【正文】 類占 ％，廣東工科比重明 顯偏低。以科學(xué)研究見長的研究型大學(xué)是保持我國國際競爭力的重要戰(zhàn)略資源。為了彌補人才總量的短缺，近幾年深圳每年要從外地引進約 4 萬名大學(xué)畢業(yè)生，其中市外院校理工類畢業(yè)生約占深圳接收理工類畢業(yè)生總數(shù)的 94％。目前深圳已基本完成了由傳統(tǒng)的 “ 三來一補 ” 加工工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 “ 航母 ” 、其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為 “ 護衛(wèi)艦 ” 的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) “ 航母群 ” 。知識成為比原材料、資本、勞動力、能源更重要的生產(chǎn)要素。辦大學(xué)有 一個較長的積累周期，到時再新建大學(xué)恐怕難跟上高等教育發(fā)展的需要，須未雨綢繆，及早籌劃。而深圳市 1994 年已普及高中階段教育，高等教育需求人群不斷擴大，高等教育需求的急劇膨脹與高等教育規(guī)模不足尤其是本科學(xué)位不足的矛盾日益突出。但深圳缺乏高水平的大學(xué)、科研院所和國家重點實驗室，自主創(chuàng)新源頭嚴重不足，相對滯后的高等高等教育已 成為制約深圳提高城市競爭力的一大瓶頸。2020 年全省生產(chǎn)總值 25968 億元，占全國比重由 2001 年的 1/9 上升到 1/8，經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)了新跨越。 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 6 （四） 編制單位概況 受南方科技大學(xué)籌備辦公室委托，深圳群萃房地產(chǎn)估價建設(shè)咨詢有限公司（以下簡稱 “ 群萃咨詢 ” ） 為該項目編制可行性研究報告。 2020 年 11 月 27 日，在深圳市規(guī)劃局 209 會議室召開了 調(diào)整后的《 南方科技大學(xué) 校園規(guī)劃設(shè)計方案》 、 《 南方科 技大學(xué)單體建筑概念設(shè)計 》 專家評審會。南方科大辦學(xué)第一期 （ 1— 5 年）全日制在校生達到 8000人，第二期（ 6— 10 年）全日制在校生達到 1 萬人，第三期（ 11 年后）全日制在校生達到 萬人。（二）項目初定總建筑面積控制在 50 萬平方米以內(nèi)，其中地上 萬平方米 （含留學(xué)生生活用房 萬㎡） ，地下 萬平方米。（六）制定詳細全面的總體工作方案，包括動遷、規(guī)劃設(shè)計、啟動校區(qū)建設(shè)、師資力量準備、社會資金籌措等。 2020 年 7月 28日，市政府邀請國內(nèi)外知名教育專家召開了《深圳市籌建南方科技大學(xué)辦學(xué)方案》專家論證會，專家組給予了充分的肯定，并提出有關(guān)建議。（二）南方科技大學(xué)要做到一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)、一流的管理。 一期建筑面積： 新建規(guī)模 335600 平方米（其中地上部分 322600 平方米，地下部分 13000 平方米） ； 改造利用 19600 平方米； 不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 （三） 項目建設(shè)背景 2020 年 7 月，深圳市科技教育人才工作會議頒布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》，提出 “ 抓緊論證設(shè)立本科院校的必要性和可行性，進一步發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和提高城市文化品位的重要作用 ” 。（五）成立籌建專項工作小組，力爭在 2020 年正式開工建設(shè)。（二）辦學(xué)章程先以市政府令形式發(fā)布，確保權(quán)威性和靈活性的統(tǒng)一， 辦學(xué)所需投資規(guī)?？勺裾辗蛛A段推進、政府投入與社會籌措相結(jié)合的原則作技術(shù)性處理。目前省政府已將籌建南方科技大學(xué)列入了《廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》。 2020 年 3月 28日，南方科技大學(xué)用地拆遷正式開始，廣東省副省長宋海和省教育廳長羅偉其親臨現(xiàn)場祝賀。圍繞重點學(xué)科建設(shè)，整合人才資源，精心打造約 15個 有國際影響的創(chuàng)新團隊。按照教育部的工作安排， 2020 年將考察、評議南方科技大學(xué)的申報建設(shè)工作。具有建筑、城市規(guī)劃、市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、電子等專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，同時也具有招標代理、房地產(chǎn)評估 、 工程造價的執(zhí)業(yè)資格。據(jù)統(tǒng)計，廣東與經(jīng)濟水平相當(dāng)?shù)慕K、浙江相比，高等教育普及程度較低，高等教育毛入學(xué)率和和萬人在校大學(xué)生數(shù)均存在巨大差距。