【正文】 駐外管理：對(duì)沒有獨(dú)立法人的駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)實(shí)際情況與總院協(xié)調(diào) 資深技術(shù)骨干 項(xiàng)目經(jīng)理 1 項(xiàng)目經(jīng)理 2 項(xiàng)目經(jīng)理 n … 資深技術(shù)骨干由現(xiàn)在各個(gè)研究所的總工和技術(shù)骨干組成 預(yù)算人員由現(xiàn)在各個(gè)研究所的預(yù)算人員組成 預(yù)算人員 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 64頁(yè) 項(xiàng)目部各部分主要職責(zé) 商務(wù)處主要職責(zé) 商務(wù)談判 市場(chǎng)開拓 合同管理 成本控制 項(xiàng)目經(jīng)理主要職責(zé) 權(quán)利 ： 財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制 人員：挑選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 駐外辦事處管理權(quán) 責(zé)任： 產(chǎn)值：完成產(chǎn)值指標(biāo) 協(xié)調(diào)駐外辦事處的工作 利益： 項(xiàng)目完成后按時(shí)回款，經(jīng)考核可得到獎(jiǎng)金 獎(jiǎng)金與完成指標(biāo)（產(chǎn)值、費(fèi)用、時(shí)間）掛鉤 方案處主要職責(zé) 經(jīng)營(yíng)分析 方案設(shè)計(jì) 標(biāo)書編制 設(shè)計(jì)審定 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 65頁(yè) 項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目找尋 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作 項(xiàng)目經(jīng)理簽訂合同后從設(shè)計(jì)部?jī)?nèi)選人做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步將任務(wù)分配到設(shè)計(jì)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人一起制定項(xiàng)目計(jì)劃 各個(gè)專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，交項(xiàng)目部方案處審定后交業(yè)主 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成員進(jìn)行考核，專業(yè)負(fù)責(zé)人配合考核 項(xiàng)目總結(jié)，檔案上交科技管理部 項(xiàng)目經(jīng)理談判時(shí)如需要設(shè)計(jì)部的人參與幫助，可向設(shè)計(jì)部提出配合申請(qǐng)，項(xiàng)目無論成功與否，對(duì)設(shè)計(jì)人員參與談判的工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，工時(shí)工資與項(xiàng)目不同 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的運(yùn)作，與業(yè)主進(jìn)行溝通，但如有重要變化要上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。 將院辦、黨群、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等內(nèi)部行政管理的工作集中，并加上與對(duì)外宣傳企業(yè)形象，政府媒體公關(guān)工作。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 50頁(yè) 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理模式 ：突出項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)管理職能，項(xiàng)目經(jīng)理直接向事業(yè)部總經(jīng)理負(fù)責(zé) 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理 ?總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)事業(yè)部工作，決策事業(yè)部重大事項(xiàng)，在副總經(jīng)理和副總工程師協(xié)助下直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組 ?副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理管理事業(yè)部整體業(yè)務(wù) ?總工程師負(fù)責(zé)事業(yè)部技術(shù)質(zhì)量審核、業(yè)務(wù)建設(shè) ?各專業(yè)副總負(fù)責(zé)專業(yè)內(nèi)人員調(diào)配、技術(shù)支持和技術(shù)審核，根據(jù)不同項(xiàng)目可做項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人 ?項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組進(jìn)行項(xiàng)目的日常管理，直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé) ?生管助理 – 負(fù)責(zé)事業(yè)部所有項(xiàng)目的生產(chǎn)計(jì)劃管理，協(xié)助項(xiàng)目小組工作 – 協(xié)助總經(jīng)理制訂年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 (預(yù)算 )并監(jiān)督年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 (預(yù)算 )執(zhí)行 – 協(xié)助總經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)考核 – 協(xié)助總經(jīng)理與綜合職能部門溝通 – 其他綜合事務(wù) 副總經(jīng)理 （副）總工程師 事業(yè)部總經(jīng)理 專業(yè)組1 專業(yè)組2 專業(yè)組3 項(xiàng)目經(jīng)理 2 項(xiàng)目經(jīng)理 1 生管助理 事業(yè)部總經(jīng)理對(duì)部門負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目負(fù)第一責(zé)任 事業(yè)部業(yè)務(wù)管理關(guān)系圖 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 51頁(yè) 事業(yè)部總經(jīng)理 /副總 事業(yè)部總工 項(xiàng)目經(jīng)理 專業(yè)負(fù)責(zé)人 設(shè)計(jì)人 對(duì)外營(yíng)銷工作 /承接院內(nèi)項(xiàng)目 R P 事業(yè)部?jī)?nèi)部項(xiàng)目和院項(xiàng)目的協(xié)調(diào) R P 和其它事業(yè)部的技術(shù)協(xié)調(diào) R P P P 選項(xiàng)目經(jīng)理 R P 組建項(xiàng)目組 D R P 項(xiàng)目運(yùn)作 R P P 質(zhì)量和進(jìn)度控制 P R P 事業(yè)部?jī)?nèi)部項(xiàng)目的收費(fèi)和結(jié)算 P R 項(xiàng)目組人員的評(píng)價(jià) P P R P 