【正文】 ?負(fù)責(zé) ISO的實(shí)施檢查工作 ?負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料檔案的索取、保管、整理 ?負(fù)責(zé)對(duì)各部門、辦事處、分院等預(yù)算控制 ?負(fù)責(zé)費(fèi)用審批和資金調(diào)撥 ?負(fù)責(zé)帳務(wù)管理，報(bào)銷等事宜 ?負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)、定崗、調(diào)動(dòng)、職業(yè)發(fā)展 ?負(fù)責(zé)薪酬管理制度的執(zhí)行 ?負(fù)責(zé)組織績(jī)效管理委員會(huì)實(shí)施考核工作 ?負(fù)責(zé)院內(nèi)管理，內(nèi)部工作協(xié)調(diào) ?負(fù)責(zé)管理制度執(zhí)行監(jiān)察 ?負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織、辦公用品采購(gòu)等行政事宜 ?負(fù)責(zé)對(duì)駐外單位進(jìn)行整體管理運(yùn)作審計(jì) ?負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行審計(jì) ?負(fù)責(zé)接待內(nèi)外部投訴 ?負(fù)責(zé)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、維護(hù)、檢查監(jiān)控 ?負(fù)責(zé)電子文檔的保存 ?負(fù)責(zé)資料檔案的挖潛，保障無形資產(chǎn)安全 ?負(fù)責(zé)知識(shí)共享和更新， ?總師辦公，組織技術(shù)管理委員會(huì)工作 ?負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金核定與發(fā)放 ?負(fù)責(zé)人員的晉升 ?負(fù)責(zé)與社區(qū)進(jìn)行離退人員相關(guān)事宜接洽 ?負(fù)責(zé)公關(guān)，與政府部門、媒體進(jìn)行接洽 ?負(fù)責(zé)團(tuán)委、工會(huì)等相關(guān)管理工作 ?負(fù)責(zé)內(nèi)部宣傳，信息溝通 ?負(fù)責(zé)制定投資融資計(jì)劃，對(duì)閑置資金管理 ?負(fù)責(zé)投資管理 ?負(fù)責(zé)對(duì)駐外單位的財(cái)務(wù)外派和審查 ?負(fù)責(zé)管理成本的有效控制 ?負(fù)責(zé)接待會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年審 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 62頁(yè) 各職能部主要崗位設(shè)置 科技管理部 計(jì)算機(jī)中心 人力資源部 綜合管理部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 內(nèi)控審計(jì)部 網(wǎng)絡(luò)管理 硬件維護(hù) 公關(guān) 技術(shù)更新 內(nèi)部管理 宣傳 檔案管理 軟件管理 行政后勤 質(zhì)量管理 工會(huì) 人事管理 薪資考核 培訓(xùn)晉升 資金管理 預(yù)算管理 會(huì)計(jì) 出納 財(cái)務(wù)審計(jì) 管理審計(jì) 注：各崗位人數(shù)待定 院內(nèi)總工集中在此 此崗位逐步生成投資融資和投資管理 秘書、事務(wù)員 負(fù)責(zé)辦公用品采購(gòu) 包括對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳 招聘、考核、崗位調(diào)整 院內(nèi)總工集中在此負(fù)責(zé)費(fèi)用控制 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 63頁(yè) 項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)置與主要職責(zé) 項(xiàng)目部 方案處 商務(wù)處 駐外辦事處 主要職責(zé)： 經(jīng)營(yíng)分析：對(duì)市場(chǎng)變化客戶需求進(jìn)行信息搜集和分析 商務(wù)談判：尋找客戶，開拓市場(chǎng)，進(jìn)行接觸洽談 編制標(biāo)書：根據(jù)需求編制技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)（可由設(shè)計(jì)部協(xié)助，對(duì)沒有成功的項(xiàng)目給予設(shè)計(jì)部人員一定的報(bào)酬 合同管理：對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。承擔(dān)融資功能。 ? 事業(yè)部高層由 1名總經(jīng)理、 1名副總經(jīng)理、 1名總工組成； ? 事業(yè)部高層負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)； ? 總經(jīng)理主管生產(chǎn)、副總協(xié)助，總工主管技術(shù)； ? 各專業(yè)配置 1名副總工； ? 建立統(tǒng)一的生產(chǎn)計(jì)劃管理體系，推行工時(shí)核算，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算； ? 