經(jīng)濟發(fā)展要上一個新臺階，人民生活水平要求達到一個新水平，社會和諧要開創(chuàng)一個新局面，根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力，使之成為社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基點。相應(yīng)地，由于廣東高校學(xué)位不足，且省外高校來粵招生指標有限，高中畢業(yè)生升學(xué)壓力勢必大增。解決這一矛盾的最好辦法是拓展優(yōu)質(zhì)高等教育資源。 近年來，尤其是 “ 十一五 ” 期間，廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了顯著成就，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和適度重型化趨勢明顯。 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第二章 項目建設(shè)的必要性 13 推動人才、技術(shù)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，需要大批的高端人才的支持。但隨著我國加入 WTO后對外開放程度的不斷加強，以及長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及全 國各地的迅猛發(fā)展，國際以及國內(nèi)各大城市間的人才爭奪不斷呈戰(zhàn)略性升級態(tài)勢，以往廣東和深圳吸引人才的特有優(yōu)勢正面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)，人才競爭力特別是對高層次人才的吸引力與前期相比，漸趨弱化。深圳自主創(chuàng)新的 “4 個 90％ ” 在企業(yè)（ 90％以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)， 90％以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)， 90％以上的研發(fā)基金來自于企業(yè)， 90％以上的發(fā)明專利出自于企業(yè)），但由于企業(yè)自身的特點，使其無法建立全市資源貢獻的創(chuàng)新支撐平臺，無法承擔(dān)其基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的任務(wù)，大學(xué)作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，作為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，承擔(dān)著為建設(shè)創(chuàng)新型廣東、深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的使命。 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第二章 項目建設(shè)的必要性 15 廣州和深圳高等教育主要指 標 在全省所占的比重 地區(qū) 高校 數(shù)量 比例 國家重點學(xué)科比 例 在校生 數(shù)量 比例 省重點學(xué) 科數(shù)量 比例 廣東 109 100% 100% 100% 219 100% 廣州 60 55% 97% 63% 196 89% 深圳 4 4% 極少 5% 12 5% 此外，深圳高校的類型結(jié)構(gòu)只有綜合性大學(xué)和高職院校，缺乏理工類院校，無法在理工類畢業(yè)生的量和質(zhì)上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。新建一所高水平研究型科技大學(xué)，可作為深圳創(chuàng)新體系的一個基南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第二章 項目建設(shè)的必要性 16 礎(chǔ)性平臺，堅持推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)大學(xué)研究與企業(yè)研發(fā)的相當(dāng)均衡與互補，大大提升創(chuàng)新的系統(tǒng)效能并形成持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新能力，打造深圳自主創(chuàng)新的發(fā)動機。經(jīng)濟為城市的發(fā)展提供硬件保證，設(shè)施的完備、城市能級的提升有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。南方科技大學(xué)的創(chuàng)辦必將大大改善深圳的文化形象，成為深圳的城市文化象征，并憑借高校文化聚集的優(yōu)勢，成為深圳文化的匯集、創(chuàng)新、傳播的新高地，對深圳 城市文化建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用，順應(yīng)深圳 “ 文化立市 ” 戰(zhàn)略實施的要求。