織能力 2. 培育外部資源整合能力：項(xiàng)目管理能力、組織能力 ? 西南院仍缺乏作為工程公司，特別是國(guó)際工程公司應(yīng)有的實(shí)力。 ? 對(duì)口院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、科技管理部。并負(fù)責(zé)組織績(jī)效管理委員會(huì)進(jìn)行工作。對(duì)駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)審計(jì)。對(duì)口院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部和科技管理部。國(guó)內(nèi)總包業(yè)務(wù)和國(guó)外分包業(yè)務(wù)是西南院培育核心能力的關(guān)鍵 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 14頁(yè) 建議西南院向國(guó)際工程公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)作為企業(yè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，西南院未來(lái)發(fā)展分三步走 瓶頸：資源分散，對(duì)各業(yè)務(wù)單位控制力弱，不能實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一調(diào)度 建議：整合內(nèi)部資源 ， 業(yè)務(wù)合并 ， 集中精力 ， 狠抓內(nèi)部管理 ， 降低成本；通過(guò)內(nèi)部運(yùn)作的低成本高效率 ， 支持市場(chǎng)開(kāi)拓 ， 同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制 ， 加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力 加強(qiáng)主業(yè)，做大作強(qiáng)，以設(shè)計(jì)、咨詢(xún)?yōu)橹? 在加強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展 瓶頸：缺乏相應(yīng)人才和管理機(jī)制 建議：有意識(shí)地加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)成熟，逐步做大，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，外部聘用人才，內(nèi)部加強(qiáng)培訓(xùn) 在主業(yè)成為業(yè)界第一方陣后，積累了較雄厚的實(shí)力，新業(yè)務(wù)已經(jīng)成為收入來(lái)源的主力時(shí)，再對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展重新定位，重兵投入到向國(guó)際工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 瓶頸：資本運(yùn)作能