【正文】 65 公里，鄉(xiāng)道806公里，村道 386 公里， ＊＊縣 機動車發(fā)展?fàn)顩r和交通運輸量發(fā)展?fàn)顩r見下表： 表 3— 1 ＊＊縣 歷年機動車保有量 單位：輛 年度 貨車 客車 拖拉機 其他車類 1996 629 43 571 65 1997 639 100 593 126 1998 650 124 625 213 1999 612 174 570 246 2000 587 184 601 230 2001 544 247 719 221 2002 544 391 719 221 2020 575 586 719 221 表 3— 2 ＊＊縣 交通運輸量歷年統(tǒng)計表 年份 客運量（萬人） 貨運量（萬噸） 1990 1995 1996 1997 79 49 1998 94 53 1999 96 68 2000 49 2001 233 2002 195 2020 71 208 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 14 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 二、“十五”計劃及 2020 年公路交通運輸發(fā)展規(guī)劃 實施以“省道為龍頭，縣鄉(xiāng)道路為骨架，鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡(luò)” 的公路建設(shè)總體思路， 以 國家實施西部大開發(fā) 為 機遇，加快一橫（元謀新華至鐵鎖），三縱（南永線、瓦灣線、三臺至米甸）的建設(shè)步伐。必須盡快改造。 第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)規(guī)模 一、 路線在道路網(wǎng)中的位置 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段屬于縣經(jīng)濟干線公路，也是連接石羊、三岔河、三臺、鐵鎖等鄉(xiāng)，以及大理 州 祥云縣 的交通運輸?shù)缆?，路網(wǎng)地位十分重要。 近幾年來 旅游事業(yè)發(fā)展 較快， 許多游客都對金沙江、白草嶺獨特的旅游資源產(chǎn)生了濃厚興趣，慕名前來游覽觀光，給沿線的發(fā)展注入了活力，但遺憾的是，由于路況差，車輛無法通行， 致使 一些游客中途返回，間接經(jīng)濟損失 達(dá) 幾十萬元，再加上農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高影響農(nóng)民增收， 因此 升級改造幸福村至 朵臘河底段 公路 已 成為當(dāng)?shù)厝罕娮钇惹械脑竿?和要求 。其中土方 ： 60900 立方米，石方26100立方米。是連接石羊、三岔河、三臺、鐵鎖等鄉(xiāng)，以及大理 州 祥云縣 的 交通運輸?shù)缆?，路網(wǎng)地位十分重要。 根據(jù)《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》以 及云南省云建 [1997]第44 號文《關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知》， ＊＊縣 地震烈度為七度區(qū)，因此沿線構(gòu)造物 應(yīng) 按地震烈度七度進行設(shè)防。 （ 2）砂 本 路 段在多臘河底、直么、永河、杞拉么 等處 ，有儲量較為豐富的山砂和河沙。 （ 4）木材 公 路沿線均有木材供應(yīng)，也可由縣內(nèi)各木材站供給。 （ 7）運輸條件 線路改擴建設(shè)計基本 沿老路改建，因此，運輸較為方便，運輸方式采用汽車運輸。本路 計劃 按四級公路 的標(biāo)準(zhǔn) 改造建 設(shè) ， 采用合理的平縱面技術(shù)指標(biāo)，道路建成后將給當(dāng)?shù)?提供 一條快速、舒適、安全的公路，對促進沿線地方經(jīng)濟的發(fā)展將起到重要的作用。 路線起止點及主要控制點 ① 路線起點： ＊＊縣 三岔河 鄉(xiāng) 幸福村 K0＋ 000米處。 公路所在區(qū)域為 高原高中山深切割地形，地勢陡竣， 溝谷切割深， 坡 度大。 四 、 氣候 沿線屬金沙江流域，干熱河谷氣候 類型區(qū) ， 冬干夏濕， 年平均氣溫 ℃，年均 降雨量 700800 毫米， 610 月為雨季，降雨量約占全年雨量的 90%，降雨日數(shù)較多，氣溫相對較高 ； 11 月至次年 5月為旱季，降雨量僅占全年雨量的 10%左右，降雨日數(shù)較少、氣溫較低，為施工的最佳時期。由于公路在施工期破壞了植被，改變了原有地面坡度，而且又不能很快恢復(fù)，特別是經(jīng)兩次地震 后 ， 公路 沿線 地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為疏松， 所以對公路沿線水土流失的治理是不容忽視的，公路建設(shè) 完成后，實施 單位應(yīng)抓緊路界內(nèi)植被的恢復(fù)，提早安排公路的綠化；妥善處理好棄方 和廢土 ，做好排水系統(tǒng)的設(shè)計及其它綜合治理措施，使公路建設(shè)產(chǎn) 生 的水土流失得到 有 效 控制。＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 24 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 但是公路建設(shè)時間不長，只要在建設(shè)中有針對性的 采取 工程及綜合 治理 措施， 水土流失問題就能得到較好的解決， 加上水體本身的自凈能力，由 建設(shè) 施工造成的影響會逐漸 得到 緩解。 噪聲對環(huán)境影響一般不大，但是 公路在施工期間 挖掘機、攪拌機和爆破也會對附近的 環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。 但施工期不長， 這些問題將隨著工程的竣工、雨季雨水的沖刷和環(huán)境的自凈 能 力而結(jié)束。 環(huán)保措施 一、 在選線時對生態(tài)敏感點， 盡量 采取避讓的措施。根據(jù)地質(zhì)水文情況，邊坡坡頂應(yīng)做好截水溝，以及路基排水系統(tǒng)設(shè)計。采用工程防護與生物防護相結(jié)合的措施，穩(wěn)定邊坡，美化環(huán)境。 在縣屬有關(guān)部門的支持、配合下，認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)工作。 嚴(yán)格資金管理，建立健全工程資金管理的各項規(guī)章制度，工程資金做到“專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”，自覺接受審計和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收、報帳制度、防止建設(shè)資金被截留、挪用和貪污，努力提高投資效益。 工程質(zhì)量管理 工程施工開始前，項目部要組織設(shè)計人員、監(jiān)理人員和施工技術(shù)員到施工現(xiàn)場進行技術(shù)交底和實地踏勘，接交中線控制樁和水準(zhǔn)點，解答施工單位提 出的問題，施工單位對所有控制樁和水準(zhǔn)點要進行認(rèn)真有效的復(fù)核保護，直至工程竣工驗收結(jié)束為止。 路基填料不得使用淤泥、濕土、有機土、草皮土、生活垃圾或含有腐朽物的土，長期積水的爛泥潭，淤泥全部挖出后，要用礫石或碎石土等透水性材料填筑底層。 工程資金管理 建立健全資金管理制度。 嚴(yán)格設(shè)計變更審批制度 以工代賑項目一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格按省、州 發(fā)改 委下達(dá)的投＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 30 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 資計劃和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模組織實施，如施工過程中出現(xiàn)非人為因素而造成的特殊情況，確需變更設(shè)計，否則無法繼續(xù)施工或者難以保證工程質(zhì)量時 ，要按規(guī)定逐級上報審批，對單項變更（增加）金額在 2000 元以下的由施工單位提交書面報告，報監(jiān)理審批，并報項目部備案；變更（增加）金額在 2000 元以上、 2萬元以下的由監(jiān)理審查提出意見后，報項目部審批，對單項變更（增加）金額在 2 萬元以上的由監(jiān)理、項目部審查提出意見后，報縣、州計委審批。建立一種承發(fā)包關(guān)系，同時通過工程建設(shè)監(jiān)理合同，建設(shè)單位又與監(jiān)理單位建立了委托服務(wù)關(guān)系，這樣在監(jiān)理單位與承建單位之間又形成了監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，形成了一個完整的項目組織系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)的一體化運行，將能確保項目建設(shè)的順利實施。 （ 4）項目法人已經(jīng)確定。所謂監(jiān)理能力，是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多大復(fù)雜程度的工程建設(shè)項目；經(jīng)國家或省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的監(jiān)理資質(zhì)是何等級。監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。 C、工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容 施工準(zhǔn)備階段 ①審查施工單位選擇的分包單位的技術(shù)資質(zhì)； ②監(jiān)督檢查施工 單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 34 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 質(zhì)量管理程序與制度； ③檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計。 