作為一所新辦大學(xué)，南方科技大學(xué)沒有歷史包袱，改革的步子可以放大，有些改革可以一步到位。在《關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》中特別明確了 “ 充分利用高等教育資源，擴大本科和研究生層次教育，抓緊論證增設(shè)本科大學(xué)的必要性和可行性 ” 。 2020 年，市委、市政府頒布《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》及一系列配套政策，將各類高校納入全市創(chuàng)新體系建設(shè)，明確提出采用全新的辦學(xué)體制和靈活的運行機制創(chuàng)建 1～ 2 所高水平大學(xué)，提升各類高校在自主創(chuàng)新中的貢獻，為自主創(chuàng)新提供不竭動力。 2020 年深圳的全日制高校在校生僅為 萬人，差距較大，深圳必須抓緊時間，盡快創(chuàng)辦新大學(xué)，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃期間的規(guī)劃任務(wù)。此外，香港 8 所高校在內(nèi)地的招生報名約為 1： 30，且報名的幾乎都是內(nèi)地最優(yōu)秀的學(xué)生，國內(nèi)豐富的優(yōu)質(zhì)生源正逐步流向國際化程度高的高水平大學(xué)。 大學(xué)下設(shè)三大 學(xué)院：文學(xué)院、理學(xué)院和社會學(xué)院，現(xiàn)有學(xué)生 18900 人，其中包括來自 106 個不同國家的 3500 位海外學(xué)生。大學(xué)的藝術(shù)中心是英國最大的藝術(shù)中心之一，包括兩個大型音樂廳、二所劇院、一家電影院和一個音樂中心；運動設(shè)施包括游泳館， 60 英畝的室外操場以及英國大學(xué)屈指可數(shù) Frisbee 球場。理、工、商學(xué)院提供本科生及研究生課程；人文社科學(xué)院主要開辦研究生課程，同時亦為本科生提供通識教育，以利全面發(fā)展。校園位于上海浦東新區(qū)，并在北京和深圳設(shè)有辦事處。 科大被評為是世界上最美麗的大學(xué)之一?？拼?1991 年創(chuàng)校以來，迅速在國際學(xué)術(shù)界嶄露頭角。學(xué)院擁有三所學(xué)生公寓可以容納 1300 名學(xué)生住宿。 1965 年獲得英國皇家特許創(chuàng)建大學(xué)，很快就以其在教學(xué)與科研上的高品質(zhì)聞名世界。深圳這樣的產(chǎn)業(yè)背景使南方科技大學(xué)的發(fā)展具有巨大的需求潛力，既為學(xué)生發(fā)展提供充分的實習(xí)和就業(yè)機會，也產(chǎn)生大量的技術(shù)難題，為大學(xué)的學(xué)科發(fā)展提供科研攻關(guān)課題與經(jīng)費支持。深圳 2020 年人均 GDP 已達 8815 美元，擴大本科以上教育規(guī)模，提升高等教育的層次和 質(zhì)量，增強高等教育綜合實力，顯得十分迫切而重要。 2020 年，市委市政府提出，順應(yīng)歷史發(fā)展新趨勢，把握文化發(fā)展新機遇，全面實施文化立市戰(zhàn)略，深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，努力把深圳建設(shè)成為高品位文化城市。 2020 年 10 月 18 日發(fā)布的《 廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》提出，要加快提升高等教育發(fā)展水平，進一步優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，大力推進高水平大學(xué)和重點高校建設(shè)，加強研究生創(chuàng)新培養(yǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化博士、碩士學(xué)位授權(quán)點的學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。同時，深圳還積極營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵探索，寬容失敗，以開闊的胸襟善待、激勵勇于創(chuàng)新的群體，充分激發(fā)了全社會的創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新活動擁有不竭的動力。深圳作為一個年輕的移民城市，相對于其經(jīng)濟發(fā)展水平，在城市文化尤其是學(xué)術(shù)文化方面還略顯不足。它的設(shè)立將會從根本上強化深圳的高層次人才培養(yǎng)能力，并使深圳具備精英人才的培養(yǎng)能力，為深圳的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。 從提升大學(xué)在自主創(chuàng)新中的貢獻來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，深圳已形成了較強的自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新的 “4 個 90％ ” 在企業(yè)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系正是深圳為了可持續(xù)發(fā)展的活力所在。 