【正文】 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施 ..........................................45. 科研發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................46. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................47第四章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................48. 48ii / 59. 行業(yè)發(fā)展措施 ............................................48 當(dāng)前各體系關(guān)系狀況 ......................................48 戰(zhàn)略分析框架圖 ..........................................49第五章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................50第六章 戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施表 ...................................511 / 59第一章 集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)本章主要進(jìn)行集團(tuán)總體戰(zhàn)略定位，明確集團(tuán)愿景、使命和目標(biāo)。圖 2—1 機(jī)械院集團(tuán)功能體系關(guān)系定位圖、 、 、12 32 / 59同時(shí)需要明確，機(jī)械院未來的產(chǎn)業(yè)將在逐步加大的有針對性應(yīng)用研究基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品開發(fā)檔次，并向技術(shù)服務(wù)和咨詢擴(kuò)展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中長期追求的是重點(diǎn)突破、快速發(fā)展。通過前一階段的運(yùn)作，這一階段的發(fā)展要力圖使中央研究所下面的各中央實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，并在集團(tuán)范圍內(nèi)有條件地推廣項(xiàng)目運(yùn)作制，適時(shí)將中央研究所提升為中央研究院。5 / 59第二章 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略措施. 措施總體概述為達(dá)到機(jī)械院戰(zhàn)略目標(biāo)，新華信認(rèn)為，機(jī)械院中短期的階段工作重點(diǎn)應(yīng)確定為 “夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束做強(qiáng)”；中長期的工作重點(diǎn)在中短期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“重點(diǎn)突破，快速發(fā)展”。股權(quán)多元化是指將機(jī)械院單一的國有產(chǎn)權(quán)改變?yōu)橛蓢锌毓桑喾絽⑴c的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)員工持股。財(cái)務(wù) 管理型控股公司的總部人員精簡，主要是高級財(cái)務(wù) 管理人才，通過資本營 運(yùn)手段對被控股子公司進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān) 控，并不斷捕捉資本市場的信息，進(jìn) 行符合投資回報(bào)目標(biāo)的兼并、收購和出賣、轉(zhuǎn)讓核心功能為資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)功能。本報(bào)告只作簡單介紹，不作詳細(xì)闡述，具體內(nèi)容詳見相關(guān)專題報(bào)告。由于篇幅有限，本報(bào)告只作簡單介紹，不作詳細(xì)闡述，具體內(nèi)容詳見相關(guān)專題報(bào)告。11 / 59圖 6—6：客戶管理目標(biāo)示意圖重點(diǎn)客戶關(guān)系的管理進(jìn)一步加強(qiáng)需要企業(yè)的各個(gè)方面對給予充分支持，我么建議從研發(fā)、制造、營銷、物流、客服和財(cái)務(wù)等各個(gè)方面出發(fā)，打造全員參與的客戶關(guān)系管理平臺(tái)?？紤]到京內(nèi)自動(dòng)化、機(jī)電所和機(jī)科股份的整合，最終要形成統(tǒng)一的機(jī)科品牌，但考慮到對業(yè)務(wù)的影響，近期可以采取象“”或“機(jī)科.機(jī)電所”的品牌。因此，機(jī)械院應(yīng)與供應(yīng)商建立起協(xié)同開發(fā)市場的伙伴關(guān)系，在設(shè)計(jì)初期承包商和供應(yīng)商就加入進(jìn)來，才能保證模塊部件的可制造性以及合理供應(yīng)。