【正文】 .................................................................... 165 （四）南方科技大學(xué)組織機構(gòu)和人力資源配置 .................................................................... 166 第十章 項目實施進度 .......................................................................................................... 170 （一）建設(shè)工期標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及研究測算 .................................................................................. 170 （二）建設(shè)工期研究測算結(jié)論 ............................................................................................. 171 （三）一期建設(shè)控制進度計 劃 ............................................................................................. 172 （四）建設(shè)過程中各階段的工作重點、主要問題和對策 ...................................................... 174 （五）按進度計劃提前安排招投標(biāo)及建設(shè)資金 .................................................................... 174 III （六）項 目實施進度方案經(jīng)濟性分析 .................................................................................. 176 第十一章 投資估算與資金籌措 ............................................................................................ 178 （一）投資估算 .................................................................................................................. 178 （二）資金籌措 .................................................................................................................. 184 第十二章 非盈利性項目經(jīng)濟分析和財務(wù)評價 ....................................................................... 185 第十三章 社會評價 .............................................................................................................. 186 （一）社會評價作用與范圍 ................................................................................................ 186 （二）社會評價主要內(nèi)容 .................................................................................................... 186 （三）社會評價步驟與方法 ................................................................................................ 190 第十四章 風(fēng)險分析 .............................................................................................................. 193 （一）風(fēng)險因素識別 ........................................................................................................... 193 （二）風(fēng)險評估方法 ........................................................................................................... 194 （三）風(fēng)險防范對策 ........................................................................................................... 198 第十五章 研究結(jié)論與建議 ................................................................................................... 200 （一）結(jié)論 ......................................................................................................................... 200 （二）建議 ......................................................................................................................... 200 （三）主要比選方案 描述 .................................................................................................... 201 附件 ...................................................................................................................................... 202 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 1 第一章 總論 （一） 項目概況 項目名稱：南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程 可行性研究 建設(shè)單位：南方科技大學(xué)籌 備辦公室 項目場址：深圳市南山區(qū)西麗塘朗山片區(qū) 總 投 資： 億元人民幣 ； 一期投資 億元人民幣 建設(shè)工期： 分三期建設(shè)，總工期 120 個月 ，其中一期建設(shè)工期為 58 個月 總用 地 面積： 平方米（ 其中 一期 建設(shè)用地面積 277231 平方米， 二期建設(shè)用地面積 164454 平方米，三期建設(shè)用地面積 78112 平方米，遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)用地面積 123810 平方米， 遺址保護用地 242497 平方米， 水體保護用地 173543 平方米，生態(tài)保護用地 平方米 ） 總建筑面積：新建規(guī)模 704618 平方米（其中地上部分 674618 平方米，地下部分 30000 平方米）；改造利用 25000 平方米；不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 其它室外體育運動設(shè)施占地面積 80600 平方米；自行車停放占地面積 15000 平方米；專用綠地占地面積 54667平方米 （不含架空層及屋頂綠地） ；地面停車場占地面積 6930 平方米 ；道路廣場占地面積 51600 平方米 。 