生產(chǎn)運(yùn)作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 生管助理設(shè) 2名： ? 1人負(fù)責(zé)事業(yè)部生產(chǎn)計(jì)劃及進(jìn)度統(tǒng)一控制與項(xiàng)目臺(tái)賬的建立。國(guó)內(nèi)總包業(yè)務(wù)和國(guó)外分包業(yè)務(wù)是西南院培育核心能力的關(guān)鍵 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 14頁(yè) 建議西南院向國(guó)際工程公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)作為企業(yè)的遠(yuǎn)期目標(biāo)，西南院未來發(fā)展分三步走 瓶頸：資源分散，對(duì)各業(yè)務(wù)單位控制力弱，不能實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一調(diào)度 建議：整合內(nèi)部資源 ， 業(yè)務(wù)合并 ， 集中精力 ， 狠抓內(nèi)部管理 ， 降低成本；通過內(nèi)部運(yùn)作的低成本高效率 ， 支持市場(chǎng)開拓 ， 同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制 ， 加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力 加強(qiáng)主業(yè)，做大作強(qiáng)，以設(shè)計(jì)、咨詢?yōu)橹? 在加強(qiáng)主業(yè)的基礎(chǔ)上，側(cè)重工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展 瓶頸：缺乏相應(yīng)人才和管理機(jī)制 建議：有意識(shí)地加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)業(yè)務(wù)成熟，逐步做大，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，外部聘用人才，內(nèi)部加強(qiáng)培訓(xùn) 在主業(yè)成為業(yè)界第一方陣后，積累了較雄厚的實(shí)力，新業(yè)務(wù)已經(jīng)成為收入來源的主力時(shí)，再對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展重新定位，重兵投入到向國(guó)際工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移 瓶頸：資本運(yùn)作能力 ， 投融資管理能力弱 ， 大集團(tuán)化管理能力弱 建議：尋找合作伙伴 ， 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 近期戰(zhàn)略對(duì)新組織體系的要求 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 15頁(yè) 組織設(shè)計(jì)的基本原則：基于工程公司的戰(zhàn)略定位，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，建立具有高效運(yùn)作功能的規(guī)范化、專業(yè)化組織體系 與戰(zhàn)略相匹配培育資源能力 ? 培育項(xiàng)目管理能力與組織能力，發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，完成由設(shè)計(jì)院向工程公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ? 項(xiàng)目管理 ：完善職能，合理分工，強(qiáng)化功能 ? 組織能力：橫向職能合理劃分、縱向職能清晰定位，規(guī)范流程 發(fā)揮協(xié)同效益 激發(fā)個(gè)人潛力 ? 以項(xiàng)目為導(dǎo)向，橫向整合，發(fā)揮西南院整體協(xié)同作戰(zhàn)實(shí)力 ? 適度分權(quán) ，激勵(lì)優(yōu)秀人才發(fā)揮主動(dòng)性和潛力 ? 重新審視業(yè)績(jī)考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間、各部門之間的角色和評(píng)價(jià)程序，建立目標(biāo)統(tǒng)一而不是互相沖突的考核體系 ? 建立技術(shù)、項(xiàng)目管理、行政等多職系通道，鼓勵(lì)多方向發(fā)展 面向市場(chǎng) ? 聚焦于客戶滿意的真正驅(qū)動(dòng)因素，市場(chǎng)壓力傳遞到每個(gè)崗位 ? 建立市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)作，縮短 工程進(jìn)度 平衡項(xiàng)目運(yùn)作和專業(yè)化發(fā)展 ? 兼顧 技術(shù)開發(fā) 職能與利用職能技術(shù)為顧客創(chuàng)造價(jià)值這兩方面的需要 平穩(wěn)過渡 ? 組織設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量避免調(diào)整的負(fù)面影響和引起大的震動(dòng) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 16頁(yè) 同時(shí)，組織改革必須對(duì)現(xiàn)有管理文化、人員意識(shí)和管理能力有所突破 管理文化傳統(tǒng)的突破 ? 