【正文】 院 (大 唐 集 團(tuán) )億 元40 / 59圖 6—36：國際化運(yùn)作步驟示意圖在確定市場(chǎng)拓展目標(biāo)的時(shí)候，要注意平衡資源、風(fēng)險(xiǎn)和國際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等因素，在國際化拓展機(jī)會(huì)的分析和判斷中不能忽略距離。新華信項(xiàng)目組的建議是在未來形成戰(zhàn)略管理型的管控模式。圖 3—4 各下屬單位分類圖、 、 、、、、50 / 59第四章 行業(yè)定位與運(yùn)作模式. . 行業(yè)發(fā)展措施 當(dāng)前各體系關(guān)系狀況當(dāng)前各二級(jí)單位在利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在很大差異（見圖 4—1），有些所行業(yè)地位較高，其產(chǎn)業(yè)化程度也較高，而有些所其行業(yè)地位較高，產(chǎn)業(yè)化程度卻很低，這說明，有些所在產(chǎn)業(yè)化的過程中，較好的利用了行業(yè)優(yōu)勢(shì)，而有些所沒有處理好二者之間的關(guān)系，這就需要從集團(tuán)層面來明確產(chǎn)業(yè)化、科研和行業(yè)服務(wù)體系的定位和關(guān)系。圖 4—5 戰(zhàn)略分析框架圖、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、52 / 59第五章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表表 5—1：產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施計(jì)劃時(shí)間表時(shí)間措施 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 ，提高效率 中短期 11 重點(diǎn)突破優(yōu)勢(shì)易規(guī)?；瘶I(yè)務(wù) 12 做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng) 中長(zhǎng)期13 積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略53 / 59加粗部分為關(guān)鍵措施。最后，在從各二級(jí)單位與集團(tuán)戰(zhàn)略的匹配程度進(jìn)行分類和定位。. 戰(zhàn)略措施實(shí)施計(jì)劃表和時(shí)間表：為了達(dá)成未來不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們制定了戰(zhàn)略措施計(jì)劃框架如下：圖 6—38：戰(zhàn)略措施計(jì)劃框架圖44 / 59為了有效實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，我們確定了中長(zhǎng)期和中短期戰(zhàn)略措施的初步計(jì)劃時(shí)間表如下：1)、235) 、20420082096)、810)45 / 59表 6—12：兩期戰(zhàn)略措施的初步計(jì)劃時(shí)間表時(shí)間措施 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 ，提高效率 中短期 11 重點(diǎn)突破優(yōu)勢(shì)易規(guī)模化業(yè)務(wù) 12 做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng) 中長(zhǎng)期13 積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略46 / 59科研時(shí)間措施 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年1. 科研人員的考核與激勵(lì) 中短期 4. 完善三級(jí)科研體系 中長(zhǎng)期 5. 推廣項(xiàng)目運(yùn)作制 行業(yè)時(shí)間措施 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年1. 所一級(jí)行業(yè)服務(wù)的清理和歸并 中短期2. 按照業(yè)務(wù)的盈利性與非盈利性及其面對(duì)客戶的不同對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類 中長(zhǎng)期3. 構(gòu)建集團(tuán)整體的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并將技術(shù)服務(wù) /咨詢分離，以產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)作 47 / 59第 三 章 科研定位與措施. 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施從管控模式來看，目前的機(jī)械院集團(tuán)的控制力很弱，如何達(dá)成有效的管控模式是機(jī)械院當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也是實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。目的之二－學(xué)習(xí)與創(chuàng)新：學(xué)習(xí)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；學(xué)習(xí)世界上先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品上有創(chuàng)新，提供具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，以此與世界上的先進(jìn)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此，機(jī)械院處于一個(gè)非常有彈性的位置，將來的發(fā)展很大程度上取決于自身的合理規(guī)劃和操作。但資本運(yùn)營(yíng)的覆蓋面很光，至少包括證券市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)兼并與收購、資產(chǎn)重組三大部分內(nèi)容（見下圖）。最后，機(jī)械院規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)在提供高性價(jià)比產(chǎn)品的同時(shí)，要想占領(lǐng)市場(chǎng)必須建立很強(qiáng)的市場(chǎng)化運(yùn)做能力。