【正文】 單位。 2020年 56月完成工程掃尾工作，編制竣工驗收資料，迎接省、州驗收。 糧食、蔬菜由 ＊＊ 供應(yīng)，水由沿線供應(yīng)，并按“補(bǔ)充規(guī)定”計取費率。 二 、 評價參數(shù) 社會折現(xiàn)率為 12％ ； 貿(mào)易費用率取 6％ ； 殘值：項目殘值為工程建設(shè)費用 50％，在評價末年以負(fù)值計入經(jīng)濟(jì)費用。 二、 新建公路的效益（級差效益） By= Ny2 [（ ︱ ︱ +︱ ︱ ） ]％ =％＞ 10％ （項目實施有利） 三、 凈現(xiàn)值（ NPV） = （ BtCt) Pt= 萬元（按 12％折現(xiàn)率計算） 四、 投資回收期：靜態(tài)分析 N=6 年 動態(tài)分析 N=10年 綜合上述 指標(biāo)，該項目從經(jīng)濟(jì)上分析可列項實施。 該 線 大部份 路段屬沿河線，施工時應(yīng)盡量避免過多的廢方倒入河流，造成河流淤積。 因此建議盡快批準(zhǔn)列項，及早組織實施。 分析計算按經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算表中計列。 S該項目的實施，將大大改善該地區(qū)的 交通 環(huán)境 條件 ，促進(jìn)沿線人民群眾脫貧致富，從而提高人民群眾的生活水平。 評價依據(jù)和參數(shù) 一、 評價依據(jù) 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第二版），國家計委1993 年頒布。材料運(yùn)費按云南省物價局、云南省交通廳聯(lián)合簽發(fā)的云交財（ 1990） 285 號“關(guān)于整頓公 路汽車貨運(yùn)價格的通知”及云價費（ 1993） 34 號“關(guān)于調(diào)整和開放我省汽車客、貨運(yùn)價的通知”計算。 2020 年 89月完成工程招投標(biāo)，監(jiān)理單位的選擇和開工前的一系列準(zhǔn)備工作。 在編制招標(biāo)文件時，要將招用普工優(yōu)先考慮項目區(qū)村民的內(nèi)容列入招標(biāo)文件，簽定工程施工合 同時要對招用農(nóng)民工的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。 組織編制標(biāo)底。 首先由項目業(yè)主或業(yè)主委托的中介單位通過公開張貼招標(biāo)通告或廣播、電視播放招標(biāo)通知的形式，組織多家經(jīng)資格審查合格的施工單位參加投標(biāo)，經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)從眾多投標(biāo)單位 中選擇報價合理，施工質(zhì)量最優(yōu)、能保證按期完工的講信譽(yù)、技術(shù)、裝備條件好，有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。 ②根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量檢驗報告。 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行承發(fā)包合同。 B、工程建設(shè)監(jiān)理主要職能 協(xié)助業(yè)主組織工程招標(biāo)、評標(biāo)活動； 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂工程建設(shè)合同； 根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)督管理工程建設(shè)合同的履行； 根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)； 監(jiān)理任務(wù)完成后，向業(yè)主提供監(jiān)理工作報告。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴(kuò)建工程可行性研究報告 第 32 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 無論是經(jīng)考察確定的監(jiān)理單位或招標(biāo)選定的監(jiān)理單位，在正式確定之前都必須對其監(jiān)理能力及監(jiān)理效果進(jìn)行認(rèn)真的考察。按照這種新型的工程建設(shè)管理體制，業(yè)主可以根據(jù)市場競爭機(jī)制，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇承建單位，然后通過簽定合同， 將工程建設(shè)內(nèi)容全部或一部份承包給一個或幾個承建單位，并對工程建設(shè)提出質(zhì)量、工期、投資等方面的要求。同時在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要注意 道路線型的流暢，做到路面平整，構(gòu)造物（路基、路面防護(hù)工程）美觀、協(xié)調(diào)。以確保項目按計劃實施，努力提高投資效益。項目部要進(jìn)駐 施工現(xiàn)場 ，實行面對面的領(lǐng)導(dǎo)和管理，其具體職責(zé)是： 根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的投資計劃和實施方案，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真搞好 項目的施工設(shè)計，擬定施工方案和工程進(jìn)度計劃，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。