【正文】 ＊＊州 工程咨詢中心 第六 章 環(huán)境影響分析 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境概況 一、 地形、地貌 本項(xiàng)目地處 ＊＊縣 三岔河、鐵鎖鄉(xiāng)境內(nèi)， 起點(diǎn) 為 幸鐵公路幸福村 K0＋ 000 米處，止點(diǎn)朵臘河底 K7＋ 260 米處，全長(zhǎng) 公里。平均運(yùn)距 189 公里。 主要工程數(shù)量為： 路基土石方 87000 立方米。長(zhǎng)， 2000 年底，全縣公路 通車(chē) 總里程達(dá) 公里，其中，省道 127 公里，縣道 公里，鄉(xiāng)道 公里 、村道 302 公路、 專用道 84 公里。 2001 年～ 2020 年， 計(jì)劃 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng) %，2020 年達(dá) 142813 萬(wàn)元。由于山高谷深，氣候垂直變化明顯。其中土方： 60900 立方米，石方26100立方米。它的建設(shè)對(duì)促進(jìn) ＊＊縣 與大理州祥云縣間的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn) 公路 沿線經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)、 加快 社會(huì)進(jìn)步和旅游業(yè)的發(fā)展 步伐， 以及帶動(dòng)這一片區(qū)的脫貧致富，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。據(jù) 2020 年調(diào)查，全路段混合交通量已達(dá) 319 輛 /日， 該公路目前的狀況 極不適應(yīng)改革開(kāi)放和日益增長(zhǎng)的交通量的需要。但仍然屬于低等級(jí)公路，各項(xiàng)配套設(shè)施薄弱。距省會(huì)昆明 312 公里，距楚雄彝族自治州州府 120 公里，北距四川省攀枝花市 165 公里。其農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 發(fā)展 情況見(jiàn)表 2— 5。預(yù)測(cè)基年 2020年。自改革開(kāi)放以來(lái)，該路沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，交通量迅速增加。 （ 2）水文 沿線河流為漁泡江，經(jīng) 、 地震災(zāi)害后，雨季水毀對(duì)公路影響較大。 路線方案選擇 選線原則 根據(jù)路線在公路網(wǎng)規(guī)劃中的公路類別和等級(jí)，結(jié)合原有公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，資源狀況、環(huán)境影響和地形、水文、氣候等自然條件， 從 眾多可通方案中 通 過(guò) 分析、比較、依據(jù) 里程長(zhǎng)短、工程量大小、施工難易、運(yùn)營(yíng)效益、 以及對(duì)促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 的 有利程度 、投資大小等諸多 指標(biāo)， 綜合考慮最佳路線方案。 公路建設(shè) 施工 中 ， 地表植 被 會(huì)受到 一定的 破壞， 既使 在營(yíng)運(yùn)初期被破壞的地表植被 也 還 處于 恢復(fù)中。 二、 工程 設(shè)計(jì)時(shí)盡量做到填挖平衡 ，減少棄方和廢土， 對(duì)沿線土、石方的 調(diào)運(yùn)，以及不可避免的廢方堆放應(yīng)做好設(shè)計(jì)，減少水土流失，避免廢方淤塞河溝或侵占農(nóng)田。 工程計(jì)劃管理 工程項(xiàng)目部要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照州 發(fā)改 委批準(zhǔn)下達(dá)的投資 計(jì)劃，結(jié)合施工點(diǎn)的具體情況分別編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《實(shí)施方案》組織施工，自覺(jué)維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，如遇特殊情況，確需變更建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的要按以工代賑項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更，否則要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的目的是改革我國(guó)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制，形成一種在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承建單位、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，這種管理體制的建立，即有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理， 又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的微觀監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理一般按以下程序進(jìn)行： 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則 按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署監(jiān)理意見(jiàn) 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料 實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位，監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面通知施工單位。 竣工驗(yàn)收階段 ①督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提出監(jiān)理意見(jiàn)。 接受投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)書(shū)，并對(duì)標(biāo)書(shū)密封情況進(jìn)行檢查。