一方面我們可以通過市場導(dǎo)向的市場歸束來減小 θ，通過四級篩選將我們的客戶市場掃描區(qū)域主要定位在以三大經(jīng)濟(jì)中心為主的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)裝備進(jìn)口替代市場；另一方面，我們可以通過以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)歸束來減小 θ，未來大力發(fā)展市場吸引力和內(nèi)部競爭力都較高的難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)。17 / 59最后，需要從戰(zhàn)略角度整合掃描平臺(tái)（見圖 6－14），由集團(tuán)戰(zhàn)略部門和其他相關(guān)職能部門對各二級公司的掃描業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和監(jiān)控。圖 6—16：一體化業(yè)務(wù)發(fā)展階段圖、 、 、 、 、KM、 、CRM、19 / 59另外，在一體化業(yè)務(wù)的發(fā)展中，機(jī)械院集團(tuán)可以用三大基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)從機(jī)械裝備供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幜μ峁┱叩膽?zhàn)略目標(biāo)。設(shè)計(jì)員工持股方案和長期激勵(lì)方案，吸引和保留一院優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，管理等人才。而占領(lǐng)進(jìn)口替代市場的首要因素就是要能夠在技術(shù)上保持相對領(lǐng)先優(yōu)勢，因此，機(jī)械院需要建設(shè)系統(tǒng)的技術(shù)趕超體系，奠定技術(shù)在國內(nèi)保持領(lǐng)先的基礎(chǔ)，進(jìn)而向國際領(lǐng)先水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向國際市場進(jìn)軍的長期發(fā)展目標(biāo)（見下圖）。在開展技術(shù)趕超體系工作時(shí)，科學(xué)的規(guī)劃和管理、高度的重視和投入、持續(xù)的鞏固和提升是成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超的關(guān)鍵，也只有成功的技術(shù)趕超和轉(zhuǎn)化，才最終能實(shí)現(xiàn)機(jī)械院產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)上文規(guī)定，機(jī)科股份應(yīng)該只能在資產(chǎn)置換完畢且滿三年才可以提出國內(nèi)上市申請，時(shí)間成本比較大。4) 國內(nèi)公司在海外上市，有利于提高公司的知名度、幫助企業(yè)在中國及海外市場發(fā)展。8. 為配合上市工作，機(jī)科股份可以先概念整合，再實(shí)際整合，以迅速達(dá)到上市基本要求第一步：概念整合首先將重組后的機(jī)科股份各業(yè)務(wù)用機(jī)械裝備制造和系統(tǒng)集成的概念進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并根據(jù)上市要求進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)形式整合和文件準(zhǔn)備。投資范圍：可以為與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的客戶、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等 投資標(biāo)準(zhǔn)：為了防范風(fēng)險(xiǎn)，被投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)該已渡過創(chuàng)業(yè)期，正處于擴(kuò)張期。2．可產(chǎn)業(yè)規(guī)?；D 6—30：技術(shù)引進(jìn)、合作等方式示意圖另外，面臨內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，機(jī)械院相關(guān)企業(yè)需要根據(jù)規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需要，通過企業(yè)流程優(yōu)化（再造－提升）來加強(qiáng)成本控制，提高核心競爭力。4．市場營銷能力：產(chǎn)品開發(fā)；產(chǎn)品定價(jià)；渠道建設(shè)；產(chǎn)品促銷。在制定資本運(yùn)營行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，機(jī)械院應(yīng)注意做到根據(jù)公司戰(zhàn)略整體規(guī)劃合理分配資源、不盲目擴(kuò)張。中國走國際化道路比較成功的海爾集團(tuán)從 1990 年到德國進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證開始，到 1997 年 6 月海爾在菲律賓建立了海外第一家工廠，再到 2022年海外營業(yè)額占總銷售額的 14％左右，國際化之路走過了 12 年的歷程。