增加擋墻等防護(hù)工程，保護(hù)路基，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。 但 公路施工時由于爆破、開挖、運(yùn)輸、填料等工作會產(chǎn)生揚(yáng)塵，使空氣受到污染，導(dǎo)致能見度降低， 空 氣質(zhì)量下降，還會影響沿線兩側(cè)植物的生長和建筑物的使用壽命。因此，雨季難免會有一些泥沙和其它雜質(zhì) 流入河流， 使地面水質(zhì)受到一些污染。 三、 河流、水文 沿線河流 為漁泡江，經(jīng)過“ ”、“ ”“ 地震后，雨季水毀對公路影響較大。 同時 在工程量增加不大的情況下，盡量少占耕地，減少拆遷，加強(qiáng)排水與防護(hù) 工程建設(shè) ，注意與農(nóng)田水利設(shè)施的配合和自然環(huán)境保護(hù)，合理設(shè) 計 路線交叉及灌溉涵 管 ， 使公路改建與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。 （ 6）電 公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊均已通電，工程用電可就近商接，因此只 需 考慮少部分特殊需要的自發(fā)電。 筑路材料及運(yùn)輸條件 （ 1）石料 沿 線有直么石料場，羊腸坡石料場、杞拉么石料場， 石材儲量豐富，硬度基本達(dá)到設(shè)計要求，可作為擋土墻、涵洞支砌用料， 全線塊片石平均運(yùn)距為 15公里。 二 、主要技術(shù)指標(biāo) 計算行車速度 20 公里 /小時 路基寬度 路面寬度 路面類型 天然砂礫石路面 平曲線極限最小半徑 15 米 最大縱坡 9% 橋涵設(shè)計荷載 公路 — Ⅱ 級 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴(kuò)建工程可行性研究報告 第 18 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 第五章 建設(shè)條件與方案選擇 路線地理位置 一、 路線位置及自然條件 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段位于楚雄彝族自治州西北部 ，屬省管縣道，起于三岔河幸福村，止于朵臘河底。 據(jù)觀測點統(tǒng)計 2020 年混合交通量已達(dá) 373 輛 /日，由于 道路建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)低，常常 處于 “晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路，暴雨過后不通路” 的狀況 ，嚴(yán)重制約 著 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會 的 發(fā)展。據(jù)公路交通情況調(diào)查資料，該路 2020 年平均日交通量已達(dá) 373 輛，公路早已超負(fù)荷運(yùn)行，尤其 是 過村、鎮(zhèn)處干擾 較 大，交通事故增多，經(jīng)濟(jì)損失增大，嚴(yán)重制約著 ＊＊縣 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 一、 綜合運(yùn)輸概況 ＊＊縣 古稱晴蛉，是“中國西南絲綢古道” 必 經(jīng)之地。 本項目屬改建項目。 表 2— 5 ＊＊縣 農(nóng)林牧漁業(yè)增加情況 (現(xiàn)價 ) 單位：萬元 指標(biāo)名稱 2020 年 比 2002 年增減（ %） 農(nóng)業(yè) 36321 林業(yè) 8623 牧業(yè) 19865 漁業(yè) 500 合 計 65309 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測 2020年 國內(nèi)生產(chǎn)總值 達(dá) 108617萬元 ， 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長 11%。距今萬年前， ＊＊ 世居先民 就 創(chuàng)造了“十八月太陽歷”即天文歷法?？h境東西最大橫距 公里，南北最大縱距 公里。 （五）投資估算 根據(jù) ＊＊縣 交通局調(diào)查估算的工程數(shù)量，按照交通部頒的《公路工程估算指標(biāo)》 、 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（交公路發(fā) [1996]611 號）， 及 云南省交通廳云交基建（ 1997）373號《 云南省公路工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的公路標(biāo)準(zhǔn)計取人工費及各項費率進(jìn)行估算。四十年來， 機(jī)動車 以 年 均 13%以上的速度增 長 ，而公路面貌卻沒有多大改觀， 已 適應(yīng)不了 公 路運(yùn)輸 量的變化 ，據(jù)調(diào)查， 2020 年行駛在該線上的混合交通量 已 達(dá) 319 輛 /日，老公路已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，以致交通事故 發(fā)生 頻繁，事故次數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失呈逐年上升的趨勢。 主要研究結(jié)論 （一）建設(shè)理由 改建幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段是 ＊＊縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。 該段公路沿線覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連通大理州祥云縣，直接受益人口 5 萬人。 