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 40 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 2020年 7月完成改擴(kuò)建工程的施工設(shè)計(jì)。 本項(xiàng)目是“以工代賑”項(xiàng)目，主要 的 目的 是 促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其效益主要是反映在社會(huì) 效益 方面，所以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只作國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 L (萬(wàn)元 ) 其中： Ny— 預(yù)測(cè)交通量 Wh— 汽車(chē)平均噸位（ 4噸） Mh— 汽車(chē)實(shí)載率（ 100％） L — 新線里程 （ ） (Cw－ Cy)— 降低單位運(yùn)輸成本（綜合考慮取 20 元 /千噸公里） n — (計(jì)算年 2020年 ) 則 By= 三、時(shí)間效益 Bs=(Bhs+Bks) (客貨車(chē)比列： ∶ ) Mk 該 項(xiàng)目屬交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也 是 社會(huì)公益事業(yè)工程，該項(xiàng)目的建設(shè)，雖然不 產(chǎn)生 直接、明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但它對(duì) ＊＊ 乃至整個(gè) ＊＊州 經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 第十三章 結(jié)論 與建議 研究結(jié)論 通過(guò)以 上分析論證，幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段 改擴(kuò)建 是可行的，同時(shí)也是必要的。 Ny 勘 察設(shè)計(jì)費(fèi)按交公路發(fā) (1996)611號(hào)文附錄規(guī)定進(jìn)行計(jì)算 。 項(xiàng)目 建設(shè)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo) 準(zhǔn)和支付辦法，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，按期支付農(nóng)民工工資。 對(duì)前來(lái)報(bào)名的潛在投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。 監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，若發(fā)生重大質(zhì)量事故及其它緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告指揮部和總監(jiān)理工程師。必要時(shí)可對(duì)已監(jiān)理完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行考察，與項(xiàng)目建設(shè)單位座談，通過(guò)調(diào)查與走訪，充分了解和掌握該監(jiān)理單位監(jiān)理人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)配套能力、技術(shù)裝備條件、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平，已便選擇和確定比較好的、能適應(yīng) 幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段） 改建工程的監(jiān)理單位。每筆工程款的撥付，首 先要由施工單位提交工程進(jìn)度報(bào)表、完成工程量清單、驗(yàn)收合格證、撥款申請(qǐng)及正式發(fā)票、并經(jīng)工程監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理員和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字，會(huì)計(jì)復(fù)核無(wú)誤后，才能支付。 支持和配合工程監(jiān)理部搞好工程進(jìn)度，工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)、果斷的作出處理，確保按期、按質(zhì)、按量完成工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。原有公路穿 越 村寨，交通量大， 會(huì) 對(duì) 沿線 村 鎮(zhèn)大氣環(huán)境 造成 污染，影響人民群眾的身體健康。水土流失程度取決 于多種因素，如降雨量、降雨 強(qiáng)度，地表植被的覆蓋率， 地面坡度以及土壤的結(jié)構(gòu)和保水能力。 社會(huì)環(huán)境分析 線 路經(jīng)過(guò)岔河、鐵鎖等鄉(xiāng)的 部份 村莊，沿線 分布有 農(nóng)田 、水利設(shè)施、村莊居民點(diǎn)、電力和通訊設(shè)施等，為了既減少拆遷量，又有利促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展， 線路改建設(shè)計(jì) 盡量由 規(guī)劃區(qū)邊緣通過(guò) ，盡量 少占高產(chǎn)農(nóng)田，能 避 讓電力、通訊設(shè)施的盡量避讓，減 少拆遷 量 。幸福村至朵臘河底段地面橫坡較陡峻，地形較差，沿線有部份村莊、田地、施工時(shí)影響相對(duì)較大。 表 33 歷史交通量觀測(cè)值（中型車(chē)） 年 份 混合交通量（輛 /日） 1995 178 1996 193 1997 210 1998 228 1999 248 2000 270 2001 293 2002 319 2020 344 2020 373 二 、交通量發(fā)展預(yù)測(cè) 根據(jù)該公路各觀測(cè)點(diǎn)的平均交通量，取 2020 年交通量作為基年交通量，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)及汽車(chē)保有量增長(zhǎng)情況，預(yù)測(cè)未來(lái)年交通量如下表： 表 3— 4 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 中型載重汽車(chē)（輛 /日） 年 份 交 通 量 增長(zhǎng)率（ %） 備 注 2002 316 8 2020 345 2020 373 2020 403 基年 2020 427 6 竣工年 2020 453 2020 480 2020 509 2020 529 4 2020 550 2020 572 2020 595 2020 619 設(shè)計(jì)末年 2020 644 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 16 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 根據(jù) JTJ001— 97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第 0、 3條 的 規(guī)定， 遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限 ,四級(jí)公路為十年。