【正文】 ）、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ07695），科學(xué)管理、規(guī)范施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。每筆工程款的撥付，首 先要由施工單位提交工程進(jìn)度報(bào)表、完成工程量清單、驗(yàn)收合格證、撥款申請(qǐng)及正式發(fā)票、并經(jīng)工程監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理員和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字，會(huì)計(jì)復(fù)核無(wú)誤后，才能支付。 （ 2）建設(shè)資金已落實(shí)。必要時(shí)可對(duì)已監(jiān)理完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行考察，與項(xiàng)目建設(shè)單位座談，通過(guò)調(diào)查與走訪，充分了解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)配套能力、技術(shù)裝備條件、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平，已便選擇和確定比較好的、能適應(yīng) 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段） 改建工程的監(jiān)理單位。 ⑥監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工報(bào)告，并報(bào)指揮部核備。 監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生重大質(zhì)量事故及其它緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部和總監(jiān)理工程師。 初步設(shè)計(jì)及投資預(yù)算已經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 對(duì)前來(lái)報(bào)名的潛在投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。 1縣領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)研究，確定中標(biāo)單位，并當(dāng)眾公布中標(biāo)單位名單，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 項(xiàng)目 建設(shè)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo) 準(zhǔn)和支付辦法，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，按期支付農(nóng)民工工資。 工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表 進(jìn)度 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 一、改擴(kuò)建工程施 工設(shè)計(jì) 二、工程招投標(biāo)及監(jiān)理單位選擇等準(zhǔn)備工作 三、路基工程、防護(hù)工程、路面工程施工 四、工程掃尾、編制竣資料 第 十一 章 投資估算 與資金籌措 編制說(shuō)明 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段 改擴(kuò)建工程的 投資估算， 主要是依 據(jù) ＊＊ 交通局實(shí) 地 踏勘整理的工程數(shù)量及調(diào)查的有關(guān)材料單價(jià)，按 山嶺重丘區(qū) 四級(jí)公路 的 標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行編制。 勘 察設(shè)計(jì)費(fèi)按交公路發(fā) (1996)611號(hào)文附錄規(guī)定進(jìn)行計(jì)算 。 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)算 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 44 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 公路建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用包括兩部分： 第一部分是指建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；第二部分是指營(yíng)運(yùn)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括日常養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用、大修費(fèi)用。 Ny Wh 第十三章 結(jié)論 與建議 研究結(jié)論 通過(guò)以 上分析論證，幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段 改擴(kuò)建 是可行的，同時(shí)也是必要的。 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段沿途 分布有 村 莊 和 田地，施工中應(yīng)處理好公路 建設(shè) 與村莊，農(nóng)田灌溉溝渠 的矛盾，以免給沿途村社群眾正常的生產(chǎn)、生活帶來(lái)大的影響。 該 項(xiàng)目屬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也 是 社會(huì)公益事業(yè)工程，該項(xiàng)目的建設(shè)，雖然不 產(chǎn)生 直接、明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但它對(duì) ＊＊ 乃至整個(gè) ＊＊州 經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 Ny 四、 其他效益 如減輕車輛磨損，減少事故、貨損、減少擁擠、節(jié)約油料等效益在本項(xiàng)目所占比 例 小和資料不全，故忽略不計(jì)。 L (萬(wàn)元 ) 其中： Ny— 預(yù)測(cè)交通量 Wh— 汽車平均噸位（ 4噸） Mh— 汽車實(shí)載率（ 100％） L — 新線里程 （ ） (Cw－ Cy)— 降低單位運(yùn)輸成本（綜合考慮取 20 元 /千噸公里） n — (計(jì)算年 2020年 ) 則 By= 三、時(shí)間效益 Bs=(Bhs+Bks) (客貨車比列： ∶ ) Mk 效益計(jì)算 一、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段是連接大理州祥云縣的要道，項(xiàng)目所在地區(qū)自然資源較為豐富。 本項(xiàng)目是“以工代賑”項(xiàng)目，主要 的 目的 是 促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其效益主要是反映在社會(huì) 效益 方面，所以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其余外購(gòu)材料的供應(yīng)地點(diǎn)及材料供應(yīng)價(jià)均參照云南省交通廳公路工程定額站定期發(fā)布的《云南省公路工程外購(gòu)材料預(yù)算供應(yīng)指標(biāo)價(jià)》計(jì)算。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 40 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 2020年 7月完成改擴(kuò)建工程的施工設(shè)計(jì)。 為了確保項(xiàng)目區(qū)的村民能按計(jì)劃參與項(xiàng)目建設(shè)，獲取相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，建設(shè)單位和施工單位要密切配合，嚴(yán)格按照以工代賑項(xiàng)目管理的要求組織實(shí)施。 接受投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)書(shū)，并對(duì)標(biāo)書(shū)密封情況進(jìn)行檢查。 （二）工程招投標(biāo)的形式 根據(jù) 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段） 改建的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和施工條件，該項(xiàng)工程擬劃分為 幾個(gè) 合同段進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)形式應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行。 竣工驗(yàn)收階段 ①督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用。工程建設(shè)監(jiān)理一般按以下程序進(jìn)行： 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則 按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn) 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料 實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面通知施工單位。 