一期建筑面積： 新建規(guī)模 335600 平方米（其中地上部分 322600 平方米，地下部分 13000 平方米） ； 改造利用 19600 平方米； 不包括底層架空及二層架空步行系統(tǒng) 。 其它室外體育運動設(shè)施占地面積 40300 平方米；自行車停放占地面積 5000 平方米；專用綠地占地面積28300 平方米；地面停車場占地面積 6930 平方米 ，道路廣場占地面積 23800 平方米 。 南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 2 （二）建設(shè)單位概況 南方科技大學(xué)籌備辦公室 是 具體負(fù)責(zé)籌建 南方科技大學(xué) 的專門工作機構(gòu)。 （三） 項目建設(shè)背景 2020 年 7 月，深圳市科技教育人才工作會議頒布《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》，提出 “ 抓緊論證設(shè)立本科院校的必要性和可行性，進一步發(fā)揮高等教育在培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和提高城市文化品位的重要作用 ” 。 2020 年 7 月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示市教育局成立了專門的課題組，對國內(nèi)外高等教育勢頭好且有特色的城市，以及發(fā)展迅速的大學(xué)進行了調(diào)研，形成兩個研究報告，并起草一個報告報市政府，初步形成了深圳創(chuàng)建新大學(xué)的思路。 2020 年 1 月，深圳市委市政府頒布了《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》，提出 “ 抓緊研究規(guī)劃建設(shè)新的科研型高等院校和科研機構(gòu)，使其成為培養(yǎng)儲備高級人才、開展高層學(xué)術(shù)交流、孕育重大原始創(chuàng)新的重要基地和載體 ” 。 2020 年 2月 28日下午，許宗衡市長主持召開協(xié)調(diào)會，專題研究籌建 12所大學(xué)事宜。會議議定：（一）先行推進一所大學(xué)的籌建，具體命名為 “ 南方科技大學(xué) ” 。（二）南方科技大學(xué)要做到一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)、一流的管理。（三）南方科技大學(xué)按照政府全資投入方式抓緊籌建推進。（四）迅速制定南方科技大學(xué) 的籌建方案，包括建校原由、學(xué)校定位、規(guī)模、投資及建設(shè)周期，同步進行學(xué)校的選址工作。（五）成立籌建專項工作小組，力爭在 2020 年正式開工建設(shè)。 2020 年 4 月 30 日，深圳市人民政府辦公廳下發(fā)深府辦 [2020]69 號《關(guān)于成立南方科技大學(xué)籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為許宗衡。 2020 年 5月 17日，深圳市政府正式行文報省政府，申請籌建南方科技大學(xué)。 2020 年 6 月 29 日，深圳市人民政府辦公廳下發(fā)深府辦 [2020]102 號《轉(zhuǎn)發(fā)南方科技大學(xué)籌建工作計劃的通知》。 2020 年 7 月，在吸納多方意見的基礎(chǔ)上， 修改完善了《深圳市籌建南方科技大南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 3 學(xué)辦學(xué)方案》。 2020 年 7月 28日，市政府邀請國內(nèi)外知名教育專家召開了《深圳市籌建南方科技大學(xué)辦學(xué)方案》專家論證會，專家組給予了充分的肯定，并提出有關(guān)建議。 2020 年 8月 14日上午，許宗衡市長主持召開會議，聽取有關(guān)南方科技大學(xué)籌建方案和規(guī)劃選址情況匯報，并對下一階段工作進行了研究部署。（一）要堅持一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)、一流的管理、一流的發(fā)展水平，采取同步論證、同步上報、同步規(guī)劃、同步建設(shè)的 “ 四同步 ” 原則。（二）辦學(xué)章程先以市政府令形式發(fā)布，確保權(quán)威性和靈活性的統(tǒng)一， 辦學(xué)所需投資規(guī)?？勺裾辗蛛A段推進、政府投入與社會籌措相結(jié)合的原則作技術(shù)性處理。學(xué)科建設(shè)要與深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。（三）要確定選址方案，盡快上市政府常務(wù)會議討論。（四）要深度研究、綜合考慮選址片區(qū)的整體搬遷方案。（五）選址確定后，立即進行規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)。（六）制定詳細(xì)全面的總體工作方案，包括動遷、規(guī)劃設(shè)計、啟動校區(qū)建設(shè)、師資力量準(zhǔn)備、社會資金籌措等。 2020 年 8月 20日，市政府召開四屆六十九次常務(wù)會議，會議議定籌建大學(xué)命名為 “ 南方科技大學(xué) ” ，定位為高水平研究大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人以內(nèi)，選址 大學(xué)城地區(qū)，并批準(zhǔn)《深圳市籌建南方科技大學(xué)論證報告（辦學(xué)方案）》按程序報省政府。 2020 年 9月 30日，省政府正式發(fā)文報教育部，申請籌建 南方科技大學(xué) 。目前省政府已將籌建南方科技大學(xué)列入了《廣東省教育發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》。 2020 年 2月 25日下午，許宗衡市長率市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南方科技大學(xué)籌 建辦調(diào)研，現(xiàn)場查看選址情況，研究解決有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)中的重大問題，并形成市政府辦公會議紀(jì)要（ 77）： ?? 《南方科技大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)工作方案》應(yīng)以實事 求是、分期規(guī)劃、分步完成為原則，采用國家最新確定的校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ?? 。 2020 年 2月 29日上午，許宗衡市長主持召開市政府四屆八十七次常務(wù)會議， 會議審議并原則同意南方科技大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)工作方案。 2020 年 3 月 5 日，深圳市政府投資項目評審中心組織召開了《 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工程項目建議書》專家評審會，會后出具了深投審 [2020]137 號評審意見。 深圳市發(fā)展和改革局下發(fā)了深發(fā)改 [2020]399 號《關(guān)于 南方科技大學(xué) 校區(qū)建設(shè)工南方科技大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程可行性研究 第一章 總論 4 程項目建議書的批復(fù)》：（一）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生 15000 人，其中本科、碩士和博士生分