項目提出的背景及理由 幸鐵公路 位于 ＊＊州＊＊縣 境內(nèi)，是縣管一般經(jīng)濟(jì)干線公路，該路起于幸福村，止于鐵鎖鄉(xiāng)政府駐地，全長 公里。 綜上所述，該線的改建已是勢在必行。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢是糧、煙、核桃，大白蕓豆、野壩子蜂蜜等 農(nóng)副土特產(chǎn)品已成為拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，三臺、鐵 鎖 的核桃以其殼薄、味佳、油脂含量高 而久享盛名 ，除供本地需要外，還向 省內(nèi)外 提供約 40～ 50%的 優(yōu)質(zhì) 商品。 主要工程數(shù)量為： 路基土石方 87000 立方米。 四、問題和建議 本段公路屬改建工程，大部份路段 是 在原基礎(chǔ)上擴(kuò)寬、截彎改直，施工時須處理好工程施工與通車的關(guān)系，確保車輛暢通和工程質(zhì)量。境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，溝壑縱橫，山青水秀，氣候宜人，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 108600 萬元（現(xiàn)價），同比增長 %，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 3534 元；糧食總產(chǎn) 103300 噸，農(nóng)民人均占有糧食 402 千克，財政收入 4158萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 7490 元，農(nóng)村人均純收入1835 元。人口增長率為 %， 2020年達(dá) 萬人。遠(yuǎn)景交通量為正常交通量的增長。鄉(xiāng)、村公路 45 條，總長 公里，礦區(qū)專用公路 2 條，長 46 公里，水庫專用線 3 條，長 33 公里，林區(qū)專用線 6 條。 表 33 歷史交通量觀測值（中型車） 年 份 混合交通量（輛 /日） 1995 178 1996 193 1997 210 1998 228 1999 248 2000 270 2001 293 2002 319 2020 344 2020 373 二 、交通量發(fā)展預(yù)測 根據(jù)該公路各觀測點的平均交通量，取 2020 年交通量作為基年交通量，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)及汽車保有量增長情況，預(yù)測未來年交通量如下表： 表 3— 4 交通量預(yù)測結(jié)果 中型載重汽車（輛 /日） 年 份 交 通 量 增長率（ %） 備 注 2002 316 8 2020 345 2020 373 2020 403 基年 2020 427 6 竣工年 2020 453 2020 480 2020 509 2020 529 4 2020 550 2020 572 2020 595 2020 619 設(shè)計末年 2020 644 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴(kuò)建工程可行性研究報告 第 16 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 根據(jù) JTJ001— 97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第 0、 3條 的 規(guī)定， 遠(yuǎn)景設(shè)計年限 ,四級公路為十年。推薦線全長 。幸福村至朵臘河底段地面橫坡較陡峻，地形較差，沿線有部份村莊、田地、施工時影響相對較大。 （ 3）水泥 水泥 計劃從 永仁水泥廠采購，運(yùn)距較遠(yuǎn)。 社會環(huán)境分析 線 路經(jīng)過岔河、鐵鎖等鄉(xiāng)的 部份 村莊，沿線 分布有 農(nóng)田 、水利設(shè)施、村莊居民點、電力和通訊設(shè)施等，為了既減少拆遷量，又有利促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展， 線路改建設(shè)計 盡量由 規(guī)劃區(qū)邊緣通過 ，盡量 少占高產(chǎn)農(nóng)田，能 避 讓電力、通訊設(shè)施的盡量避讓，減 少拆遷 量 。 ③ 主要控制點：三岔河幸福村 、 H1500 米 ， 朵臘河底 、。水土流失程度取決 于多種因素，如降雨量、降雨 強(qiáng)度，地表植被的覆蓋率， 地面坡度以及土壤的結(jié)構(gòu)和保水能力。在選線時考慮到公路的標(biāo)準(zhǔn)、使用 性質(zhì)和對環(huán)境的保護(hù)。原有公路穿 越 村寨，交通量大， 會 對 沿線 村 鎮(zhèn)大氣環(huán)境 造成 污染，影響人民群眾的身體健康。禁止采用大的爆破工藝，以減少山體和植被的破壞。 支持和配合工程監(jiān)理部搞好工程進(jìn)度，工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時、果斷的作出處理，確保按期、按質(zhì)、按量完成工程建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴(kuò)建工程可行性研究報告 第 28 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ0012020）、《公路路面基礎(chǔ)施工技術(shù)規(guī)范》（ JTJ03493）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ07198