事業(yè)部人員的評(píng)價(jià) R P P P 事業(yè)部業(yè)務(wù)建設(shè) R P P P 事業(yè)部制度建設(shè) R P 事業(yè)部和院信息交流 R P 事業(yè)部層面項(xiàng)目運(yùn)作職權(quán)劃分 D:決策 R:負(fù)責(zé) P:參與 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 52頁(yè) 總院對(duì)分院的總體管控模式 院長(zhǎng) 生產(chǎn)副院長(zhǎng) 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 院高層 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 變更前 變更后 變更前 變更后 人事 沒有固定的人員編制、由總院各所抽調(diào)人員 經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)骨干由總院委派，相對(duì)固定，可從總院和社會(huì)招聘技術(shù)人員，穩(wěn)定編制 財(cái)務(wù) 有獨(dú)立賬號(hào)，設(shè)明細(xì)賬，總院會(huì)計(jì)階段性去做賬 實(shí)行總院會(huì)計(jì)委派制 經(jīng)營(yíng) 責(zé)任經(jīng)營(yíng)制 利潤(rùn)中心，責(zé)任經(jīng)營(yíng)，實(shí)行人工費(fèi)總額控制 分院管理模式 在法人治理結(jié)構(gòu)上分院按子公司（有限責(zé)任）模式發(fā)展，但在內(nèi)部管控上實(shí)行事業(yè)部管理模式 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 53頁(yè) 總院對(duì)辦事處的總體管控模式 院長(zhǎng) 生產(chǎn)副院長(zhǎng) 廈門分院 上海分院 重慶分院 院高層 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處 廈門辦事處 上海辦事處 重慶辦事處 變更前 變更后 變更前 變更后 人事 沒有固定的人員編制、由總院各所抽調(diào)人員 由總院委派經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干，相對(duì)固定 財(cái)務(wù) 有獨(dú)立賬號(hào)，設(shè)明細(xì)賬，總院會(huì)計(jì)階段性去做賬 由總院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理 經(jīng)營(yíng) 責(zé)任經(jīng)營(yíng)制 經(jīng)營(yíng)提成制 辦事處管理模式 辦事處屬經(jīng)營(yíng)計(jì)劃派駐外地的經(jīng)營(yíng)單位，主要負(fù)責(zé)前期經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)開拓，其項(xiàng)目由總院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 54頁(yè) 總院對(duì)下屬公司的管控模式 —— 人事管理 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營(yíng)管理 人事管理 目前（直接管理） 未來（董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)管理） 人事控制 高層（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免由院領(lǐng)導(dǎo)決定 中層管理人員（副總工、部門負(fù)責(zé)人）的任免由其總經(jīng)理提名，總院人力資源部和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部審核后，由院長(zhǎng)審定 基層正式在冊(cè)員工的招聘、任用由子公司建議，總院人力資源部決定 基層合同制人員的任免可由其自行決定，但應(yīng)報(bào)院人力資源部備案 總院領(lǐng)導(dǎo)董事、監(jiān)事的選派、任免和，并明確規(guī)定董事和監(jiān)事的職責(zé)和權(quán)限范圍 總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免 其他高層人員由總經(jīng)理提名，董事會(huì)審批 中層人員和基層人員的任免可由總經(jīng)理決定，應(yīng)報(bào)院人力資源部備案 考核與薪酬 所有高層人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會(huì)制定，由院人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，院其它各部門提供支持 其它人員的考核與薪酬管理辦法可參考總院的模式，由子公司自行制定，報(bào)總院領(lǐng)導(dǎo)審批，并由子公司組織實(shí)施，院人力資源部和財(cái)務(wù)部監(jiān)督。對(duì)口院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部與財(cái)務(wù)部。 撰寫市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 、 西南院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告 ， 為高層制定西南院發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)和支持 。 負(fù)責(zé)收集 、 整理全國(guó)潛在客戶信息 ， 全院范圍內(nèi)的潛在客戶的信息匯總和共享 。 ? 1人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部生產(chǎn)過程中的非技術(shù)性事務(wù)等。 董事、監(jiān)事的考核與薪酬管理辦法，由總院考核與薪酬管理委員會(huì)制定，由院人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施 總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核與薪酬管理辦法由子公司的董事會(huì)制定，子公司人力資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施 其它員工的考核與薪酬管理辦法可參考總院的模式，由子公司自行制定，其董事會(huì)審批；子公司人力資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 55頁(yè) 總院對(duì)下屬公司的管控模式 —— 財(cái)務(wù)管理 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營(yíng)管理 財(cái)務(wù)管理 目前（直接管理） 未來（董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)管理） 費(fèi)用控制 計(jì)劃內(nèi)的經(jīng)營(yíng)支出由總經(jīng)理審核后，由財(cái)務(wù)子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后執(zhí)行 計(jì)劃外的經(jīng)營(yíng)支出由總經(jīng)理審核，由院長(zhǎng)審批后執(zhí)行 計(jì)劃內(nèi)的經(jīng)營(yíng)支出由總經(jīng)理審核后，由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后執(zhí)行 計(jì)劃外的經(jīng)營(yíng)支出由總經(jīng)理審核，由董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行 資產(chǎn)管理 