圖 6—37：國際市場拓展步驟示意圖、?/、?、?、 ?、?、 ?、?/、 ?、?、41 / 59明確國際化機(jī)會(huì)和戰(zhàn)略步驟后，機(jī)械院應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)的特點(diǎn)選擇靈活多樣的國際拓展方式（見下圖）。圖 3—2 對院、所品牌依賴度對比所以，需要對機(jī)械院集團(tuán)的二級單位進(jìn)行分類和定位。第一，要回答我們企業(yè)的客戶是誰？也就是要明確自身業(yè)務(wù)定位的細(xì)分市場是什么；第二，要回答我們?yōu)榭蛻籼峁┦裁礃拥漠a(chǎn)品或服務(wù)？也就是對自身已有和將要進(jìn)行的業(yè)務(wù)進(jìn)行很好的選擇和定位，根據(jù)客戶導(dǎo)向和戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確哪些業(yè)務(wù)是要集中資源大力發(fā)展的，哪些業(yè)務(wù)是要維持發(fā)展的，哪些業(yè)務(wù)是要重組或放棄的；第三，要回答我們?nèi)绾螢榭蛻籼峁┊a(chǎn)品或服務(wù)？也就是要明確自己的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和將要采取的戰(zhàn)略措施。首先，對企業(yè)當(dāng)前的狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)，明確當(dāng)前的細(xì)分市場、業(yè)務(wù)定位、業(yè)務(wù)模式和戰(zhàn)略措施；然后依據(jù)對中短期和中長期的系統(tǒng)預(yù)測，確定未來的細(xì)分市場、業(yè)務(wù)定位、業(yè)務(wù)模式和戰(zhàn)略措施，從而可以得到中短期和中長期的戰(zhàn)略目標(biāo)?？v向從集團(tuán)對二級單位的控制力度進(jìn)行分析，也就是集團(tuán)與各二級公司的歷史淵源，集團(tuán)高層與二級公司負(fù)責(zé)人的關(guān)系，以及二級公司領(lǐng)導(dǎo)層的服從狀況出發(fā)進(jìn)行評價(jià)。. 總結(jié)通過以上分析和論述，我們將各項(xiàng)措施與不同類別業(yè)務(wù)對應(yīng)如下：表 6—11：各項(xiàng)措施與業(yè)務(wù)對應(yīng)表難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù) 易規(guī)模化業(yè)務(wù)中短期 中長期 中短期 中長期□規(guī)范治理結(jié)構(gòu)□健全管控體系□明晰科研體系□加強(qiáng)市場體系□規(guī)范提升外協(xié)□歸束掃描，提高效率□發(fā)展系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)□開展工程公司業(yè)務(wù)□積極開展資本運(yùn) 營□建立技術(shù)趕超體系◆大力發(fā)展規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)◆做強(qiáng)資本運(yùn)營◆開展國際化43 / 59. 中短期工作重點(diǎn)建議總結(jié)：綜上所述，我們將中短期的工作重點(diǎn)總結(jié)如下：1．集團(tuán)中短期工作重點(diǎn)之一應(yīng)放在積極建立為所有業(yè)務(wù)開展所需要的管理體系、市場體系和科研體系（技術(shù)趕超體系）上，即集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、投資、人力資源管控和市場、科研體系要針對所有業(yè)務(wù)進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)建立規(guī)模化業(yè)務(wù)的篩選機(jī)制和培育機(jī)制；2．集團(tuán)中短期業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在處于優(yōu)勢業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)的難規(guī)?；秃茈y規(guī)模化業(yè)務(wù)，結(jié)合在發(fā)展系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)和工程公司中論述的相應(yīng)措施和原則，以橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)進(jìn)行京內(nèi)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)傾斜發(fā)展，對于重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，集團(tuán)要給予資金和資源的大力支持，同時(shí)要協(xié)調(diào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)中重復(fù)業(yè)務(wù)的整合和互相支持業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合；3．