項目建設(shè)是廣東和深圳高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在要求 由于歷史內(nèi)在原因，廣東高等教育一直是文、理、醫(yī)較強，工科較弱?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā) 展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》（簡稱《規(guī)劃綱要》）明確提出， “ 加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要 ” 。并有逐年擴大的趨勢。深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均 40％以上的高速度增長，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重多年超過 50％。 項目建設(shè)可為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)急需的高等人才，并為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供智力支持 廣東和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和趨勢 大環(huán)境下，世界經(jīng)濟正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟時代。 從全國范圍來看，按照《國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》的要求，到 2020年，我國高等教育毛入學(xué)率將達到 40％，高等教育全日制在校生達到約 3700 萬人，比現(xiàn)在凈增 1000 多萬人，由于對現(xiàn)有高校潛力挖掘已十分困難，凈增學(xué)生只能通過新建大學(xué)來解決。 項目建設(shè)有助于解決深圳乃至廣東 和全國 高中畢業(yè)生高等教育需求 從深圳的高等教育的需求來看，近年來深圳人口規(guī)模急劇膨脹， 2020 年常住人口達到 846 萬人，實際管理人口約 1200 萬。深圳較高的城市定位和致力發(fā)展高 新 技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)，對高等教育體系建設(shè)提出了較高要求。 （五 ） 編制依據(jù) 《 投資項目可行性研究指南 》 深發(fā)改 [2020]399 號《關(guān)于 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工程項目建議書的批復(fù)》 深發(fā)改函 [2020]720 號《關(guān)于 南方科技大學(xué) 建設(shè)工程調(diào)整建筑面積的復(fù)函》 《深圳市規(guī)劃局規(guī)劃控制范圍圖》 深規(guī)選 HQ20200148 號《深圳市建設(shè)項目選址 意見書》 《深圳市籌建南方科技大學(xué)論證報告（辦學(xué)方案）》 2020 年 3月 25 日《市政府常務(wù)會議紀要》（四屆 八 十七次） 2020 年 2 月 29 日《許宗衡市長赴南方科技大學(xué)（籌建）選址片區(qū)現(xiàn)場辦公會議紀要》 《關(guān)于籌建南方科技大學(xué)的會議紀要》 《許宗衡市長聽取南方科技大學(xué)籌建工作情況匯報的會議紀要》 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 7 1 2020 年 9月 14 日 《市政府常務(wù)會議紀要》（四屆六十九次） 1 建標 [1992]245 號 《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標》 1 深編 [2020]68 號《關(guān)于核定市屬高等學(xué)校機構(gòu)編制的意見》 1 教發(fā) [2001]12 號 《關(guān)于大學(xué)生公寓建設(shè)標準問題的若干意見》 1 《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ362020） 1 教計 [1991]202 號《高等學(xué)校來華留學(xué)生生活用房建設(shè)標準》 1 建標 [1991]708 號《科研建筑工程規(guī)劃面積指標》 1 《國家重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》 1 《高等學(xué) 校重點實驗室建設(shè)與管理暫行辦法》 《國家重點實驗室評估規(guī)則》 2 國科金計函 [2020]10 號文《國家重點實驗室評估實施細則》 2 教體藝廳 [2020]6 號《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》 2 教 發(fā) [2020]2 號《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標（試行）》 2 教發(fā) [2020]18 號《普通 本