要實(shí)現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破西南院目前過分強(qiáng)調(diào)條線管理而缺乏溝通的管理文化，應(yīng)該引入?yún)f(xié)同、溝通的團(tuán)隊(duì)工作精神 人員意識(shí)的突破 ? 必須突破西南院目前許多員工的小團(tuán)體意識(shí)，樹立項(xiàng)目意識(shí)、進(jìn)度意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí) 管理能力的突破 ? 新組織結(jié)構(gòu)和管理體系，不能過分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風(fēng)格，必須具有一定超前性，也應(yīng)該促進(jìn)管理能力的提高 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 17頁(yè) 現(xiàn)代企業(yè)在近一個(gè)世紀(jì)的成長(zhǎng)過程中，先后采用了三種形式的基本內(nèi)部層級(jí)組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門和職能部門均實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo) 職能部門與業(yè)務(wù)部門之間僅是指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系 優(yōu)點(diǎn) 保持了統(tǒng)一指揮，發(fā)揮了職能部門專業(yè)化管理特點(diǎn) 缺點(diǎn) 部門間橫向聯(lián)系較差，直線型領(lǐng)導(dǎo)和職能型領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生矛盾 通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，形成母子公司關(guān)系 下屬公司為獨(dú)立的公司，自行運(yùn)作 優(yōu)點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)了職能分工；有利于調(diào)動(dòng)下屬公司積極性 缺點(diǎn) 不能對(duì)下屬公司日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行干預(yù)，一定程度上不利于控制 按產(chǎn)品、地域和顧客等組織半自主的利潤(rùn)中心，利潤(rùn)中心內(nèi)部一般按職能結(jié)構(gòu)組織 利潤(rùn)中心之上有一個(gè)由高級(jí)經(jīng)理人員組成的總部 優(yōu)點(diǎn) 使高層經(jīng)理集中精力制定戰(zhàn)略；有利于激勵(lì)事業(yè)部 缺點(diǎn) 容易產(chǎn)生事業(yè)部本位主義；可能造成職能重疊；分權(quán)的度難以把握 圖示 特征 優(yōu)缺點(diǎn) 業(yè)務(wù)單一，專業(yè)化 非限制相關(guān)多元化 或非相關(guān)多元化 一般應(yīng)用 職能制 (U型結(jié)構(gòu)） 控股公司結(jié)構(gòu) （H型結(jié)構(gòu)） 多分部結(jié)構(gòu) （M型結(jié)構(gòu)） 名稱 總經(jīng)理 職能部門 生產(chǎn)部門 職能部門 車間 總經(jīng)理 職能部門 職能部門 子公司 子公司 總經(jīng)理 綜合部門 綜合部門 事業(yè)部 財(cái)務(wù) 生產(chǎn) 營(yíng)銷 人事 相關(guān)多元化業(yè)務(wù) 事業(yè)部 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 18頁(yè) 模式 A：子公司（利潤(rùn)中心） 模式 B：事業(yè)部制（模擬利潤(rùn)中 心） 模式 C：職能制（費(fèi)用中心） 特點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) ? 獨(dú)立核算，具有經(jīng)營(yíng)功能 ? 按市場(chǎng)價(jià)內(nèi)部交易 ? 自行承擔(dān)費(fèi)用 ? 利潤(rùn)在事業(yè)部帳戶，可以由事業(yè)部自由支配 ? 模擬獨(dú)立核算 ? 內(nèi)部結(jié)算按內(nèi)部定價(jià)計(jì)算 ? 對(duì)自身的費(fèi)用負(fù)責(zé) ? 內(nèi)部結(jié)算的差額作為事業(yè)部的費(fèi)用和利潤(rùn)，由事業(yè)部按規(guī)定支配 ? 非獨(dú)立核算，不具經(jīng)營(yíng)功能 ? 費(fèi)用由公司定額下?lián)? ? 擁有充分的自主權(quán) ? 極大的靈活度 ? 快速反應(yīng)能力強(qiáng) ? 擁有一定的自主權(quán) ? 靈活性高 ? 易于控制，風(fēng)險(xiǎn)較小 ? 監(jiān)控體系不完善，或人員素質(zhì)不合格，則容易導(dǎo)致失控 ? 對(duì)總部財(cái)務(wù)核算和監(jiān)查體系要求高 ? 存在失控的風(fēng)險(xiǎn) ? 快速反應(yīng)能力不強(qiáng) ? 對(duì)總部核算體系要求高 ? 靈活性差 ? 對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)能力弱 建議適用對(duì)象 ? 擁有獨(dú)立市場(chǎng)和獨(dú)立產(chǎn)品 ? 