遠(yuǎn)景交通量為正常交通量的增長(zhǎng)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 108600 萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)），同比增長(zhǎng) %，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 3534 元；糧食總產(chǎn) 103300 噸，農(nóng)民人均占有糧食 402 千克，財(cái)政收入 4158萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 7490 元，農(nóng)村人均純收入1835 元。 四、問(wèn)題和建議 本段公路屬改建工程，大部份路段 是 在原基礎(chǔ)上擴(kuò)寬、截彎改直，施工時(shí)須處理好工程施工與通車(chē)的關(guān)系，確保車(chē)輛暢通和工程質(zhì)量。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)是糧、煙、核桃，大白蕓豆、野壩子蜂蜜等 農(nóng)副土特產(chǎn)品已成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，三臺(tái)、鐵 鎖 的核桃以其殼薄、味佳、油脂含量高 而久享盛名 ，除供本地需要外，還向 省內(nèi)外 提供約 40～ 50%的 優(yōu)質(zhì) 商品。 項(xiàng)目提出的背景及理由 幸鐵公路 位于 ＊＊州＊＊縣 境內(nèi)，是縣管一般經(jīng)濟(jì)干線公路，該路起于幸福村，止于鐵鎖鄉(xiāng)政府駐地，全長(zhǎng) 公里。 主要研究結(jié)論 （一）建設(shè)理由 改建幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段是 ＊＊縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 。 （五）投資估算 根據(jù) ＊＊縣 交通局調(diào)查估算的工程數(shù)量，按照交通部頒的《公路工程估算指標(biāo)》 、 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（交公路發(fā) [1996]611 號(hào)）， 及 云南省交通廳云交基建（ 1997）373號(hào)《 云南省公路工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的公路標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取人工費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)率進(jìn)行估算。距今萬(wàn)年前， ＊＊ 世居先民 就 創(chuàng)造了“十八月太陽(yáng)歷”即天文歷法。 本項(xiàng)目屬改建項(xiàng)目。據(jù)公路交通情況調(diào)查資料，該路 2020 年平均日交通量已達(dá) 373 輛，公路早已超負(fù)荷運(yùn)行，尤其 是 過(guò)村、鎮(zhèn)處干擾 較 大，交通事故增多，經(jīng)濟(jì)損失增大，嚴(yán)重制約著 ＊＊縣 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二 、主要技術(shù)指標(biāo) 計(jì)算行車(chē)速度 20 公里 /小時(shí) 路基寬度 路面寬度 路面類型 天然砂礫石路面 平曲線極限最小半徑 15 米 最大縱坡 9% 橋涵設(shè)計(jì)荷載 公路 — Ⅱ 級(jí) ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 18 頁(yè) ＊＊州 工程咨詢中心 第五章 建設(shè)條件與方案選擇 路線地理位置 一、 路線位置及自然條件 幸鐵公路幸福村 —— 朵臘河底段位于楚雄彝族自治州西北部 ，屬省管縣道，起于三岔河幸福村，止于朵臘河底。 （ 6）電 公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊均已通電，工程用電可就近商接，因此只 需 考慮少部分特殊需要的自發(fā)電。 三、 河流、水文 沿線河流 為漁泡江，經(jīng)過(guò)“ ”、“ ”“ 地震后，雨季水毀對(duì)公路影響較大。 但 公路施工時(shí)由于爆破、開(kāi)挖、運(yùn)輸、填料等工作會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，使空氣受到污染，導(dǎo)致能見(jiàn)度降低， 空 氣質(zhì)量下降，還會(huì)影響沿線兩側(cè)植物的生長(zhǎng)和建筑物的使用壽命。項(xiàng)目部要進(jìn)駐 施工現(xiàn)場(chǎng) ，實(shí)行面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)和管理，其具體職責(zé)是： 根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的投資計(jì)劃和實(shí)施方案，組織工程技術(shù)人員認(rèn)真搞好 項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，擬定施工方案和工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí)在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要注意 道路線型的流暢，做到路面平整，構(gòu)造物（路基、路面防護(hù)工程）美觀、協(xié)調(diào)。 ＊＊縣幸鐵公路（幸福村至朵臘河底段）四級(jí)公路改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 第 32 頁(yè)