【正文】 測； 公路的建設規(guī)模、技術標準； ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 4 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 建設條件、方案選擇； 投資估算； 建設 進度計劃 安排和實施方案。多年來，經(jīng)公路養(yǎng)護部門精心管養(yǎng)，局部改善、拓寬，使行車條件有了一定改善，但 建設初期 由于歷史條件的限制，投入不足，公路標準低，涵洞、排水及防護 工程較為薄弱，經(jīng)過 40 年的營運，老公路負擔日益加重，特別是“ ”、“ ”、“ ”地震后，該公路上坍、下陷嚴重，地質疏松，晴通雨阻較為嚴重，制約了沿線經(jīng)濟的發(fā)展。 該公路修建按林區(qū)公路建設，按＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 2 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 現(xiàn)行公路工程技術標準屬等外公路。 可行性研究報告編制依據(jù) ＊＊縣 發(fā)展計劃局《關于幸鐵公路（幸福村至朵臘河底 段）四級公路改擴建工程項目建議書》； ＊＊縣 發(fā)展計劃局、交通局關于委托編制《幸鐵 公 路（幸福村至朵臘河底段）四級公路 改擴建工程項目可行性研究報告的合同書》； ＊＊縣 交通局提供的《幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程》資料； ＊＊州 發(fā)展改革委員會下發(fā)的《 ＊＊州 2020 年以工代賑項目前期工作情況表》； 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關于進一步加強以工代賑計劃管理的通知》； ＊＊州 發(fā)展和改革委員會《關于進一步做好新時期以工代賑工作意見》； 經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南》、《公路項目可行性研究報告編制大綱》。 改建幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段，改善運輸條件是適應當前及今后一個時期交通量發(fā)展的客觀需要。 平均每公里 立方米 ； 防護工程 1400立方米； 涵洞 15 道 120 米； 路面 工程 41000平方米； 平面交叉 3處； 技 術標準 根據(jù)交通量發(fā)展預測，至 2020 年新路交通量將達 619 輛 /日（中型車），按交通部《公路工程技術標準》（ JTGB01— 2020）規(guī)定，應按 山嶺重丘區(qū) 四級公路 標準進行改擴建 。 第二章 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及預測 概況 ＊＊縣 位于云南省 西 北部，東鄰永仁、元謀兩縣，南與姚安、牟定毗鄰。從而形成了豐富的礦產(chǎn)資源和動植物資源。 表 2— 3＊＊縣 歷年主要社會經(jīng)濟指標表 單位：萬元 項目 年份 總人口 (萬人 ) 工農業(yè) 總產(chǎn)值 工業(yè)總 產(chǎn)值 國內生總值 總額 第一產(chǎn)業(yè) 比重 (%) 第二產(chǎn)業(yè) 比重 (%) 第三產(chǎn)業(yè)比重 (%) 1991 28969 12020 23767 1992 31276 13591 25802 1993 34076 14984 27995 1994 38329 18430 30151 1995 45532 24630 34488 35 1996 57084 33905 4029 1997 64701 39227 46186 1998 69085 42676 51693 1999 59524 44370 54930 2000 88931 43375 25243 2001 78831 48384 27782 2002 88976 48432 28428 2020 108617 57716 32516 30 50 20 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 10 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 固定資產(chǎn) 投資完成情況 2020 年 ＊＊縣 完成固定資產(chǎn)投資情況見表 2— 4 表 2— 4 年 ＊＊縣 2020 年完成固定自產(chǎn)投資情況 單位：萬元 主要指標 2020 年 比 2002 年增減 (%) 國有經(jīng)濟投資 16770 其它投資 2114 集體經(jīng)濟投資 1191 城鄉(xiāng)私人投資 11474 全縣合計 31549 資料來源： ＊＊縣 統(tǒng)計年鑒（ 2020 年） 農村經(jīng)濟 發(fā)展概況 ＊＊縣 是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為重點的農業(yè)縣， 隨著種植業(yè)的發(fā)展，農業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善和基礎設施的加強，帶動 了畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展，農村經(jīng)濟保持良好的增長勢頭。農民人均純收入平均增長 14%， 2020年達 5000 元。本項目預計 2020 年 6 月竣工。到 2002 年底，全縣公路總里程達 1784 里，其中，省道 127 公里，縣道 465 公里，鄉(xiāng)道806公里，村道 386 公里， ＊＊縣 機動車發(fā)展狀況和交通運輸量發(fā)展狀況見下表： 表 3— 1 ＊＊縣 歷年機動車保有量 單位：輛 年度 貨車 客車 拖拉機 其他車類 1996 629 43 571 65 1997 639 100 593 126 1998 650 124 625 213 1999 612 174 570 246 2000 587 184 601 230 2001 544 247 719 221 2002 544 391 719 221 2020 575 586 719 221 表 3— 2 ＊＊縣 交通運輸量歷年統(tǒng)計表 年份 客運量（萬人） 貨運量（萬噸） 1990 1995 1996 1997 79 49 1998 94 53 1999 96 68 2000 49 2001 233 2002 195 2020 71 208 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 14 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 二、“十五”計劃及 2020 年公路交通運輸發(fā)展規(guī)劃 實施以“省道為龍頭，縣鄉(xiāng)道路為骨架，鄉(xiāng)村公路為網(wǎng)絡” 的公路建設總體思路， 以 國家實施西部大開發(fā) 為 機遇，加快一橫（元謀新華至鐵鎖），三縱（南永線、瓦灣線、三臺至米甸）的建設步伐。 