單項(xiàng)（）元以下的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理審核，院財(cái)務(wù)部長(zhǎng)審批 單項(xiàng)（）元以上（含）的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理簽字，院財(cái)務(wù)部長(zhǎng)審核后由院長(zhǎng)審批 單項(xiàng)（）元以下的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理審核后，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后執(zhí)行 單項(xiàng)（）元以上（含）的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行 財(cái)務(wù)審計(jì) 由院審計(jì)部對(duì)子公司定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì) 由子公司監(jiān)事會(huì)和院審計(jì)部對(duì)子公司定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 56頁(yè) 總院對(duì)下屬公司的管控模式 —— 經(jīng)營(yíng)管理 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)營(yíng)管理 目前（直接管理） 未來（董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)管理） 計(jì)劃和預(yù)決算管理 子公司執(zhí)行院長(zhǎng)辦公會(huì)制定的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，每年的預(yù)決算報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批 子公司執(zhí)行董事會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，每年的預(yù)決算報(bào)董事會(huì)審批 對(duì)外投資、設(shè)立子子公司、擔(dān)保、信用和借貸 子公司沒有對(duì)外投資權(quán)、 設(shè)立子子公司、 擔(dān)保、信用和借貸權(quán) 子公司 對(duì)外投資、設(shè)立子子公司、擔(dān)保、信用和借貸，需由 子公司董事會(huì)批準(zhǔn) 定期述職 子公司總經(jīng)理每月向院長(zhǎng)述職，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)院財(cái)務(wù)部匯報(bào)子公司財(cái)務(wù)狀況核資金使用情況 子公司總經(jīng)理每月向董事會(huì)述職，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每月向董事會(huì)匯報(bào)子公司財(cái)務(wù)狀況及資金使用情況 定期匯報(bào)和上報(bào) 子公司的經(jīng)營(yíng)狀況向院財(cái)務(wù)部和院長(zhǎng)辦公會(huì)定期匯報(bào)和上報(bào) 子公司的經(jīng)營(yíng)狀況向院財(cái)務(wù)部和院長(zhǎng)辦公會(huì)定期匯報(bào)和上報(bào) 合同管理 所有合同都要上報(bào)院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部審核蓋章后簽訂，并由經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部統(tǒng)一備案 工程額（）以上的合同，以及牽扯重大利益關(guān)系、信用條件或標(biāo)的（）元以上的合同 由院經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部報(bào)院長(zhǎng)統(tǒng)一決策、管理 工程額（）以上的合同，以及 牽扯重大利益關(guān)系、信用條件或標(biāo)的（）元（含）以上的合同 由子公司董事會(huì)審批，并有院合同管理部門備案 其余合同由總經(jīng)理審批，并報(bào)總院合同管理部門備案 技術(shù)管理 工程額（）以上的項(xiàng)目由 院總工或副總工審定 由子公司總工審定 質(zhì)量管理 總院科技管理部對(duì)子公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 總院科技管理部對(duì)子公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 投標(biāo)管理 標(biāo)的額在（）元以上的投標(biāo)需報(bào)告院長(zhǎng)，審核后執(zhí)行 標(biāo)的額在（）元以上的投標(biāo)由子公司董事會(huì)審核后執(zhí)行 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 57頁(yè) 對(duì)下屬業(yè)務(wù)單元可以通過下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為下屬業(yè)務(wù)單元的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)類別 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)舉例 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)量化 目標(biāo) 效益類指標(biāo) 營(yíng)運(yùn)類指標(biāo) 組織類指標(biāo) ? 投資資本回報(bào)率（子公司） ? 稅息前利潤(rùn)（子公司） ? 自由現(xiàn)金流（子公司） 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) 2023年預(yù)算指標(biāo) ? 營(yíng)業(yè)收入 ? 成本 ? 營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn) ? 項(xiàng)目質(zhì)量合格率 ? 員工滿意度 注： 預(yù)算指標(biāo)須參照事業(yè)部、分院、辦事處和子公司歷史業(yè)績(jī)、行業(yè)水平及院發(fā)展規(guī)劃； 指標(biāo)完成情況是下屬業(yè)務(wù)單元領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員的浮動(dòng)薪酬與非物質(zhì)獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，防范風(fēng)險(xiǎn)損失。如有需要項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào) 項(xiàng)目管理模式 項(xiàng)目部和設(shè)計(jì)部的設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)金均與項(xiàng)目考核掛鉤。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/08 第 61頁(yè) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 計(jì)算機(jī)中心 人力資源部 綜合管理部 科技管理部 各職能部主要職責(zé) 內(nèi)控審計(jì)部 ?負(fù)責(zé)辦公電腦的購(gòu)置、發(fā)放、維護(hù)、檢查 ?負(fù)責(zé)軟件的購(gòu)置、保管、安裝、借用 ?負(fù)責(zé)西南院網(wǎng)站的維護(hù)、更新、開發(fā) ?負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理