有發(fā)展前景，公司鼓勵(lì)發(fā)展 ? 支持性生產(chǎn)單元，配合整體生產(chǎn)運(yùn)作 ? 沒有獨(dú)立市場(chǎng)或產(chǎn)品，以配合整體生產(chǎn)運(yùn)作為主，部分面向市場(chǎng) 西南院在在下屬業(yè)務(wù)單元上存在三種模式可供選擇，不同的模式下業(yè)務(wù)單元靈活度和受控力度都會(huì)有很大差別 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 19頁(yè) 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 組織 現(xiàn)狀 方案二 總體 規(guī)劃 規(guī)劃 調(diào)整 方案一 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 20頁(yè) 物業(yè)管理 工程咨詢公 司 工程總承包 公司 設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)總 院各所 目前的業(yè)務(wù)和組織結(jié)構(gòu)類型 工程監(jiān)理公司 模擬利潤(rùn)中心 費(fèi)用 （利潤(rùn)）中心 利潤(rùn)中心 利潤(rùn)中心 模擬利潤(rùn)中心 財(cái)務(wù)部管理，有少量部門流動(dòng)資金，有一定限額的支出審批權(quán) 分院 模擬利潤(rùn)中心 高層、中層，及基層正式編制職工均由院任免，可聘用基層合同制人員 有獨(dú)立帳號(hào)，財(cái)務(wù)部委派會(huì)計(jì)管理，有少量部門流動(dòng)資金，有一定限額的支出審批權(quán) 沒有法人資格 獨(dú)立核算，院財(cái)務(wù)部監(jiān)控 獨(dú)立核算，院財(cái)務(wù)部監(jiān)控 財(cái)務(wù)部管理，有少量部門流動(dòng)資金 除 珠海、昆明 分院外，沒有法人資格 有法人資格 沒有法人資 格 目前沒有法人資格，即將取得 獨(dú)立核算，院財(cái)務(wù)部監(jiān)控 管理模式 法人資格 財(cái)務(wù)管理 人事 有法人資格 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 21頁(yè) 其它業(yè)務(wù)與設(shè)計(jì)主業(yè)務(wù)相關(guān)程度及其對(duì)職能部門共享要求程度 工程咨詢 工程監(jiān)理 工程總承包 與主業(yè)的 共享形式 產(chǎn)生的 協(xié)同效益 判斷基點(diǎn) 品牌共享 潛在客戶共享 銷售隊(duì)伍 降低廣告成本 加強(qiáng)產(chǎn)品形象 品牌影響范圍 降低銷售成本 潛在客戶范圍 降低銷售成本 增加產(chǎn)品銷售機(jī)會(huì) 銷售能力 技術(shù) 降低人工費(fèi)用 降低研發(fā)成本 技術(shù)能力 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 質(zhì)量控制 降低成本 統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量控制能力 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 表示與主業(yè)的相關(guān)程度，多少表示相關(guān)度強(qiáng)弱 工程咨詢 工程監(jiān)理 工程總承包 最高 中等 較低 對(duì)職能部門的共享要求程度 物業(yè)管理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 物業(yè)管理 最低 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 22頁(yè) 工程咨詢 工程監(jiān)理 工程總承包 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 目前，非主業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和管理上對(duì)監(jiān)控的要求程度 資金需求 很大，需要雄厚的資金實(shí)力，很多工程需要墊資 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大 ：投資較大、工期較長(zhǎng)、過程復(fù)雜、變量多，例如開發(fā)商的信用風(fēng)險(xiǎn)等因素 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 融資等財(cái)務(wù)杠桿的使用 加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 較小 小 較小 較小 比較大，一旦出現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量問題，面臨賠款或降級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 中等 工程咨詢 工程監(jiān)理 工程總承包 低 高 較高 對(duì)監(jiān)控的要求程度 物業(yè)管理 小 小、但由于用工制度等原因使得成本不易控制 較小，但由于信息不對(duì) 稱使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不易控制 物業(yè)管理 較低 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 23