其余的業(yè)務(wù)鼓勵(lì)其自身積極發(fā)展。機(jī)械院實(shí)施國際化戰(zhàn)略的最終目標(biāo)主要有兩類，一是是為了擴(kuò)大銷售收入和利潤，二是在知識(shí)、技術(shù)、管理等方面學(xué)習(xí)并創(chuàng)新。另外，頻繁出臺(tái)的國家政策對機(jī)械院未來的影響很大，機(jī)械院未來發(fā)展中可能會(huì)遇到許多機(jī)遇和不可知事件（見表 6－8 ），機(jī)械院應(yīng)該盡快自身做實(shí)作強(qiáng)，尋找并購其他院所機(jī)會(huì)，用較低成本完成實(shí)力擴(kuò)張，抓住機(jī)會(huì)，爭取主動(dòng)。也只有全面培養(yǎng)和具備了必要的規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)能力，規(guī)模化業(yè)務(wù)的快速突破才有可能在機(jī)械院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被提上歷史日程。表 6—6：四大體系系統(tǒng)提升措施表再造部門 再造措施35 / 59營銷 突出營銷功能， 優(yōu) 化營銷渠道，完善售后服務(wù)和備件供應(yīng)體系，建立起主機(jī)、備件、服務(wù)三位一體的功能完 備、規(guī)范高效的營銷體系財(cái)務(wù) 統(tǒng)一公司的財(cái)務(wù)運(yùn)作模式， 統(tǒng)一委派 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、 統(tǒng)一財(cái)務(wù)人員調(diào)配，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng) 一預(yù)算管理， 統(tǒng) 一稅務(wù)管理技術(shù) 建立統(tǒng)一研發(fā)平臺(tái)，通 過整體規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一公司的標(biāo)準(zhǔn)化特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以市 場為導(dǎo) 向統(tǒng)一產(chǎn)品發(fā)展研發(fā)規(guī)劃供應(yīng)采購職能集中，原材料物資、配套件、標(biāo)準(zhǔn)件統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供應(yīng)，以規(guī)模采購、比價(jià)采 購、招 標(biāo)采購等，降低采購成本，提高采購質(zhì)量，建立適應(yīng)企業(yè)的物流鏈管理模式同時(shí)，機(jī)械院規(guī)?；髽I(yè)和業(yè)務(wù)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立貫穿全流程的自主式全面質(zhì)量管理能力和體系（見下圖）。 3．市場運(yùn)行要求高。投資退出渠道：投資的退出期一般為 3－8 年。以上我們分析了機(jī)械院中短期上市的機(jī)會(huì)和相應(yīng)措施，下面我們就機(jī)械院設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金的相關(guān)建議進(jìn)行簡單介紹。30 / 59在不同的海外創(chuàng)業(yè)板：香港、新加坡創(chuàng)業(yè)板及 NASDAQ 各有特點(diǎn)，香港創(chuàng)業(yè)板更適合國內(nèi)企業(yè)：1) 香港資本市場發(fā)展相當(dāng)成熟，且規(guī)模較大，香港資本市場長期以來受到國內(nèi)企業(yè)的青睞。于香港上市，一般周期為半年左右（視上市個(gè)案復(fù)雜程度而定）。下面，我們將就機(jī)械院中短期開展資本運(yùn)營的機(jī)會(huì)和相關(guān)措施進(jìn)行簡單論述。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的持續(xù)發(fā)展和趕超世界先進(jìn)水平，機(jī)械院必須針對目前產(chǎn)業(yè)主要的目標(biāo)市場－進(jìn)口替代市場，以歸束后的掃描業(yè)務(wù)為目標(biāo)領(lǐng)域，以一體化業(yè)務(wù)和其他核心業(yè)務(wù)的相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立系統(tǒng)地產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕超體系，鞏固和培養(yǎng)技術(shù)優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)趕超。圖 6—21：工程總承包價(jià)值鏈分析圖針對目前較弱的整體實(shí)力，新設(shè)公司近期的目標(biāo)市場應(yīng)確定為機(jī)械相關(guān)行業(yè)市場，在業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)建議采取業(yè)務(wù)局部集中形成優(yōu)勢和利用產(chǎn)品和服務(wù)的差異化形成優(yōu)勢相結(jié)合的競爭策略。