另外，規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)一般涉及到從研發(fā)到客戶服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)（見下圖）。. 中長(zhǎng)期具體措施在中短期各項(xiàng)重大措施的基礎(chǔ)上，機(jī)械院產(chǎn)業(yè)部門在中長(zhǎng)期應(yīng)重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和快速發(fā)展。2. 機(jī)械院產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立方式設(shè)計(jì)。3) 國內(nèi)企業(yè)海外上市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)再次證明了香港是國內(nèi)企業(yè)較佳的上市地點(diǎn)選擇。2) 海外上市再融資靈活，時(shí)間及審批的限制較大陸更少，有利于企業(yè)持續(xù)地從資本市場(chǎng)募集資金。1. 國內(nèi)企業(yè)上市的地點(diǎn)一般有以下幾種選擇：1) 國內(nèi) A 股和中小企業(yè)板；2) 香港：H 股，創(chuàng)業(yè)板和主板；3) 美國及其它海外的股票交易所。進(jìn)行技術(shù)趕超的幾個(gè)主要步驟分別為：重點(diǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域篩選、技術(shù)產(chǎn)品跟蹤、產(chǎn)品模仿和技術(shù)引進(jìn)、消化吸收關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及最終的針對(duì)市場(chǎng)自主開發(fā)。（見下圖）圖 6—23：國內(nèi)工程總承包市場(chǎng)戰(zhàn)略群體圖、 、23 / 59隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國內(nèi)市場(chǎng)集中度將日益增大，在全球一體化趨勢(shì)下，國內(nèi)公司會(huì)爭(zhēng)取更多的國際市場(chǎng)份額，國外工程總承包商也將介入國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然我們的核心技術(shù)是先進(jìn)制造技術(shù)、機(jī)電一體化高新技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)和新材料及工程應(yīng)用技術(shù)。而對(duì)于產(chǎn)品增值，第一，可以通過加大研發(fā)投入做到技術(shù)領(lǐng)先來進(jìn)行產(chǎn)品增值；第二，可以通過自身拓展、結(jié)盟、并購實(shí)現(xiàn)設(shè)備、服務(wù)一體化來進(jìn)行產(chǎn)品增值；第三可以通過信息化的手段提升自身服務(wù)水平來達(dá)成增值。提高掃描速度主要有兩種方式：一方面，可以通過改善運(yùn)營(yíng)模式，加強(qiáng)分工協(xié)作來提高掃描速度。所以我們建議，在中短期，機(jī)械院應(yīng)由當(dāng)前的發(fā)散型技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)向歸束型技術(shù)掃描業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，所謂歸束就是在綜合技術(shù)的基礎(chǔ)上，在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域做深、作強(qiáng)，如圖 6－13 所示。圖 6—10：生產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)示意圖因此，針對(duì)機(jī)械院目前生產(chǎn)量不足和生產(chǎn)體系相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀，機(jī)械院應(yīng)大力發(fā)展和提高“兩頭在內(nèi)，中間在外”啞鈴式經(jīng)營(yíng)模式，積極開展外協(xié)，有效地降低成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力（見圖 6－11）。我們可以按照產(chǎn)業(yè)品牌影響力和地域?qū)C(jī)械院的各類產(chǎn)業(yè)品牌分成幾類（見圖 6－8 ）：圖 6—8：機(jī)械院各下屬單位品牌影響力分布圖、 、機(jī) 科 股 份武 漢 所沈 陽 所鄭 州 所一 院機(jī) 電 所哈 爾 濱 所自 動(dòng) 化 所12 / 59按照集團(tuán)改制方案，各所原有的行業(yè)品牌和科研品牌應(yīng)歸屬在機(jī)械院集團(tuán)下面，而京內(nèi)和京外的產(chǎn)業(yè)品牌需要分類設(shè)計(jì)發(fā)展路徑（見圖 6－9 ）。營(yíng)銷體系主要包括七個(gè)部分：市場(chǎng)定位、客戶關(guān)系管理、信息管理、市場(chǎng)效率、定價(jià)、品牌和產(chǎn)品開發(fā)。具體來講有以下方面：下屬單位按規(guī)定向總公司提供各種報(bào)表；總公司定期審計(jì)下屬單位的財(cái)務(wù)狀況和收益分配；進(jìn)行預(yù)決算管理；控股子公司負(fù)責(zé)確保母公司所投資本的保值增值；集團(tuán)通過預(yù)算對(duì)產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)成本、公司的利潤(rùn)率等方面控制和管理；統(tǒng)一財(cái)務(wù)紀(jì)律，如規(guī)定制造成本、管理成本和銷售成本的開支范圍，對(duì)這三項(xiàng)成本支出額實(shí)行總量監(jiān)控等；財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)一配置，重大項(xiàng)目資金的集中調(diào)度；通過內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；等等。通 過母公司的業(yè)務(wù)管理部門對(duì)控股子公司的營(yíng)銷、技術(shù)、人力資源、新 業(yè)務(wù) 開發(fā)等日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行直接管理。