選擇監(jiān)理單位的方法 在滿足上述 5 個(gè)條件的基礎(chǔ)上，由州 發(fā)改委和縣發(fā)展計(jì)劃局 通過(guò)綜合考察確定，經(jīng)國(guó)家或省、市、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)正式批準(zhǔn)成立的，具有丙級(jí)以上資質(zhì)的公路工程建設(shè)監(jiān)理單位，擔(dān)任 ＊＊ 公路改建 工程的監(jiān)理任務(wù)。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的目的是改革我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制，形成一種在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，這種管理體制的建立，即有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理， 又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的微觀監(jiān)督管理。 幸福村至朵臘河底段公路改建 ，是一項(xiàng)以工代賑的民心工程，是改變 交通條件 的德政工程，施工單位要在全體參建人員中進(jìn)行“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的宣傳教育，樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)患意識(shí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織施工，要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、檢查程序，進(jìn)場(chǎng)的水泥等原材料，必須具有出廠合格證和檢驗(yàn)資料，嚴(yán)防不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)， 每道工序完成后，施工單位要認(rèn)真進(jìn)行自檢，并報(bào)經(jīng)工程監(jiān)理檢查認(rèn)證后才能轉(zhuǎn)入下一道工序的施工，分項(xiàng)工程完成后要報(bào)告工程項(xiàng)目部和工程監(jiān)理部組織驗(yàn)收。 工程計(jì)劃管理 工程項(xiàng)目部要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照州 發(fā)改 委批準(zhǔn)下達(dá)的投資 計(jì)劃，結(jié)合施工點(diǎn)的具體情況分別編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《實(shí)施方案》組織施工，自覺(jué)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，如遇特殊情況，確需變更建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的要按以工代賑項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更，否則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。因此項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，作為項(xiàng)目業(yè)主的 ＊＊縣 交通局 就要認(rèn)＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 26 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 真向縣人民政府主管交通的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)成立“ ＊＊縣 公路 改建項(xiàng)目部”，從交通、城建、土地等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參與 公路 改建的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 二、 工程 設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到填挖平衡 ，減少棄方和廢土， 對(duì)沿線土、石方的 調(diào)運(yùn)，以及不可避免的廢方堆放應(yīng)做好設(shè)計(jì)，減少水土流失，避免廢方淤塞河溝或侵占農(nóng)田。 四 、施工對(duì) 大氣環(huán)境的影響 分析 本項(xiàng)目地處海拔較高的地區(qū) ，原有的污染源不多。 公路建設(shè) 施工 中 ， 地表植 被 會(huì)受到 一定的 破壞， 既使 在營(yíng)運(yùn)初期被破壞的地表植被 也 還 處于 恢復(fù)中。 二 、 地質(zhì)、地震 該公路經(jīng)“ ”、“ ”“ ”地震后，上坍、下陷較嚴(yán)重，地質(zhì) 結(jié)構(gòu) 較為疏松，路線設(shè)計(jì)時(shí) 應(yīng) 盡量采用多挖少填， 以增加路基的穩(wěn)定性。 路線方案選擇 選線原則 根據(jù)路線在公路網(wǎng)規(guī)劃中的公路類別和等級(jí)，結(jié)合原有公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水文、氣候等自然條件， 從 眾多可通方案中 通 過(guò) 分析、比較、依據(jù) 里程長(zhǎng)短、工程量大小、施工難易、運(yùn)營(yíng)效益、 以及對(duì)促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 的 有利程度 、投資大小等諸多 指標(biāo)， 綜合考慮最佳路線方案。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 20 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 （ 5）水 沿線水量豐富，施工用水及生活用水可 從 多臘河底、漁泡江、直么、永河大井、杞拉么、鐵鎖取用，平均 運(yùn)距 2公里。 （ 2）水文 沿線河流為漁泡江，經(jīng) 、 地震災(zāi)害后，雨季水毀對(duì)公路影響較大。推薦路線全長(zhǎng) 公里 。自改革開(kāi)放以來(lái)，該路沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，交通量迅速增加。 三、 本項(xiàng)目原有道 路狀況和存在的問(wèn)題 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段于 1965 年底全線通車，為等外公路，多年來(lái)，經(jīng)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)精心管養(yǎng)，局部改善、拓寬，使行車條件有了一定改善，但由于路線線形改善不大，加之路面較差，阻車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。預(yù)測(cè)基年 2020年。 表 2— 7 ＊＊縣 人口、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果 地區(qū) 大 姚 縣 指標(biāo) 年份 人口（萬(wàn)人） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 1990 21335 27454 1995 36999 52629 1997 46114 68277 2000 63164 88931 2020 142813 248268 2020 280935 587741 增長(zhǎng)率(%) 19901997 % % % 19982000 % % % 20012020 % % 11% 20202020 % 7% 9% ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 第三章 交通量預(yù)測(cè) 概述 （一）遠(yuǎn)景交通量的組成 遠(yuǎn)景交通 量 一般包括自然增長(zhǎng)的趨勢(shì)型交通量、誘增交通量以及轉(zhuǎn)移交通量三類。其農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 發(fā)展 情況見(jiàn)表 2— 5。 ＊＊縣 是南方絲綢古道的要沖，有著燦爛的史前文明。距省會(huì)昆明 312 公里，距楚雄彝族自治州州府 120 公里，北距四川省攀枝花市 165 公里。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 計(jì)算行車速度 20 公里 /小時(shí) 路基寬度 米 路面寬度 米 路面類型 天然砂礫石路面 平曲線極限最小半徑 15 米 最大縱坡 9% 橋涵設(shè)計(jì)荷載 公路 — Ⅱ 級(jí) （ 四）主要控制點(diǎn)：三岔河幸福村 、 H1500米 ， 朵臘河底、。但仍然屬于低等級(jí)公路，各項(xiàng)配套設(shè)施薄弱。 通過(guò)研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、施工可能性等方面進(jìn)行全面論證，得出科學(xué)的結(jié)論，為上級(jí)對(duì)項(xiàng)目的決策提供可靠確切的依據(jù)。據(jù) 2020 年調(diào)查，全路段混合交通量已達(dá) 319 輛 /日， 該公路目前的狀況 極不適應(yīng)改革開(kāi)放和日益增長(zhǎng)的交通量的需要。 該路 1965 年修通幸福