對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。對工程主要部位，主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工 程要加強 檢查，必要時要進行旁證監(jiān)理。 （ 3）工程投資監(jiān)理 認(rèn)真審核施工單位申報的報表，核對工程數(shù)量，做到不超驗、不漏驗 ，嚴(yán)格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格，數(shù)量準(zhǔn)確。 ③負(fù)責(zé)工程初驗，并參加指揮部組織的竣工交接驗收工作，審查工程的初驗報告，提出監(jiān)理意見。 項目法人已經(jīng)確定。 （三）工程招標(biāo)的程序和方法 組織編制招標(biāo)文件。 組織參加投標(biāo)的單位到施工現(xiàn)場進行考察。 在規(guī)定的時間、地點邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)大會，當(dāng)眾開標(biāo)。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 38 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 第九章 勞務(wù)報酬方案 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改建工程中有些項目如部份路基土石方開挖、砂石料開采、建材搬運等 屬于技術(shù)含量不高，勞動密集型的 項目，整個公路改建 需要大量的普工，這就為項目區(qū)的群眾增加收入創(chuàng)造了有利的條件。 要在新聞媒體 和 項目區(qū)公示項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、項目投資計劃、普工招用方案、勞務(wù)報酬等內(nèi)容，自覺接受群眾的監(jiān)督。 第十章 項目建設(shè)進度計劃安排 計劃建設(shè)工期 根據(jù)改擴建工程的工程量，以及施工條件， 幸鐵 元大公路（ 幸福村至朵臘河底段 ）四級公路改建工程計劃總工期一年，即 2020年 7月至 2020年 6月。 2020 年 10 月施工單位進場施工，至 2020 年 4月基本完成路基改造、防護工程建設(shè)和路面鋪筑工程。 本段公路全部在 ＊＊州 境內(nèi)，屬五類工資區(qū)，其人工費為 /日。 機械使用費按交通部交工發(fā)（ 1996） 610 號《公路工程機械臺班費用定額》執(zhí)行。 其各項費用組成如下表： ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 42 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 順 序 費用名稱 總數(shù)（萬元） 比重（ %） 第一部分建筑安裝工程 一 路基工程 二 路面工程 三 橋梁涵洞工程 四 施工技術(shù)裝備費 五 計劃利潤 六 稅 金 第二部分設(shè)備及工具、器具購置費 第三部分工程建設(shè)其他費 一 土地、青苗等補償和安置補助費 二 項目前期費 三 建設(shè)單位管 理費 四 監(jiān)理費 五 勘察設(shè)計費 第一、二、三部份費用合計 100 估算總金額 100 資金籌措 該項目 估算 工程總投資 ， 其中擬 請求國家以工代賑 資金 ，占 58%，州、縣配套資金 ，占42%，其中勞務(wù)報酬 萬元（按估算表 03 項 勞務(wù)總數(shù)量為15803個工日，本段公路全部在 ＊＊州 境內(nèi)，屬五類工資區(qū)，其人工費 按 /日 計算 ）。 《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》，交通部 1998年頒布。 二、 營運期經(jīng)濟費用 養(yǎng)護和管理費： ＊＊州 公路養(yǎng)護費用情況， 2001 年為3800元 /公里，年增長 3％，除大修年外， 每年養(yǎng)護費用按 3800 104 （ 1+3％） n （萬元）計算， n=計算年－ 2001年 。估算到 2020 年，由于該項目的建成，沿線人民群眾人均純收 入 將 增加 50 元，按 覆蓋 人口計算， 可達(dá)到 250 萬元。 Mh Ic(客車時間效益 ) Bhs= S 一、 效益成本比（ BCR） = B/ C=＞ 1 （項目可實施 ） 二、 內(nèi)部效益率 EIRR=％＞ 10％（項目實施有利） 12）247。 公路建設(shè) 做到了幾個結(jié)合。 幾點建議 本 項目 屬改建工程，大部分路段 是 在原有基礎(chǔ)上擴寬、＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 48 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 截彎改直，施工時須處理好工程施工與通車的關(guān)系，確保車輛暢通和工