【正文】 第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià) 經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目申請報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。 開標(biāo)、評標(biāo) 1）開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，邀請公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場公證或監(jiān)督。 編制依據(jù) 本項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)國家和省市現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法包括： ①國家發(fā)改委建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； ②國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2000]1980 號文； ③海南省現(xiàn)行的《概算定額》、《費(fèi)用定額》、《建筑及裝飾工程預(yù)算定額》和《海南省安裝工程單位估價(jià)表》以及相應(yīng)的計(jì)價(jià)辦法； ④三亞市類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、材料參考價(jià)格； ⑤三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家 提供的方案設(shè)計(jì)、相關(guān)資料和據(jù)此制定的《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)》。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)。道路與建筑物之間保持一定距離，夜間院內(nèi)配有庭院燈光有足夠照度的照明。樓內(nèi)配有室內(nèi)消火栓及手提式滅火器，并在走道設(shè)置必要的防火警示及疏散標(biāo)志?；S池一個(gè)，活污水經(jīng)化糞池消毒處理后，排入城區(qū)污水管網(wǎng)。 第七章 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)無污染，所在 區(qū)域附近自然環(huán)境幽靜，空氣質(zhì)量優(yōu)良，無噪聲，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)，但在項(xiàng)目建設(shè)和使用中，要進(jìn)一步實(shí)施環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。 電話通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)置電話光端機(jī)房，初步考慮中繼線 400對。 防雷與接地 該建筑為二級民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作地接閃器，突出屋面的物 體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。 雨水排放： 建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排放管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。 設(shè)計(jì)原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理分布項(xiàng)目區(qū)供水，在滿足用水點(diǎn)用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。 Ⅱ級鋼 fy=310KN/m2。 廚房設(shè)燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。因此，老年公寓以單人居室為主，少量安排二人居室。 因此，本項(xiàng)目 出入和通行的廳室、走道地面，均選用平整、防滑材料，并符合下列要求： ① 樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。 療養(yǎng)室、老人病房設(shè)凈深度不小于 的陽臺(tái)。浴盆一端設(shè)不小于 寬度坐臺(tái)。 （ 7） 衛(wèi)生間 設(shè)計(jì)原則 ： 老年人身患泌尿系統(tǒng)病癥較普遍，居室內(nèi)衛(wèi)生間位置離臥室越近越方便。 居室內(nèi)老 年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)： （ 1）老年人用床尺寸：單人床：長度 ，寬度 ，高度～ ； 雙人床：長度 ，寬度 ，高度 ～ 。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ 50）的有關(guān)規(guī)定。這種樓梯對借助拐杖的老人也比較適用。 2）戶室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不小于，以保證輪椅回旋和門扇開啟空間。 4）緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mm，坡道坡度不大于 1/12。 （ 2）出入口 設(shè)計(jì)原則 ：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 人們隨著年齡的增長，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。 項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯(cuò)落有致， 公寓樓設(shè)施完備， 室外活動(dòng)場地亭臺(tái)廊 榭， 項(xiàng)目區(qū) 鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動(dòng)規(guī)律。 ：滿足 150 人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等。 項(xiàng)目完成后，新建老年公寓樓老年人居住房間 150間（套），設(shè)固定床位 150 張，可解決 150位老年人的住宿問題 。鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和個(gè) 人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。 供電 本項(xiàng)目供電采用市政供電。 工程場地地震安全評價(jià) 根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（自 1998 年 3 月 1 日起施行 ）的規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 氣象條件 三亞地處熱帶，屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域。 （10 ） 中等風(fēng)化花崗巖（ r2）：褐黃、肉紅等色，節(jié)理裂隙發(fā)育，部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，巖芯呈塊及短柱狀，合金鉆頭可鉆進(jìn)，為較硬巖，巖體較完整，巖體基本質(zhì)量等級為Ⅲ級。 （2 ） 中砂（ Q4mc）：淺灰、褐黃、灰白色，石英質(zhì)，含 1525%的粉粘粒，稍濕 飽和，松散 稍密狀態(tài)。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 可以預(yù)見，三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家建成運(yùn)營后，入住的老年人將真正享受到了正常的生活情趣，取得良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)，將會(huì)有很多老年人紛紛入住。老年人渴望擁有一個(gè)舒適、寧靜、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，建設(shè)一批分布合理、功能互補(bǔ)的高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。“十二五”期間，海南將加快把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)納入各級經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城市全面推行居家養(yǎng)老服務(wù)，在農(nóng)村逐步發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，以生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉為基本服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)進(jìn)家庭。