圖 6—1：機(jī)械院改制完善的公司治理結(jié)構(gòu)圖相應(yīng)，根據(jù)機(jī)械院（控股）集團(tuán)公司戰(zhàn)略中心、投資中心和決策中心的定位，我們明確了在管理模式上應(yīng)選擇戰(zhàn)略管理型（見表 6－1 ），戰(zhàn)略管理型的管控模式在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)培育戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)；對(duì)下屬單位的管理主要是通過戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理；在管理手段上，集團(tuán)不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通過掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步設(shè)計(jì)了相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和管理流程?？傮w來看，中長(zhǎng)期的重點(diǎn)措施可以總結(jié)為：發(fā)展重點(diǎn)規(guī)模化業(yè)務(wù)、做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)、實(shí)施國際戰(zhàn)略。同時(shí)，在集團(tuán)框架下共享各種行業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)?？蒲虚_發(fā)體系在中短期以逐步過渡、完善體系為階段性目標(biāo)。表 2－1 機(jī)械院集團(tuán)的總體目標(biāo)體系目標(biāo)分類 目標(biāo)內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo) 成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者產(chǎn)業(yè)化目標(biāo) 五年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億行業(yè)目標(biāo) 成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器3 / 59. 機(jī)械院集團(tuán)的階段目標(biāo)為了更好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能體系的總體目標(biāo)，我們又設(shè)計(jì)了相應(yīng)的中短期和中長(zhǎng)期階段目標(biāo)（見圖 2－ 3）。以提升制造類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力為己任。. 機(jī)械院集團(tuán)使命機(jī)械院集團(tuán)的使命是成為制造類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀提供者。技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)是經(jīng)過 5 年的發(fā)展，成為中國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者；產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)是，五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32億；行業(yè)發(fā)展目標(biāo)是五年內(nèi)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器。而一體化業(yè)務(wù)，技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。這一階段的首要工作是對(duì)各所已有的行業(yè)服務(wù)資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式進(jìn)行分類發(fā)展，將盈利性業(yè)務(wù)和面向企業(yè)服務(wù)的非盈利性業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)部門的形式設(shè)在各所生產(chǎn)力促進(jìn)中心下進(jìn)行發(fā)展。在中長(zhǎng)期，重點(diǎn)突破應(yīng)主要集中在可以快速規(guī)?；l(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并積極培養(yǎng)相關(guān)能力資源；同時(shí)，在中長(zhǎng)期快速發(fā)展要依靠做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)和積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略。并將機(jī)械院的二級(jí)單位改建成具有現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的公司制主體，和機(jī)械院形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體系。母公司不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通 過 掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股 東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核心功能為資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理功能。圖 6—3：機(jī)械院相關(guān)管理流程示意圖、 ?、?、4.、1. 、2. 、3. 、9 / 59其中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)集團(tuán)資源調(diào)配能力主要從預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)權(quán)限三個(gè)方面進(jìn)行。圖 6—5：機(jī)械院項(xiàng)目運(yùn)作模式變革示意圖. 