第四章 建設規(guī)模與技術標準 建設規(guī)模 一、 路線在道路網(wǎng)中的位置 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段屬于縣經(jīng)濟干線公路，也是連接石羊、三岔河、三臺、鐵鎖等鄉(xiāng)，以及大理 州 祥云縣 的交通運輸?shù)缆?，路網(wǎng)地位十分重要。其中土方 ： 60900 立方米，石方26100立方米。 根據(jù)《公路工程抗震設計規(guī)范》以 及云南省云建 [1997]第44 號文《關于抗震設防烈度有關規(guī)定的通知》， ＊＊縣 地震烈度為七度區(qū)，因此沿線構造物 應 按地震烈度七度進行設防。 （ 4）木材 公 路沿線均有木材供應，也可由縣內各木材站供給。本路 計劃 按四級公路 的標準 改造建 設 ， 采用合理的平縱面技術指標，道路建成后將給當?shù)?提供 一條快速、舒適、安全的公路，對促進沿線地方經(jīng)濟的發(fā)展將起到重要的作用。 公路所在區(qū)域為 高原高中山深切割地形，地勢陡竣， 溝谷切割深， 坡 度大。由于公路在施工期破壞了植被，改變了原有地面坡度，而且又不能很快恢復，特別是經(jīng)兩次地震 后 ， 公路 沿線 地質結構較為疏松， 所以對公路沿線水土流失的治理是不容忽視的，公路建設 完成后，實施 單位應抓緊路界內植被的恢復，提早安排公路的綠化；妥善處理好棄方 和廢土 ，做好排水系統(tǒng)的設計及其它綜合治理措施，使公路建設產(chǎn) 生 的水土流失得到 有 效 控制。 噪聲對環(huán)境影響一般不大，但是 公路在施工期間 挖掘機、攪拌機和爆破也會對附近的 環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。 環(huán)保措施 一、 在選線時對生態(tài)敏感點， 盡量 采取避讓的措施。采用工程防護與生物防護相結合的措施，穩(wěn)定邊坡，美化環(huán)境。 嚴格資金管理，建立健全工程資金管理的各項規(guī)章制度，工程資金做到“專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行”，自覺接受審計和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行工程驗收、報帳制度、防止建設資金被截留、挪用和貪污，努力提高投資效益。 路基填料不得使用淤泥、濕土、有機土、草皮土、生活垃圾或含有腐朽物的土，長期積水的爛泥潭，淤泥全部挖出后，要用礫石或碎石土等透水性材料填筑底層。 嚴格設計變更審批制度 以工代賑項目一經(jīng)批準，要嚴格按省、州 發(fā)改 委下達的投＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 30 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 資計劃和建設內容、建設規(guī)模組織實施，如施工過程中出現(xiàn)非人為因素而造成的特殊情況，確需變更設計，否則無法繼續(xù)施工或者難以保證工程質量時 ，要按規(guī)定逐級上報審批，對單項變更（增加）金額在 2000 元以下的由施工單位提交書面報告，報監(jiān)理審批，并報項目部備案；變更（增加）金額在 2000 元以上、 2萬元以下的由監(jiān)理審查提出意見后，報項目部審批，對單項變更（增加）金額在 2 萬元以上的由監(jiān)理、項目部審查提出意見后，報縣、州計委審批。 （ 4）項目法人已經(jīng)確定。監(jiān)理機構一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。 對施工測量、放樣等進行隨機抽查，如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。 （ 3）工程投資監(jiān)理 認真審核施工單位申報的報表，核對工程數(shù)量，做到不超驗、不漏驗 ，嚴格按現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽證的各項工程質量合格，數(shù)量準確。 項目法人已經(jīng)確定。 組織參加投標的單位到施工現(xiàn)場進行考察。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 38 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 第九章 勞務報酬方案 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改建工程中有些項目如部份路基土石方開挖、砂石料開采、建材搬運等 屬于技術含量不高，勞動密集型的 項目，整個公路改建 需要大量的普工，這就為項目區(qū)的群眾增加收入創(chuàng)造了有利的條件。 第十章 項目建設進度計劃安排 計劃建設工期 根據(jù)改擴建工程的工程量，以及施工條件， 幸鐵 元大公路（ 幸福村至朵臘河底段 ）四級公路改建工程計劃總工期一年，即 2020年 7月至 2020年 6月。 本段公路全部在 ＊＊州 境內，屬五類工資區(qū)，其人工費為 /日。 其各項費用組成如下表： ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級公路改擴建工程可行性研究報告 第 42 頁 ＊＊州 工程咨詢中心 順 序 費用名稱 總數(shù)（萬元） 比重（ %） 第一部分建筑安裝工程 一 路基工程 二 路面工程 三 橋梁涵洞工程 四 施工技術裝備費 五 計劃利潤 六 稅 金 第二部分設備及工具、器具購置費 第三部分工程建設其他費 一 土地、青苗等補償和安置補助費 二 項目前期費 三 建設單位管 理費 四 監(jiān)理費 五 勘察設計費 第一、二、三部份費用合計 100 估算總金額 100 資金籌措 該項目 估算 工程總投資 ， 其中擬 請求國家以工代賑 資金 ，占 58%，州、縣配套資金 ，占42%，其中勞務報酬 萬元（按估算表 03 項 勞務總數(shù)量為15803個工日，本段公路全部在 ＊＊州 境內，屬五類工資區(qū)，其人工費 按 /日 計算 ）。 二、 營運期經(jīng)濟費用 養(yǎng)護和管理費： ＊＊州 公路養(yǎng)護費用情況， 2001 年為3800元 /公里，年增長 3％，除大修年外， 每年養(yǎng)護費用按 3800 104 （ 1+3％） n （萬元）計算， n=計算年－ 2001年 。 Mh S 公路建設 做到了幾