圖 6—17：三大基礎(chǔ)最終形成客戶競爭力示意圖這三大基礎(chǔ)依靠內(nèi)部知識(shí)作為支持，并且相互影響，來保證機(jī)械院集團(tuán)的發(fā)展（見圖 6－18）。圖 6—14：整合掃描平臺(tái)示意圖. 中短期措施之七：加強(qiáng)集成業(yè)務(wù)我們認(rèn)為，機(jī)械院應(yīng)通過降低成本和產(chǎn)品增值來驅(qū)動(dòng)橫向一體化（系統(tǒng)集成等）業(yè)務(wù)的發(fā)展（見圖 6－15）。未來，為了增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高自身業(yè)務(wù)的競爭力，我們需要在短期性（3 年以下）產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)上，成立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極從事中長期性（3 年以上）產(chǎn)品開發(fā)和從事部分有較大市場前景并與我們產(chǎn)業(yè)化方向相一致的應(yīng)用研究開發(fā)，從而提升我們的研發(fā)深度，為我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供持久的、關(guān)鍵性的技術(shù)支持。系統(tǒng)和規(guī)范管理可以從承包商的選擇和評價(jià)環(huán)節(jié)、對承包商生產(chǎn)過程管理環(huán)節(jié)和對承包產(chǎn)品客戶反饋分析環(huán)節(jié)入手，形成承包商管理系統(tǒng)。比如，京外公司在分立式改制時(shí)，新設(shè)公司就可以命名為“鄭州機(jī)科齒輪有限公司”或“機(jī)科沈陽鑄造所”。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)各單位對自身品牌依賴度普遍高于對機(jī)械院品牌的依賴度（見圖 6－7 ），因此要進(jìn)行品牌管理，必須針對各所情況進(jìn)行合理規(guī)劃。圖 6—4：機(jī)械院研發(fā)體系設(shè)立示意圖10 / 59在微觀層面上，逐步導(dǎo)入以項(xiàng)目運(yùn)作為主的研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作方式，逐步形成支持產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的科研體系（見下圖）。圖 6—2：機(jī)械院管控體系示意圖管控體系作為一個(gè)整體，通過各個(gè)管理流程的交流和互動(dòng)，完成對集團(tuán)的科學(xué)管理和有效控制（見圖 6－3）。與控股子公司的關(guān)系通過戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù) 、人事控制和服務(wù)而建立。實(shí)行決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分立。歸束作強(qiáng)的重點(diǎn)是鞏固和加強(qiáng)機(jī)械院優(yōu)勢，做強(qiáng)長板，相應(yīng)需要在中短期重點(diǎn)做好五大系列措施包括：提高掃描效率、加強(qiáng)集成業(yè)務(wù)、發(fā)展工程公司、實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超和加速資本運(yùn)營，最終實(shí)現(xiàn)在中短期夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束做強(qiáng)的基本目標(biāo)。行業(yè)服務(wù)體系中短期以界定業(yè)務(wù)、分類發(fā)展為階段性目標(biāo)。具體方式可以有現(xiàn)有難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的相對規(guī)?；?，以及逐漸向好的新設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品和業(yè)務(wù)傾斜（前提是有好的規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)）等，通過集中優(yōu)勢力量重點(diǎn)快速突破的策略迅速在細(xì)分領(lǐng)域建立優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。圖 2—2 機(jī)械院產(chǎn)業(yè)、科研和行業(yè)戰(zhàn)略演進(jìn)圖. 機(jī)械院集團(tuán)的總體目標(biāo)機(jī)械院集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)包括三個(gè)方面，一是技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，二是產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，三是行業(yè)目標(biāo)（見表 2－1 ）。通過引領(lǐng)來保證自己持續(xù)的競爭能力，定位于裝備制造業(yè)，以趕超世界先進(jìn)水平為目標(biāo)。機(jī)械院集團(tuán)的業(yè)務(wù)，