中短期措施之四：加強(qiáng)市場(chǎng)體系機(jī)械院應(yīng)該建立以市場(chǎng)研究和分析為基礎(chǔ)的營(yíng)銷體系。圖 6—7：機(jī)械院各下屬單位對(duì)院、所品牌依賴度對(duì)比圖數(shù)據(jù)來源：機(jī)械院訪談進(jìn)行品牌管理首先應(yīng)對(duì)機(jī)械院現(xiàn)有品牌進(jìn)行分析。. 中短期措施之五：規(guī)范提升外協(xié)是否開展外協(xié)的主要依據(jù)是能否達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模量，從而有效降低成本（見圖6－10），在中短期，機(jī)械院主要以小規(guī)模、非標(biāo)業(yè)務(wù)為主時(shí)，建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)能力的投入會(huì)大于收益，所以應(yīng)以外協(xié)為主的方式來彌補(bǔ)生產(chǎn)能力的不足；在中長(zhǎng)期，機(jī)械院發(fā)展規(guī)模化業(yè)務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，加強(qiáng)自身生產(chǎn)能力建設(shè)的投入會(huì)產(chǎn)生較高的效率和回報(bào)，所以應(yīng)逐漸以外協(xié)為輔，以自身生產(chǎn)能力為主。（見圖 6－12） 研 發(fā)“核 心 技 術(shù)把 握 和 掌控 ” 市 場(chǎng) 銷 售“把 握 利 潤(rùn)實(shí) 現(xiàn) 的 源 頭和 研 發(fā) 的 驅(qū)動(dòng) 因 素 ”生 產(chǎn) 與 制 造15 / 59圖 6—12：承包商的系統(tǒng)管理示意圖. 中短期措施之六：提高掃描效率機(jī)械院目前的掃描式業(yè)務(wù)處于分散、無序的低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要表現(xiàn)在院（集團(tuán)）綜合優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮，研發(fā)隊(duì)伍分散、資金投入少而分散，市場(chǎng)營(yíng)銷薄弱，企業(yè)化管理體系尚未健全，缺乏企業(yè)高級(jí)管理、營(yíng)銷人才，以及技術(shù)創(chuàng)新力度不強(qiáng)六個(gè)方面。然后，通過逐步加快掃描速度 υ，來提高掃描業(yè)績(jī) Y。對(duì)于降低成本，一方面我們可以通過增加產(chǎn)品種類和產(chǎn)品級(jí)別來達(dá)成產(chǎn)品的系列化，另一方面我們可以通過部件和流程的模塊化達(dá)成產(chǎn)品模塊化。機(jī)械相關(guān)技術(shù)一體化集成裝備為各種技術(shù)提供應(yīng)用載體，同時(shí)為核心流程的深層知識(shí)反饋客戶信息；客戶核心流程的深層知識(shí)為一體化集成和技術(shù)服務(wù)咨詢提供知識(shí)支持；以行業(yè)為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)和咨詢?yōu)橐惑w化集成提供載體，并為客戶核心流程知識(shí)反饋技術(shù)信息。（見下圖）1.、DB、2EC3.、P、5.、/Turn Key、 、 、 、 、 、2~ 、90、 、1~.~0、 22 / 59圖 6—22：工程公司近期目標(biāo)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)策略選擇示意圖中型工業(yè)工程總承包單位具有向大型綜合承包單位和大型民用承包單位延伸發(fā)展的不同發(fā)展趨勢(shì)，機(jī)械院新建公司應(yīng)以前者為主要導(dǎo)向，逐漸實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的進(jìn)一步延伸和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，機(jī)械院應(yīng)以戰(zhàn)略和市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成戰(zhàn)略部門、市場(chǎng)部門、技術(shù)部門、科研體系、投資部門和其他相關(guān)部門共同參與的技術(shù)趕超體系，并以實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超為目標(biāo)進(jìn)行管理和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“全員技術(shù)趕超”，培養(yǎng)出提升機(jī)械院核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。首先分析機(jī)械院上市的機(jī)會(huì)和措施。而國內(nèi)上市正常情況下需要 2 年（包括一年輔導(dǎo)期）。2) 香港具有其他地區(qū)市場(chǎng)無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)企業(yè)在香港上市比較容易得到投資者的認(rèn)可，股票發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)較小。1. 機(jī)械院設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)勢(shì)分析：1) 機(jī)械院有自己獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；2) 機(jī)械院可以選擇自己相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，通過參股或控股來推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；3) 機(jī)械院投資企業(yè)后，可以利用自身的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)被投資企業(yè)的發(fā)展，分享企業(yè)壯大的成果；4) 被投資企業(yè)發(fā)展壯大后反過來會(huì)與機(jī)械院進(jìn)一步合作，從而促進(jìn)機(jī)械院的發(fā)展。推出的渠道選擇主要有股份轉(zhuǎn)讓、上市變現(xiàn)與清理公司等。規(guī)?；a(chǎn)品市場(chǎng)一般處于成長(zhǎng)或