該村共有四個(gè)小組 716 戶居民 4298人，其中老年人 363人。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由 2020 年的 ∶ ∶ 2020 年的 ∶ ∶ ，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為%∶ %∶ %。客運(yùn)：辦理旅客乘降；行李、包裹托運(yùn)。三亞*國際機(jī)場， IATA 代碼 SYX，位于海南省海南島三亞市中西 北部的羊欄鎮(zhèn) *村，東距三亞市中心約 14公里，西距天涯海角旅游風(fēng)景區(qū) 5公里。浪潮為不規(guī)則日潮型，以日潮為主，每月 14 天為日潮，日潮時(shí)最高潮位 米，持續(xù) 16 小時(shí)，最低潮位 ，平均潮位 ，最大潮差 米，最小潮差 。 2） 行政區(qū)劃 三亞在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊(yùn)涵著豐厚的歷史文化。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序 號 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 1 建設(shè)指標(biāo) 11. 總用地面積 畝 建筑占地面積 平方米 2400 總建設(shè)面積 平方米 6300 總綠化用地面積 平方米 7500 建筑容積率 建筑綠化率 % 50 停車位 個(gè) 30 2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 總 投資（萬元） 萬元 1500 工程建設(shè)費(fèi)用 萬元 1377 設(shè)備及工、器具購置安裝費(fèi) 萬元 77 其他費(fèi)用 萬元 26 預(yù)備費(fèi) 萬元 20 利潤指標(biāo) 年收入 萬元 288 年利潤 萬元 總投資收益率 % 凈現(xiàn)值 萬元 投資回收期 年 內(nèi)部收益率 % 第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 三亞市地處海南島最 南端，是漢、黎、苗、回等 20 多個(gè)民族聚居的地方，位于北緯 18176。本項(xiàng)目為非工業(yè)項(xiàng)目，不產(chǎn)生工業(yè)污染，主要污染物與污染源為生活垃圾和生活污水，項(xiàng)目建設(shè)治理措施設(shè)計(jì)合理、配套齊全，符合環(huán)保要求。 介助老人 Devicehelping Aged People 生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。 目前，為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)已逐步發(fā)展，在發(fā)達(dá)城市，有老年公 寓、老年住宅，護(hù)理院、老年病醫(yī)院等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則大多為一般條件的敬老院、養(yǎng)老院，而在中小城鎮(zhèn)，不同檔次的老年公寓，越來越受 到廣大老年朋友的青睞，其市場發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近 60年來，我國平均壽命比建國前增長了近 30 歲。 三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目錄 第一章 項(xiàng)目總論 .................................... 8 第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 ....................... 12 第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件 ........................... 22 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 .......................... 28 第五章 工程技術(shù)方案 ................................ 29 第六章 公用配套設(shè)施 ................................ 43 第七章 環(huán)境保護(hù) ................................... 47 第八章 消防安全、勞動(dòng)保護(hù)及安全衛(wèi)生 ................ 49 第九章 勞動(dòng)組織與人員組成 .......................... 51 第十章 投資估算與資金籌措 .......................... 52 第十一章 工程招標(biāo)與施工方案 ........................ 56 第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià) ........................ 58 附表： 附表 1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表 附表 2：總成本費(fèi)用估算表 附表 3：利潤及利潤分配表 附表 4：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表（全部投資） 引 言 “最美不過夕陽紅，溫馨又從容。而目前家庭撫養(yǎng)晚輩與贍養(yǎng)老人的狀況，卻存在著極大的反差： 6個(gè)大人圍著一個(gè)小孩轉(zhuǎn)，贍養(yǎng)老人卻力不從心。老年公寓， 是 既能體現(xiàn)老年人居住養(yǎng)老，又能享受到社會(huì)化服務(wù)的新型老年住宅，是由政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)力量按照市場原則舉辦和管理，面向有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的普通老人提供居住服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 介護(hù)老人 Under Nursing Aged People 生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。 投 資估算與資金籌措 投資估算：項(xiàng)目總投資 1500 萬元。 09′ 34″ ~18176。早在秦始皇時(shí)期設(shè)置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。從三亞向東經(jīng)菲 律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，比在廣州出發(fā)近 900 公里左右，是祖國真正的南大門。平均潮差 米。三亞 *國際機(jī)場建成于 1994年 6月， 7月 1日正式通航。貨運(yùn)：辦理整車、零擔(dān)貨物發(fā)到。人均富裕程度進(jìn)一步提高。該項(xiàng)目建 設(shè)采取方式為由村委會(huì)提供閑置荒地或集體用地。養(yǎng)老服務(wù)將面向有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人，重點(diǎn)保障“三無”、“五保”和低收入高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人的基本養(yǎng)老。 隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會(huì)問題日益突出，對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。 面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會(huì)必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，真正使他們實(shí)現(xiàn)“ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂 ”。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼，三亞市 *鎮(zhèn) *老年之家項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。 對于 堅(jiān)持以人為本、 深 入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。 優(yōu)越的地理環(huán)境 項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。 （3 ） 粉質(zhì)粘土（ Q2mc）：褐黃、灰黃夾淺灰色，含約 1020％的砂，局部夾少量碎石，可塑 硬塑狀態(tài)，干強(qiáng)度及韌